獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)內(nèi)控管理分析與改進(jìn)

高生才

[摘? ? 要] 獨(dú)立學(xué)院是指具有一定辦學(xué)影響的公辦高校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的主要實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校，和普通的民辦或公辦院校是有著本質(zhì)的區(qū)別。這些年在不斷的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題必須要使用更加科學(xué)的辦法來(lái)解決，使獨(dú)立學(xué)院的基礎(chǔ)辦學(xué)條件及固定資產(chǎn)管理獲得一定的改善，提高整體的固定資產(chǎn)的管理品質(zhì)，讓本不寬裕的投入獲得最大的效益。

[關(guān)鍵詞] 獨(dú)立學(xué)院;固定資產(chǎn);管理;內(nèi)部控制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 014

[中圖分類號(hào)] F239.45? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? [文章編號(hào)]? 1673 - 0194（2020）05- 0034- 02

0? ? ? 引? ? 言

獨(dú)立學(xué)院是在新形勢(shì)下，對(duì)高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式的有益探索和創(chuàng)新，是對(duì)我國(guó)的高等教育體制的有益補(bǔ)充，獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)投入主要來(lái)自社會(huì)資本，資金緊張，所以固定資產(chǎn)的控制管理對(duì)于學(xué)院的發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量影響巨大。所以獨(dú)立學(xué)院必須要不斷地提高其固定資產(chǎn)管理的模式和力度，要能夠引入更加先進(jìn)的方法進(jìn)行改進(jìn)，從而使其固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理能夠獲得更多的發(fā)展。

1? ? ? 獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)控現(xiàn)狀分析

1.1? ?固定資產(chǎn)的驗(yàn)收信息十分匱乏

一般情況下，在進(jìn)行獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理的時(shí)候，必須要配置一些專業(yè)的管理人員，但很多獨(dú)立學(xué)院由于辦學(xué)成本等原因，無(wú)法完全落實(shí)這一需求。很多獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門，一般與財(cái)務(wù)部門或其他部門合署辦公，沒(méi)有嚴(yán)密的資產(chǎn)驗(yàn)收流程，驗(yàn)收信息也不完善。這些信息疏漏的情況都讓獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的時(shí)候出現(xiàn)很大的阻礙，甚至?xí)盏揭恍┵|(zhì)量比較差的產(chǎn)品。

1.2? ?固定資產(chǎn)內(nèi)控措施較為欠缺

目前獨(dú)立學(xué)院對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制方面并沒(méi)有更加科學(xué)的建設(shè)。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制沒(méi)有整體規(guī)劃，首先在內(nèi)部資產(chǎn)管理的時(shí)候很多信息錄入并不十分的完善，登記的內(nèi)容也比較籠統(tǒng)，只是記載了固定資產(chǎn)的驗(yàn)收時(shí)間以及驗(yàn)收的項(xiàng)目，沒(méi)有對(duì)后續(xù)的信息錄入，這也讓固定資產(chǎn)在內(nèi)部控制管理方面出現(xiàn)很多的阻礙。其次不同的部門雖然都是固定資產(chǎn)的使用者，但是也需要擁有固定資產(chǎn)管理，懂得運(yùn)用更少的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)更多的資產(chǎn)應(yīng)用，盡可能地提高對(duì)目前已有的固定資產(chǎn)的管理以及維護(hù)，可是很多部門并沒(méi)有更加明確的固定資產(chǎn)管理方法。雖然設(shè)置了一些管理系統(tǒng)，但是因?yàn)槿藛T流動(dòng)性很高，所以管理起來(lái)效益很低。

1.3? ?固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理人員的流動(dòng)性非常大

為了能夠解決資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，一般都會(huì)配置相應(yīng)的內(nèi)部控制管理人員，但是目前獨(dú)立學(xué)院為控制辦學(xué)成本，一般不會(huì)配備相關(guān)人員或配備人員并沒(méi)有專業(yè)的素養(yǎng)，也沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)，而是直接任命直接上崗，經(jīng)常還會(huì)由其他人員兼任，所以人員流動(dòng)性也很大。一般有一些工作人員剛適應(yīng)資產(chǎn)管理環(huán)境便迅速地被調(diào)崗，這也讓固定資產(chǎn)管理方面效率很低。

2? ? ? 獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)控的主要對(duì)策

2.1? ?積極完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度

獨(dú)立學(xué)院在新時(shí)期發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，需要能夠積極地與時(shí)俱進(jìn)，按照目前的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，對(duì)已經(jīng)落后的制度要能夠不斷地優(yōu)化，一旦存在一些和現(xiàn)實(shí)社會(huì)不符的內(nèi)容，可以迅速地進(jìn)行改善和轉(zhuǎn)變。而且對(duì)目前已有的固定資產(chǎn)的管理內(nèi)部控制制度在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，可以根據(jù)一些部門的管理手法，結(jié)合目前學(xué)院的一些資產(chǎn)管理的具體情況來(lái)進(jìn)行更多的調(diào)整，以便能夠提高固定資產(chǎn)的管理內(nèi)控效率，同時(shí)也可以確定所有的內(nèi)控措施都可以迎合實(shí)際的固定資產(chǎn)管理思路來(lái)進(jìn)行。能夠讓內(nèi)部控制機(jī)制不斷地改進(jìn)，獲得更多的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2? ?健全固定資產(chǎn)驗(yàn)收單的信息內(nèi)容

