構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的國家支持政策研究

摘 要 構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”教師模式，得到國家職業(yè)教育政策的強有力支持?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》提出多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，給出重要的政策信號：探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)。教育部印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》，評選認定了首批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。教育部等4部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出了“‘雙師型教學(xué)團隊”的概念和建設(shè)的具體舉措。這些政策的出臺，為職業(yè)院?！半p元結(jié)構(gòu)教師小組”構(gòu)建的理論研究與實踐探索提供了重要的政策支持。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;雙元結(jié)構(gòu)教師小組;“雙師型”教師隊伍;政策支持

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）03-0012-006

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，要“在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針”，提出“堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)”。貫徹落實黨中央和國務(wù)院的決策部署，要在具體實踐工作中按照黨和國家對教育事業(yè)發(fā)展的要求開展工作。從構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”理論研究與實踐探索的角度出發(fā)，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（即“職教20條”），既是對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”提出的政策要求，也是國家職業(yè)教育政策中給予“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”理論研究與實踐探索的重要政策支持。

一、《國家職業(yè)教育改革實施方案》是構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的重要政策支持

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出職業(yè)教育專業(yè)教師隊伍建設(shè)的具體目標是，“到2022年，‘雙師型教師（同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊?！盵1]在這個具體目標中，給出了“雙師型”教師概念的規(guī)定性解釋。這是國家文件中對“雙師型”教師概念的首次正式界定，具有重要意義。同時，提出了下一步“雙師型”教師隊伍建設(shè)的具體目標，即占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。

從中可以看出，一方面，“雙師型”教師對“雙能力”要求比較高，不然不能建設(shè)了20多年，還要多措并舉打造以后，只提出“占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半”的建設(shè)目標。另一方面，也可以理解為，國家職業(yè)教育教師政策的制定，開始面對我國職業(yè)教育專業(yè)教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)實，只要求“雙師型”教師占到專業(yè)課教師的總數(shù)超過一半，而沒有硬性要求更大比例的專業(yè)課教師乃至所有專業(yè)教師都達到這個要求。

（一）“職教20條”對“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的政策支持

教師是教育發(fā)展的第一資源。“職教20條”第12條提出，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍，擬采取改革職業(yè)教育專業(yè)教師準入政策、從培養(yǎng)入手、繼續(xù)加強培訓(xùn)、團隊建設(shè)、特殊招聘等多種方式，解決“雙師型”教師不足的現(xiàn)實問題。其中的一個舉措是“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)”[2]。這是國家職業(yè)教育政策中給予“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”理論研究與實踐探索的重要政策支持。

首先，國家職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的新政策，在目標制定上指出，在一段時間內(nèi)，即到2022年，“雙師型”教師要同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的要求，但并不要求每一位專業(yè)教師都達到這一要求，對專業(yè)課教師中將近一半的教師沒有提出達到“雙師型”教師的要求。這也說明，國家政策中對“雙師型”教師的要求，能夠考慮教師作為自然人的人本性，能夠面對人在能力上的差異性。

其次，我們認為，專業(yè)課教師中將近一半的“非雙師型”教師，可以“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)”。盡管組建教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的目標是為了實施模塊化教學(xué)，但是如何建設(shè)團隊、怎樣進行實施、實施途徑等問題，都是在要求通過組成教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的建設(shè)方式，解決專業(yè)教師的個體教學(xué)能力不足的問題。

