做好國有企業(yè)增收節(jié)支工作的有效措施

白羽

摘 要：文章論述了國有企業(yè)增收節(jié)支工作的主要目標和企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要性，以此提出幾項做好增收節(jié)支工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：增收節(jié)支;財務(wù)預(yù)算管理;有效措施

0 引言

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，以及新冠肺炎的不利影響，要保證國有企業(yè)高質(zhì)高效、可持續(xù)的發(fā)展，必須做好增收節(jié)支工作。因此，增收節(jié)支作為國有企業(yè)的重點工作，需要以財務(wù)預(yù)算管理貫穿各個環(huán)節(jié);需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、落實責任;需要企業(yè)全體部門全體員工各司其職、密切配合，以此實現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標、優(yōu)化內(nèi)控、防控風險的目標。

1 國有企業(yè)增收節(jié)支的主要目標

1.1 穩(wěn)步增加營業(yè)收入

通過密切關(guān)注市場導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)上下游;保證核心主業(yè)市場地位同時優(yōu)化市場結(jié)構(gòu);拓展新興業(yè)務(wù);配合政府管理部門積極落實相關(guān)優(yōu)惠政策，短期確保全年營業(yè)收入較去年穩(wěn)步增加，長期實現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標。

1.2 管控生產(chǎn)性成本

通過目標成本管控，厘清成本費用構(gòu)成，明確技術(shù)改進目標和變動成本管控重點，確保營業(yè)成本增長低于營業(yè)收入增長。

1.3 壓縮非生產(chǎn)性支出

通過財務(wù)預(yù)算管理，嚴控費用審批、優(yōu)化銷售流程、開展費用支出考核評價等手段，壓縮各項非生產(chǎn)性支出，控制費用性開支，有效降低期間費用的占比。

1.4 提升資產(chǎn)運營效率

以效益為導(dǎo)向優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，加快清理低效無效資產(chǎn)，控制壓減應(yīng)收賬款和存貨的占用規(guī)模。

1.5 所屬虧損企業(yè)扭虧控虧

通過加強內(nèi)控管理，加快改革和重組步伐，提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

2 財務(wù)預(yù)算管理的重要性

財務(wù)預(yù)算管理是指通過梳理企業(yè)未來的收入和支出計劃，將經(jīng)營目標層層分解，通過預(yù)算和控制、薪酬激勵、協(xié)調(diào)、考核等手段，將企業(yè)現(xiàn)有的資源和工作壓力在所在職能部門進行分配，以達到企業(yè)正常有序開展經(jīng)營活動的目的。財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理中極其重要的一環(huán)，幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營的整個環(huán)節(jié)。通過監(jiān)控企業(yè)的收入和支出，使資金利用率達到最大化，使企業(yè)決策具有科學性和可執(zhí)行性。因此，財務(wù)預(yù)算管理對于國有企業(yè)開展增收節(jié)支工作起著非常重要的作用。

2.1 助力實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標

增收節(jié)支是目的，財務(wù)預(yù)算管理是手段。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)管理中不可忽視的重要組成部分，通過建立科學的財務(wù)預(yù)算管理體系，厘清國有企業(yè)經(jīng)濟項目，制定詳細經(jīng)營計劃，落實責任依據(jù)，增加核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該和企業(yè)戰(zhàn)略管理相結(jié)合，用財務(wù)預(yù)算管理支撐企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

2.2 助力降低企業(yè)風險

企業(yè)風險包括投資風險和經(jīng)營風險。因為風險的不可預(yù)測，需要企業(yè)未雨綢繆，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中及時洞察危機，彌補管理漏洞;在擴大經(jīng)營規(guī)模的戰(zhàn)略計劃里平衡收益與風險。有效的財務(wù)預(yù)算管理手段，可以提前預(yù)測并有效規(guī)避風險，幫助企業(yè)正確決策。

