淺析房產(chǎn)稅征收的積極影響

李娜芳

摘要：近年來(lái)，房?jī)r(jià)一直不斷增長(zhǎng)，為剛需人群帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而房產(chǎn)稅的征收，可以更好的調(diào)控各地房?jī)r(jià)，避免炒房、賣房現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)生，使房?jī)r(jià)降溫，鑒于此，下文中，將對(duì)房產(chǎn)稅征收帶來(lái)的積極影響做出分析，旨在推動(dòng)房產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅 ? ?征收 ? 影響

引言

上世紀(jì)八十年代，我國(guó)便開(kāi)始試行房產(chǎn)稅征收，爾后，并未跟緊房地產(chǎn)的快速發(fā)展，導(dǎo)致稅收出現(xiàn)滯后性，而在2011年，我國(guó)再一次在上海、重慶兩地，試行房產(chǎn)稅征收，這一影響深遠(yuǎn)的舉措，標(biāo)志著我國(guó)即將進(jìn)入房?jī)r(jià)調(diào)控新時(shí)期，并對(duì)減緩購(gòu)房壓力，具有重要的意義。

一、房產(chǎn)稅的概念

房產(chǎn)稅，是指以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，是向產(chǎn)權(quán)所有人征收的稅種。它與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展并存，在中華人民共和國(guó)成立之后，便開(kāi)始了房產(chǎn)稅的征收，而其征收工作的開(kāi)展，能夠控制現(xiàn)有的固定資產(chǎn)規(guī)模，在更好地發(fā)揮國(guó)家政權(quán)調(diào)整房產(chǎn)政策作用的同時(shí)，亦可在一定范圍內(nèi)更合理地調(diào)節(jié)國(guó)民的收入差距。

二、征收房產(chǎn)稅的原因

1、政治方面

征稅權(quán)對(duì)于國(guó)家政權(quán)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)極其重要的權(quán)力。人民作為國(guó)家的主人，賦予當(dāng)權(quán)者以權(quán)力，希望其為國(guó)民提供良好的服務(wù)，國(guó)家則應(yīng)為國(guó)民提供公務(wù)服務(wù)和物品以保障社會(huì)的正常運(yùn)行，表明了征稅權(quán)存在的社會(huì)正當(dāng)性。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，宏觀調(diào)控已成為國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加影響的重要方式，稅收作為宏觀調(diào)控的慣用經(jīng)濟(jì)形式，在對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控的過(guò)程中可以起到“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用。

2、經(jīng)濟(jì)方面

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度加快，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及農(nóng)村人口向城市大批涌入，都是導(dǎo)致人們住房需求大幅上升、住房要求不斷攀高的原因。我國(guó)目前的房產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，稅制結(jié)構(gòu)既不合理又不能促使問(wèn)題的解決。在該種狀況下，完善房產(chǎn)稅的征收制度意義重大。以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度為著眼點(diǎn)，房產(chǎn)稅可以抑制房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的投機(jī)行為，縮小消費(fèi)者的觀望需求，從而達(dá)到抑制房?jī)r(jià)、緩解住房壓力的目的。

3、社會(huì)方面

筆者以為，稅收就是扭轉(zhuǎn)局勢(shì)的一種正當(dāng)性的社會(huì)手段。通過(guò)稅收這種手段，可以在征收者和被征收者之間形成一種機(jī)制，以合理的方式分配社會(huì)財(cái)富，讓社會(huì)范圍的資源得到有效配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)體制，無(wú)法做到全面以及均衡，由此也就造就了財(cái)富分配不均。社會(huì)正義下的宏觀調(diào)控功能作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的重要方式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)民眾“均富”的訴求應(yīng)首先保證。由此，擁有社會(huì)宏觀調(diào)控功能的房產(chǎn)稅理應(yīng)獲得社會(huì)大眾的支持。