再次，政策對怎樣進行教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的相關(guān)探索提出了七點要求。一是“高水平”的要求。一方面，要求組建的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的教學(xué)能力應(yīng)是高水平的?；蚩衫斫鉃?，這個高水平的要求，是對教學(xué)團隊的群體要求，要高于對“雙師型”教師的個體要求，應(yīng)該能夠更好地滿足專業(yè)教學(xué)的需要。另一方面，專業(yè)課教師中將近一半的“非雙師型”教師，這些教師的個人教學(xué)能力是因人而異的，盡管他們沒有同時具備專業(yè)理論教學(xué)能力和專業(yè)實踐教學(xué)能力，但是他們的教學(xué)能力表現(xiàn)是各有所長的，應(yīng)該要求這些教師在教學(xué)能力的某一方面是高水平的。二是“結(jié)構(gòu)化”的要求。將近一半的“非雙師型”教師，個人沒有同時具備理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力，但在組建的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊中，通過結(jié)構(gòu)性的安排與搭配，在教學(xué)團隊中要有理論教學(xué)、實踐教學(xué)能力等兩種教學(xué)能力的教師，兩種能力的教師應(yīng)有科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)。三是“創(chuàng)新”的要求。這個教學(xué)團隊，應(yīng)在理論教學(xué)能力、實踐教學(xué)能力的實現(xiàn)、教學(xué)實施路徑等方面，比之前建設(shè)的教師團隊有一定創(chuàng)新。四是“團隊”的要求。這個教學(xué)團隊不是一般意義上的教師群體，不是簡單的規(guī)模化群體集合，而是針對專業(yè)教學(xué)現(xiàn)實需要而組建的教學(xué)團隊。五是“分工”的要求。在專業(yè)教師隊伍中，根據(jù)教師個人具有的不同教學(xué)能力，進行專業(yè)理論教師和專業(yè)實踐技能教師的分工[3]。六是“協(xié)作”的要求。專業(yè)教師分工之后，按照專業(yè)理論教師和專業(yè)實踐技能教師各自的專業(yè)特長和優(yōu)勢，進行教學(xué)協(xié)作、合作教學(xué)。七是“模塊化教學(xué)”的要求。這是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域推行的基于工作過程系統(tǒng)化的項目式、任務(wù)式、情景式的模塊化教學(xué)，要求在教師的協(xié)作教學(xué)中，進行這種模塊式教學(xué)，這也是教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的實施目標。

（二）構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是解決“雙師型”教師不足的舉措之一

“職教20條”第三部分提出“促進產(chǎn)教融合校企‘雙元育人”。德國“雙元制”職業(yè)教育模式，是由企業(yè)與學(xué)校合作，共同培養(yǎng)學(xué)生或?qū)W徒的一種人才培養(yǎng)模式。那么，“雙元制”辦學(xué)模式在職業(yè)學(xué)校專業(yè)課堂教學(xué)上的表現(xiàn)是，由代表企業(yè)技能水平的專業(yè)技能教師，和代表學(xué)校理論教學(xué)的專業(yè)理論教師，共同開展專業(yè)課程教學(xué)，把“雙元制”人才培養(yǎng)模式移植為“雙元制”專業(yè)課堂教學(xué)模式。由此，我們提出構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”職業(yè)教育專業(yè)教師模式，這是完全吻合“職教20條”中提出的“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)”的政策而進行的研究與實踐探索。

“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是指由一名或若干名專業(yè)理論教師作為“一元”，一名或若干名實踐技能教師作為“另一元”，由兩方面教師共同組成一個教師共同體組合，以小組合作的形式共同進行專業(yè)課教學(xué)，共同完成一名“雙師型”教師需要完成的專業(yè)教學(xué)任務(wù)。其中，“雙元”是具有相關(guān)性的兩個方面，“結(jié)構(gòu)”是組成小組兩部分教師之間的搭配和安排。“小組”是團隊、是團體、是集體、是群體、是共同體、是合作體等各種集合概念，可以是兩人，也可以是多人，以“小組”命名，有利于與以往專業(yè)教師群體概念的區(qū)別，也能夠更好地表達作為“小組”應(yīng)當(dāng)具有更好的共同行動力[4]。

關(guān)于“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”與“雙師型”教師的關(guān)系?！奥毥?0條”提出，到2022年，“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。但是，專業(yè)教學(xué)能力的要求應(yīng)當(dāng)是面向全體專業(yè)教師，不能只對其中一半教師提出要求。從這個角度來講，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是“雙師型”教師的一種補充，將近一半的“非雙師型”教師，可以通過“教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)”，通過構(gòu)建“結(jié)構(gòu)化”的“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”教師模式，實現(xiàn)“雙師型”教師教學(xué)要求的“高水平”。