2.3 助力提升企業(yè)核心競爭力

財務(wù)預(yù)算管理作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括事前控制、事中控制、事后控制。預(yù)算控制必須嚴肅性與靈活性并行，調(diào)控和監(jiān)督相結(jié)合，適時監(jiān)控，動態(tài)管理。通過財務(wù)預(yù)算管理，可以有效整合企業(yè)的資源和技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)運行機制，從而提高企業(yè)核心競爭力。

2.4 助力調(diào)動員工積極性

財務(wù)預(yù)算管理不是口號，不能流于形式，必須以預(yù)算指標作為考評依據(jù)，劃清責任。財務(wù)預(yù)算管理設(shè)立經(jīng)營目標，經(jīng)營目標和績效薪酬掛鉤。企業(yè)應(yīng)認清財務(wù)預(yù)算管理不是單一部門和個人的管理，必須滲透到各個層面，各個部門和全體員工。企業(yè)員工通過完成經(jīng)營目標獲得對等報酬，嚴格獎懲、合理激勵，體現(xiàn)公平，有效激發(fā)員工積極性。

3 增收節(jié)支工作的有效措施

增收節(jié)支工作作為國有企業(yè)穩(wěn)增長、促改革、防風險的重要措施，需加大力度提增收入，深挖管理潛力，嚴控成本費用，優(yōu)化資源配置、治理虧損等方面下功夫，促進工作取得實效。

3.1 外拓市場穩(wěn)增長

一是積極拓展核心主業(yè)市場，加快推進市場化轉(zhuǎn)型，主動尋找戰(zhàn)略合作伙伴，針對不同類型客戶采取不同方式促成合作。打造市場化營銷團隊，開展全周期營銷。通過找市場、搶市場、拓市場，多措并舉推動業(yè)務(wù)獲取和效益增長;二是加大增值服務(wù)市場拓展力度，以客戶需求為導(dǎo)向開展增值服務(wù)，激發(fā)市場潛力提升業(yè)績。構(gòu)建增值服務(wù)工作體系，形成多元、優(yōu)質(zhì)、具有市場競爭力的標準化產(chǎn)品、服務(wù)、團隊和營銷模式;三是加強政策研究，關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，對標同行先進，創(chuàng)新發(fā)展，拓展新業(yè)務(wù)市場;四是努力爭取獲取政府相關(guān)政策支持，實現(xiàn)社會效益同時，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化;五是緊扣發(fā)展戰(zhàn)略做好投資布局，順應(yīng)行業(yè)改革趨勢、搶抓地方政府社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，進一步發(fā)揮資本運作對做大做強主業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化拓展的支撐作用，積極推進有關(guān)股權(quán)投資和合資合作項目，立體構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點。

3.2 內(nèi)優(yōu)管理降成本

一是重點控制核心主業(yè)中采購和結(jié)算管理的環(huán)節(jié)，規(guī)范工程項目、安裝項目等改造成本。加強物資、設(shè)備管理，規(guī)范物資、材料采購，規(guī)范招投標流程;加強物資價格動態(tài)管理，建立原料市場價格跟蹤機制，建立動態(tài)臺賬;利用物資信息系統(tǒng)，強化物資有效調(diào)配;審核購置計劃，調(diào)配多配閑置設(shè)備。二是優(yōu)化人力資源配置，控制人工成本。全面清理盤點用工，嚴格按定編方案定員，控制用工總量;推進薪酬分配與單位效益和個人貢獻掛鉤;鼓勵企業(yè)用增收帶動增資，正向激勵企業(yè)多創(chuàng)利潤多作貢獻以增加績效工資，發(fā)揮工資分配激勵機制作用，調(diào)動所屬企業(yè)增收積極性;推廣使用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)手段，減少人員配備;控制各類培訓費用，控制培訓經(jīng)費開支，確保經(jīng)費專款專用。三是提高技術(shù)質(zhì)量管理，優(yōu)化使用科研經(jīng)費。加強標準適應(yīng)性評價和技術(shù)質(zhì)量管理，建立健全的操作規(guī)程，及時解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)質(zhì)量問題，嚴格審核各類技術(shù)及設(shè)計方案，優(yōu)化技術(shù)路線，提高設(shè)計質(zhì)量，降低建設(shè)成本;面對一線市場需求，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度;積極申報科技成果，申請政府部門的科研費用補貼;積極推進科研項目費用所得稅稅前加計扣除政策的落實。四是提高安全管理水平，降低安全損失，加強安全精細化管理，完善安全管理制度、業(yè)務(wù)流程、風險識別及防控、考核評價等事項，加強安全檢查的指導(dǎo)性，標準化、規(guī)范化安全管理。制定全年安全費用投入計劃，推廣使用先進的工藝和設(shè)備，降低安全損失，促使安全投入的精準有效。五是壓減各類非必要工作開支，降低費用。通過嚴格預(yù)算管理，嚴控費用審批、優(yōu)化內(nèi)控管理、開展費用支出考核評價等手段，有效降低期間費用占比;加強監(jiān)督檢查，通過日常監(jiān)督、專項監(jiān)督工作降低內(nèi)控風險;嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，樹立“過緊日子”思想，堅持不定期開展作風督查工作。