在新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的過(guò)程當(dāng)中，驗(yàn)收單是一個(gè)主要的固定資產(chǎn)的依據(jù)，內(nèi)部控制部門必須要更加重視驗(yàn)收單的使用，對(duì)之前驗(yàn)收單的信息并不十分完善的情況，內(nèi)部控制部門必須要能夠迅速?gòu)浹a(bǔ)和調(diào)整，讓驗(yàn)收單的信息能夠保持在一個(gè)完整的狀況之下。涉及的一些固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，以及具體的內(nèi)容，主要包括有質(zhì)量還有品牌以及固定資產(chǎn)的規(guī)格和生產(chǎn)的廠家等，這樣一旦出現(xiàn)了任何問(wèn)題，就可以迅速核對(duì)。如果在進(jìn)行固定資產(chǎn)檢驗(yàn)的時(shí)候，出現(xiàn)了和檢驗(yàn)單并不一致的情況，必須要立即追究檢驗(yàn)單上的相關(guān)負(fù)責(zé)人，同時(shí)每一個(gè)參與到驗(yàn)收的部門都需要提供相關(guān)的驗(yàn)收意見(jiàn)，并且在驗(yàn)收單上要簽字，這樣能夠讓驗(yàn)收更加準(zhǔn)確，同時(shí)也可以讓固定資產(chǎn)驗(yàn)收效果更高。

2.3? ?固定資產(chǎn)登記造冊(cè)方面的管理應(yīng)用

登記造冊(cè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，而且這個(gè)環(huán)節(jié)在傳統(tǒng)的管理應(yīng)用當(dāng)中有很多不足之處。需要在新時(shí)期能夠不斷地獲得科學(xué)的發(fā)展和提升，通過(guò)規(guī)范固定資產(chǎn)的登記造冊(cè)方面的管理，可以有效地了解固定資產(chǎn)的具體使用狀態(tài)。如果檢查到登記的內(nèi)容并不完整，就需要采取相應(yīng)的措施來(lái)處理，讓登記內(nèi)容能夠更加完善。如果登記的內(nèi)容長(zhǎng)時(shí)間處于一個(gè)不完整的狀態(tài)，就很容易讓內(nèi)部控制難以合理地進(jìn)行，從而產(chǎn)生固定資產(chǎn)遺失的狀況，這個(gè)時(shí)候就很容易被別人利用，產(chǎn)生各種資產(chǎn)管理方面的漏洞。所以獨(dú)立學(xué)院的內(nèi)部控制部門必須要建立統(tǒng)一的內(nèi)容，對(duì)固定資產(chǎn)能夠進(jìn)行更加完善的管理，如果固定資產(chǎn)的信息出現(xiàn)了改變，必須要能夠迅速地更新固定資產(chǎn)的登記消息，同時(shí)內(nèi)部的控制部門也要不定期地核對(duì)固定資產(chǎn)的登記內(nèi)容，檢查其中的內(nèi)容是不是固定資產(chǎn)的最新應(yīng)用的信息，重點(diǎn)關(guān)注固定資產(chǎn)不同的使用狀況，一旦發(fā)現(xiàn)了破損比較嚴(yán)重的資產(chǎn)，需要能夠及時(shí)處理，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些維修，或者是更換的費(fèi)用都要能夠準(zhǔn)確地核算出來(lái)。

2.4? ?提高固定資產(chǎn)內(nèi)控管理人員的專業(yè)素質(zhì)

獨(dú)立學(xué)院當(dāng)中固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理是存在很多問(wèn)題，在目前時(shí)代不斷的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中也面臨著很多的挑戰(zhàn)，必須要能夠汲取更多先進(jìn)科學(xué)的知識(shí)來(lái)對(duì)其加以調(diào)整，只有這樣固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理才能夠更加的合理和科學(xué)。在不斷地優(yōu)化內(nèi)控管理措施的過(guò)程當(dāng)中，內(nèi)控管理人員的素質(zhì)也應(yīng)該被高度重視，只有能夠配置更加高素養(yǎng)的資產(chǎn)內(nèi)控的管理人員，才能夠讓固定資產(chǎn)的管理控制效率提升，讓固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理能夠更加的完善。如果想要提高內(nèi)控管理工作人員的素質(zhì)，獨(dú)立學(xué)院必須要從以下幾方面入手，首先就要從外界甄選更加優(yōu)秀的固定資產(chǎn)管理的控制人員，確定這些工作人員是擁有比較高的工作能力以及實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)，能夠更加正確地解決目前固定資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，改善固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理狀況。而另一方面就需要從內(nèi)部出發(fā)，注重對(duì)目前已有的固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理人員素養(yǎng)的提高，在提高的過(guò)程當(dāng)中，可以選擇一些知識(shí)培育以及理念教育，使工作人員能夠合理地操作更加具備現(xiàn)代化管理的設(shè)備，同時(shí)也可以認(rèn)識(shí)到內(nèi)部資產(chǎn)管理控制對(duì)于整個(gè)學(xué)院的發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用。從而審視自己的實(shí)際工作內(nèi)容，也可以讓自己具備更高的工作責(zé)任心，提高管理方面的水準(zhǔn)。