（三）“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的研究與實踐探索

國家職業(yè)教育教師新政策提出的“探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)”的要求，要在具體專業(yè)教學(xué)實踐中予以落實。

在構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的理論研究與實踐探索中，首先，應(yīng)有“高水平”的專業(yè)教師。包括已有的高水平專業(yè)理論教師，更要提升專業(yè)教師中將近一半“非雙師型”教師的專業(yè)教學(xué)能力，使其在理論教學(xué)能力或者實踐教學(xué)能力中的某一方面，達到“高水平”，成為高水平的理論教師，或者是高水平的實踐技能教師。這項工作應(yīng)該是教師培訓(xùn)工作中的一個重要方面。而要把其中一部分專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)成為在實踐技能教學(xué)方面真正具有“高水平”，是工作的重點和難點。

其次，實現(xiàn)教學(xué)團隊的“結(jié)構(gòu)化”。以具有高水平理論教學(xué)能力的專業(yè)教師為“一元”，以具有高水平實踐教學(xué)能力的專業(yè)教師為“另一元”，通過結(jié)構(gòu)化構(gòu)建，組成 “雙元結(jié)構(gòu)教師小組”?！敖Y(jié)構(gòu)化”是“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的核心要素，要求這個小組不是一般意義的教師組合，而是要求這個小組中具有不同專業(yè)教學(xué)能力的兩種類型專業(yè)教師，應(yīng)具有結(jié)構(gòu)性特征，即科學(xué)的結(jié)構(gòu)、合理的搭配與組合。團隊組成人員結(jié)構(gòu)的改變，將會改變團隊的功能。這種結(jié)構(gòu)性的團隊以能夠滿足專業(yè)教學(xué)的需求為基本原則，以實現(xiàn)“雙師型”教師的教學(xué)任務(wù)為目的，以提升專業(yè)教學(xué)質(zhì)量為目標[5]。

再次，教師的分工與合作教學(xué)。在對專業(yè)教師進行分工的基礎(chǔ)上，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”以專業(yè)理論教師為“一元”，以專業(yè)實踐教師為“另一元”。“雙元”教師合作共同開展教育教學(xué)活動，進行協(xié)作教學(xué)，實施“合作教學(xué)法”，共同完成“雙師型”教師需要完成的教學(xué)任務(wù)。其中的合作教學(xué)，是實踐探索中的另一個難點。

最后，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的合作教學(xué)，應(yīng)進行模塊化教學(xué)。這是借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育先進模式，是基于工作過程系統(tǒng)化的項目式、情景式、任務(wù)式等“行動導(dǎo)向”模塊化教學(xué)方式。

二、《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》是“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”支持政策的具體落實

在“職教20條”的具體指標中，對有關(guān)專業(yè)教師隊伍建設(shè)提出兩個具體指標：一是“雙師型”教師（同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半;二是分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。這兩項具體指標，也是到2022年我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的目標和任務(wù)。教育部印發(fā)了《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》（教師函[2019]4號），提出全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的具體建設(shè)目標：經(jīng)過3年左右的培育和建設(shè)，打造360個滿足職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)實際需要的高水平、結(jié)構(gòu)化的國家級團隊[6]。

（一）《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》是我國加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的重要舉措

第一，這是貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》有關(guān)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)的政策，要把國務(wù)院有關(guān)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的政策落實在職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)的教育教學(xué)實踐中。

第二，這是教育部出臺的有關(guān)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)政策中，第一個對教學(xué)團隊建設(shè)作出規(guī)定的重要政策，具有重要的價值和意義。長期以來，我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的主要政策是建設(shè)“雙師型”教師隊伍，在具體的專業(yè)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作實踐中，所有的政策舉措都是面向?qū)I(yè)教師個人的?！奥毥?0條”有關(guān)師資隊伍政策的提出，《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》的具體落實，標志著今后我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的主要政策指向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變：一方面，繼續(xù)加強專業(yè)教師個人的培養(yǎng)培訓(xùn)，打造教師個體“雙師型”教師;另一方面，開始著手教師群體建設(shè)，并作為打造“雙師型”教師隊伍的一項重要舉措。