三、房產(chǎn)稅實(shí)施的積極影響

1、減少兩級(jí)分化

房地產(chǎn)稅是擁有房產(chǎn)的人群應(yīng)繳納的稅，擁有越多價(jià)值的房產(chǎn)，所應(yīng)繳納的稅額越高，這對(duì)富人的財(cái)產(chǎn)起到了調(diào)節(jié)作用。當(dāng)然，凡事不可絕對(duì)而論。對(duì)于一般甚至貧窮的家庭，則應(yīng)少征或者不征，通常是設(shè)置一定比例的免征額度，從而保障大眾的利益。對(duì)房產(chǎn)稅的征收進(jìn)行如此設(shè)定，不僅是社會(huì)正義的體現(xiàn)，也是通過(guò)房地產(chǎn)稅這種有效的調(diào)控方式，加強(qiáng)對(duì)富人財(cái)富的控制，保障窮人的利益，從而達(dá)到縮小貧富之間的差距、緩解社會(huì)矛盾的目的。與此同時(shí)，對(duì)于占有較多房產(chǎn)資源的富人而言，較重的房地產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)亦可迫使其主動(dòng)讓與出一部分房屋，在減輕其自身負(fù)擔(dān)的同時(shí)，調(diào)節(jié)房產(chǎn)余缺，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)資源。

2、完善稅收制度

我國(guó)為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立合理的稅收征管模式，至目前為止，已經(jīng)出臺(tái)了許多稅收類目，但都收效不大，且在一些規(guī)定中，稅、租、費(fèi)等概念更是含混不清。在前文中，筆者認(rèn)為房產(chǎn)稅屬財(cái)產(chǎn)稅，是一個(gè)國(guó)家稅收體系的重要組成部分。然而，這種極為重要的稅種所涵蓋的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅在我國(guó)的房地產(chǎn)稅收以及地方總財(cái)政收入中的比重都不高。此外，該種稅收體制其自身的功能發(fā)揮亦并不完美，諸如國(guó)民收入的分配功能、社會(huì)資源的再次分配作用都顯現(xiàn)出了捉襟見(jiàn)肘的狀態(tài)。我國(guó)目前雖有房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅兩個(gè)稅種，但其實(shí)都是對(duì)房產(chǎn)的征稅，只是一個(gè)對(duì)內(nèi)一個(gè)對(duì)外，既不能緩解納稅人之間稅負(fù)不均的矛盾，也無(wú)法保障地方政府的財(cái)政需求。在筆者看來(lái)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅，一來(lái)能夠改變內(nèi)外房產(chǎn)稅制皆有的現(xiàn)狀，規(guī)范稅收的征管，平衡稅負(fù);二來(lái)可以拓寬稅收范圍，加大稅基，使得財(cái)政收入增長(zhǎng)。這些益處最終對(duì)于完善稅收制度也是大有裨益的。

3、緩和房產(chǎn)市場(chǎng)壓力

征收房地產(chǎn)稅，是目前為止勢(shì)在必行的，其首要目的就是梳理清晰政府和市場(chǎng)主體的關(guān)系，二者各歸其位。房產(chǎn)投資者只有在合理、穩(wěn)健、公平的稅收政策下，才能更好地推動(dòng)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。截止目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力，是由多方面原因造就的，投資者的投機(jī)行為以及部分的炒房行徑都是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)壓力日大的重要導(dǎo)火索。只有制定合理的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，政府借助并相信這些機(jī)構(gòu)，正確而及時(shí)地運(yùn)用到實(shí)踐中去，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行摸底調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上適當(dāng)確定房地產(chǎn)稅的征稅額，必能有效消除我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格虛假現(xiàn)象，減少房地產(chǎn)市場(chǎng)的“陰陽(yáng)合同”，徹底理順我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格體系，解決我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收混亂的問(wèn)題，緩和我國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)壓力。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)有的一些制定是不盡合理的，稅收制度的設(shè)置上也存有不足，完善房地產(chǎn)稅的征收和管理制度是勢(shì)在必行的。為了發(fā)揮稅收的二次調(diào)節(jié)作用，保障國(guó)民的住房需求，緩解社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的壓力，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，必須從多方面著手完善現(xiàn)行的房產(chǎn)稅征收制度。

參考文獻(xiàn)

[1]喻凱.房產(chǎn)稅改革與影響[J].商業(yè)故事，2019（6）

[2]楊葉.我國(guó)房產(chǎn)稅改革的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（10）