3? ? ? 獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)內(nèi)控的未來(lái)發(fā)展方向

雖然目前的獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)提高了對(duì)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控的重視，而且整個(gè)管理控制工作也取得了十分不俗的成績(jī)，但是仍然有一定的缺陷，有很多地方都需要改善，在實(shí)際優(yōu)化的時(shí)候需要能夠正確地了解目前資產(chǎn)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，并且采取更多的措施來(lái)應(yīng)對(duì)，讓獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)能夠變得更加健全和合理。同時(shí)也可以具備更多的信息化的科學(xué)特征，在未來(lái)獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)控制的過(guò)程當(dāng)中，需要注意以下幾個(gè)部分內(nèi)容。

3.1? ?樹(shù)立整體的獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)控意識(shí)

目前的獨(dú)立學(xué)院在固定資產(chǎn)管理方面認(rèn)知有限，整體的意識(shí)相對(duì)而言比較薄弱，在之后優(yōu)化的過(guò)程當(dāng)中需要盡量改善這樣的狀況。能夠樹(shù)立更加整體的獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中可以將固定資產(chǎn)的管理內(nèi)控工作納入到正常學(xué)院管理當(dāng)中，并且讓管理機(jī)制能夠更加的全面，這樣可以讓之后的固定資產(chǎn)管理更加的科學(xué)和先進(jìn)。其次獨(dú)立學(xué)院就需要開(kāi)展一些管理教育類的活動(dòng)，讓學(xué)院的工作人員都可以認(rèn)識(shí)到獨(dú)立資產(chǎn)管理工作對(duì)學(xué)院發(fā)展的重要性，從而樹(shù)立更加全新的工作意識(shí)，配合固定資產(chǎn)的管理工作。之后，獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控部門也要發(fā)揮自己的帶頭作用，嚴(yán)格根據(jù)基礎(chǔ)的管理機(jī)制來(lái)進(jìn)行管理以及控制，幫助其他的部門形成更加優(yōu)質(zhì)的形象，推動(dòng)更多的獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理工作能夠更加有效地進(jìn)行。

3.2? ?形成全新的獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理內(nèi)控體系

獨(dú)立學(xué)院在新時(shí)期發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，固定資產(chǎn)是一種基礎(chǔ)的發(fā)展資源，對(duì)固定資產(chǎn)的管理控制也能夠決定獨(dú)立學(xué)院之后發(fā)展的狀況，為了能夠在之后發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中確定獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展是穩(wěn)定的，必須要建立更加健全的管理系統(tǒng)，而這也正是獨(dú)立學(xué)院目前面臨的極為重要的問(wèn)題。在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，可以幫助獨(dú)立學(xué)院讓固定資產(chǎn)管理工作更加進(jìn)步，主要就是將學(xué)院目前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為基本條件，然后進(jìn)行更多的創(chuàng)新構(gòu)建，首先要確定更加全面的資產(chǎn)審批的流程，對(duì)不同的資產(chǎn)，無(wú)論是交付還是調(diào)撥都要有更多的依據(jù)，讓整個(gè)流程能夠更加的完善，而且對(duì)所有的固定資產(chǎn)，不管是種類還是內(nèi)容都要根據(jù)基礎(chǔ)的規(guī)定來(lái)實(shí)施，從而讓整個(gè)固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容都能夠規(guī)范合理。其次，對(duì)于已經(jīng)制定的獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須要不斷地優(yōu)化以及更新，不能夠使其成為固態(tài)模式，一旦發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理模式在開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，和目前的系統(tǒng)已經(jīng)有所差異，必須要能夠重新調(diào)整和設(shè)置，確定固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)能夠時(shí)刻保持活力與時(shí)俱進(jìn)。

4? ? ? 結(jié)? ? 語(yǔ)

綜上所述，獨(dú)立學(xué)院在目前時(shí)代的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，自身辦學(xué)能力開(kāi)始不斷增加，而規(guī)模也在迅速擴(kuò)展，這樣的狀況讓獨(dú)立學(xué)院的固定資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，面臨著巨大的挑戰(zhàn)。獨(dú)立學(xué)院需要對(duì)這樣的狀況進(jìn)行更加合理的分析，按照自己實(shí)際的辦學(xué)特點(diǎn)，讓固定資產(chǎn)的管理能夠更加優(yōu)化，使整個(gè)管理水平獲得提升。

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