第三，表明了教育部對教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)的高度重視。《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》是“職教20條”頒布后，有關(guān)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)方面的第一個落地舉措，而且得到了快速推行實施，這充分體現(xiàn)出國家的重視，是十分重要的指導(dǎo)職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)工作的具體舉措。

（二）《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》是對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”教師模式政策支持的落實

在對“職教20條”政策中的相關(guān)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的7項要求，即“高水平”“結(jié)構(gòu)化”“創(chuàng)新”“團隊”“分工”“協(xié)作”“模塊化教學(xué)”的落實中，由于“團隊”是建設(shè)的主體，“模塊化教學(xué)”是教學(xué)實施方式，“創(chuàng)新”體現(xiàn)在工作的全過程、全方位。因而，《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》重點落實了其中的4個核心要素，即“高水平”“結(jié)構(gòu)化”“分工”“協(xié)作”。

第一是“高水平”的落實?！度珖殬I(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》要求通過高水平學(xué)校領(lǐng)銜、高層次團隊示范，通過教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)的模式全面實施，輻射帶動全國職業(yè)院校加強高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)[7]。

第二是“結(jié)構(gòu)化”的落實?！度珖殬I(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》在立項條件中，提出“團隊結(jié)構(gòu)科學(xué)合理”，有“專業(yè)”“年齡”“課程范圍”“能力”“職稱”“行業(yè)企業(yè)人員”等多方面的結(jié)構(gòu)要求。這里的具體落實，表現(xiàn)在六個方面。一是要求專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理。二是對教師范圍結(jié)構(gòu)的要求，不僅限于專業(yè)理論教師和實踐教學(xué)教師，還有“公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、實習(xí)指導(dǎo)教師和企業(yè)兼職教師”等。三是對教師教學(xué)創(chuàng)新團隊人數(shù)有要求，即骨干成員一般15至20人且相對穩(wěn)定。四是團隊中“雙師型”教師占比超過一半。五是團隊成員職稱的要求。中職、高職具有高級專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或相關(guān)高級以上職業(yè)資格證教師分別占30%、40%以上。六是企業(yè)實踐經(jīng)歷要求。骨干成員由5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗的行業(yè)企業(yè)高級技術(shù)人員兼職任教[8]。

第三是“協(xié)作”的落實?！度珖殬I(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》在建設(shè)任務(wù)中，提出重點在三個方面進行協(xié)作。一是校企協(xié)作。加強團隊教師能力建設(shè)，要求整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源，選聘企業(yè)高級技術(shù)人員擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，組建校企合作、專兼結(jié)合的“雙師型”團隊，不斷優(yōu)化團隊人員配備結(jié)構(gòu)。二是校校協(xié)作。建立團隊建設(shè)協(xié)作共同體。按照專業(yè)領(lǐng)域，由若干所立項院校建立協(xié)作共同體，完善校企、校際協(xié)同工作機制，促進團隊建設(shè)的整體水平不斷提升。三是教學(xué)的協(xié)作。組織團隊教師集體備課、協(xié)同教研，規(guī)范教案編寫，嚴格教學(xué)秩序，做好課程總體設(shè)計和教學(xué)組織實施，推動課堂教學(xué)革命[9]。

第四是“分工”的落實?！度珖殬I(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》要求創(chuàng)新模塊化教學(xué)模式，打破學(xué)科教學(xué)的傳統(tǒng)模式，探索“行動導(dǎo)向”教學(xué)、項目式教學(xué)、情景式教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等新教法，支持每位教師形成特色教學(xué)風(fēng)格。明確團隊教師職責(zé)分工，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)，不斷提升教學(xué)質(zhì)量效果[10]。

（三）構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是教師教學(xué)創(chuàng)新團隊在教育教學(xué)活動中的具體化落實