3.3 盤活資產(chǎn)強效能

一是嚴格清理存量的應(yīng)收賬款、存貨，落實責任、加快應(yīng)收賬款催收，加大積壓存貨的市場化方式出清處置力度，壓縮占用規(guī)模，增加現(xiàn)金流，實現(xiàn)資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)清理和處置低效無效資產(chǎn)，所涉低效無效資產(chǎn)及時處置，無盈利無優(yōu)勢企業(yè)及時退出，優(yōu)化資金資產(chǎn)配置，助力強化國有企業(yè)資產(chǎn)效能。對于企業(yè)閑置或不需用的資產(chǎn)，可采取內(nèi)部整合、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、市場化方式出租等措施，加快低效無效資產(chǎn)處置變現(xiàn)。三是強化重大存量資產(chǎn)管理，定期或不定期開展土地、房產(chǎn)等重大資產(chǎn)盤點和核查，確保資金和資產(chǎn)安全。同時，規(guī)范土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等非流動資產(chǎn)對外出租管理，提升存量資產(chǎn)價值。

3.4 管控債務(wù)防風險

一是合理控制帶息負債規(guī)模，科學把握投資節(jié)奏，嚴格執(zhí)行投資項目負面清單制度，嚴格審批對外投資計劃。二是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，比選融資方式，合理搭配長、短期負債，多渠道、低成本籌集資金，降低綜合融資成本。加強資金集中管理，在確保資金安全的前提下，提高資金收益。

3.5 治理虧損增效益

全面梳理所屬虧損企業(yè)，深入分析虧損原因，有針對性地提出減虧控虧措施，制定總體工作方案。強化責任保落實，將減虧控虧目標、措施分解到人，責任落實到人。對投入高、經(jīng)濟效益不明顯的虧損企業(yè)，要經(jīng)過決策果斷調(diào)整運行策略。

3.6 爭取政策降成本

2020年，新冠肺炎對宏觀經(jīng)濟和各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定影響，國家和地方政府為統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展出臺并制定了一系列相關(guān)政策和措施，國有企業(yè)應(yīng)加強減免政策研究，積極爭取疫情期間相關(guān)優(yōu)惠政策。

4 結(jié)束語

隨著國有企業(yè)規(guī)模的逐漸增加，經(jīng)濟活動會更加復(fù)雜，各類成本費用也會隨著經(jīng)營規(guī)模、市場變化等原因不斷增長，增收節(jié)支是企業(yè)財務(wù)管理中的永恒主題，必須多角度全方位考慮，不能只靠財務(wù)部門單打獨斗就能做好，必須全體部門全體員工統(tǒng)一意識，認識其重要性和必要性，相互配合，在職能職責范圍內(nèi)，共同執(zhí)行全面預(yù)算管理，同時，細化并壓實工作責任，增加激勵機制納入績效薪酬考核，進行考核評價，最終推動企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。

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