在構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的理論研究與實踐探索中，我們從“雙師型”教師的培訓(xùn)難度很大出發(fā)，從教師的人本性角度來分析問題，對專業(yè)教師進行一次崗位分工。通過崗位分工后，專業(yè)教師就分為專業(yè)“理論”教師和專業(yè)“技能”教師。在分工的基礎(chǔ)上，讓專業(yè)理論教師和專業(yè)技能教師開展合作，即“協(xié)作”，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)化”的“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”，發(fā)揮具有不同教學(xué)能力教師各自的長處和優(yōu)勢，實施合作教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的“高水平”。

“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的理論研究與實踐探索過程中的重要內(nèi)容，與《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》中相關(guān)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的目標任務(wù)、基本原則、立項條件、建設(shè)任務(wù)中的要求，都是基本一致的，基本上是落實了其中某一個或者某幾個方面。而且，構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”在提升教育教學(xué)質(zhì)量的過程中，能夠產(chǎn)生培養(yǎng)“雙師型”教師的功能，具有良好實踐績效[11]。

在對“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”和教師教學(xué)創(chuàng)新團隊相關(guān)概念、內(nèi)涵、目標等進行分析的基礎(chǔ)上。我們認為，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》有關(guān)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)，在教育教學(xué)活動中的具體化落實，或者說，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的組成單位。至于二者在功能和作用上的差異，“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是基于教學(xué)視角的課程教學(xué)實施，教師教學(xué)創(chuàng)新團隊是整個專業(yè)的教學(xué)團隊建設(shè)?！半p元結(jié)構(gòu)教師小組”是教師教學(xué)創(chuàng)新團隊在教學(xué)活動實踐中的具體表現(xiàn)。

三、《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》是對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的進一步政策支持

作為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》有關(guān)教師隊伍建設(shè)方面的政策，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部4部門印發(fā)了《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》的通知（教師[2019]6號），即“職教師資12條”。

“職教師資12條”中提出了一個關(guān)于職業(yè)教育教師的專有概念，即“‘雙師型教學(xué)團隊”。這一概念的提出，使得“雙師型”教師的外延得到很大范圍的擴展，表明一個我們長期以來的提問，“雙師型”教師必須是一個人嗎？從此有了一個明確的答案，即“雙師型”教師可以是一位教師，也可以是一個教師團隊?！半p師型”教師的群體概念，從“職教20條”提出建設(shè)教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，到《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》的落實，再到“職教師資12條”對“‘雙師型教學(xué)團隊”概念的明確，將會對我國職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的理論研究和實踐工作產(chǎn)生重要而深遠的影響。

“職教師資12條”對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的進一步政策支持，表現(xiàn)在三個方面：

第一，“職教師資12條”在總體要求與目標中提出，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合。我們認為構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”是對“雙師型”教學(xué)團隊的實踐探索。這一政策，表明在國家職業(yè)教育政策上支持“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”教師模式與“雙師型”教師的共生共長，共同提高教師理論教學(xué)能力和專業(yè)實踐能力，承擔(dān)優(yōu)化專兼職師資隊伍結(jié)構(gòu)，大力提升職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)水平的任務(wù)。

第二，“職教師資12條”在具體目標中提出，建成360個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，教師分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)的模式全面實施。這是“職教20條”中政策的再落實，是對已經(jīng)開展并將繼續(xù)開展的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊的繼續(xù)政策支持，也是對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”理論研究與實踐探索的繼續(xù)政策支持。

第三，在“職教師資12條”第六部分，對創(chuàng)建高水平結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，提出了六項具體要求。一是教學(xué)團隊的建設(shè)面向，是聚焦戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和民生緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)。二是建設(shè)進度要求，分年度、分批次、分專業(yè)遴選建設(shè)360個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。三是建設(shè)目標要求，全面提升教師開展教學(xué)、培訓(xùn)和評價的能力以及團隊協(xié)作能力。四是提升途徑，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，實施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊境外培訓(xùn)計劃，組織教師教學(xué)創(chuàng)新團隊骨干教師分批次、成建制赴德國等國家研修訪學(xué)。五是建設(shè)目標，經(jīng)過3～5年的連續(xù)培養(yǎng)，打造高素質(zhì)“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團隊。六是對省級、校級教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)提出要求，對接本區(qū)域重點專業(yè)集群，實施團隊合作的教學(xué)組織新方式、行動導(dǎo)向的模塊化教學(xué)新模式[12]。

這里提出的“‘雙師型教師教學(xué)創(chuàng)新團隊”概念，其簡稱就是“‘雙師型教學(xué)團隊”概念[13]，也可以理解為，這是對“職教20條”中提出的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊進一步的建設(shè)要求，即要求作為教師群體的教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，應(yīng)當(dāng)具有“雙師型”教師一樣的要求，要同時具備理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力兩種能力。顯然，這是對構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的理論研究與實踐探索的繼續(xù)政策支持。

四、國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點中“雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)”的政策

“職教20條”提出，借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案。全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議要求，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制這些做法，普及項目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等方式。2014年，《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）中提出，“加強專兼結(jié)合師資隊伍建設(shè)，現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)任務(wù)必須由學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)，形成雙導(dǎo)師制”。在《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年度現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年度現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的通知》中均明確，“推進專兼結(jié)合、校企互聘互用的雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)”。國家制定的有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)政策，也是構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”模式的國家政策支持。

教育部在部署現(xiàn)代學(xué)徒制試點的幾個文件中，對現(xiàn)代學(xué)徒制試點的實現(xiàn)目標之一是，“建設(shè)校企互聘共用的教師隊伍。完善雙導(dǎo)師制，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。明確導(dǎo)師的職責(zé)和待遇，合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇”。這種“雙導(dǎo)師制”“雙師結(jié)構(gòu)師資隊伍”模式是“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”的主要組建模式之一，是一種“校企聯(lián)合型”的“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”，即以職業(yè)院校的專業(yè)理論教師為“一元”，以合作企業(yè)的高技能人才擔(dān)任專業(yè)實踐教師為“另一元”，構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”，共同開展教學(xué)活動，實施合作教學(xué)，實現(xiàn)“雙師型”教師需要完成的教學(xué)任務(wù)。

參 考 文 獻

[1][2]國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[Z].國發(fā)[2019]4號，2019-01-24.

[6][7][8][9][10]教育部.關(guān)于印發(fā)《全國職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》的通知[Z].教師函[2019]4號，2019-05-13.

[12][13]教育部 國家發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部.關(guān)于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》的通知[Z].教師[2019]6號，2019-08-30.

[15]教育部.關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見[Z].教職成[2014]9號，2014-08-25.

[3]張琳.馬克思《資本論》中的分工理論及其當(dāng)代價值[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2015.

[4][11]史文生.構(gòu)建“雙元結(jié)構(gòu)教師小組”教師培養(yǎng)模式[J].教育研究，2017（12）：147-149.

[5]史文生.雙元結(jié)構(gòu)教師小組：教師合作教學(xué)與培養(yǎng)“雙師型”教師[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（14）：65-71.

Research on National Support Policy of Building“Dual Structure Teacher Group”

Shi Wensheng

Abstract? To construct the“dual structure teacher group”teacher model has been strongly supported by the national vocational education policies. First， the Implementation Plan of National Vocational Education Reform （i.e.“Vocational Education 20 Articles”） puts forward that multiple measures should be taken simultaneously to build a“double qualification”teaching team， which gives important policy signals： To explore the establishment of a high-level and structured teaching innovation team， and the division of labor and cooperation of teachers for modular teaching. Second， the Ministry of Education printed and distributed the“National Vocational College TeachersTeaching Innovation Team Construction Plan”selected and recognized the first batch of national vocational education teachersteaching innovation team. Third， the Implementation Plan on Deepening Reform of Construction of“Double-qualification”Teacher Team of Vocational Education in New Era issued by the Ministry of Education and other three departments jointly put forward the concept of“double-qualification”teacher team and its specific construction measures. These above policies provide important policy support for the theoretical research and practical exploration of the construction of“dual structure teacher group”of vocational colleges.

Key words? vocational education; dual structure teacher group; “double-qualification” teacher team; policy support

Author? Shi Wensheng， deputy director of Vocational and Adult Education Division of Henan Provincial Department of Education （Zhengzhou 450018）