關于大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐教育管理機制的探析

許夏冰 李海峰

（中山大學新華學院經(jīng)濟與貿易學院，廣東東莞 523000）

自1996年以來，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”在全國范圍開展，每年都有大量高校大學生積極響應號召，深入基層開展實踐活動，取得非凡成績，時至今日，“三下鄉(xiāng)”依然保持著旺盛的生命力與極強的吸引力。作為一種深受高校大學生喜愛及追捧的社會實踐方式，“三下鄉(xiāng)”可以成為大學生黨員增強自身黨性鍛煉的有效途徑，同時也有助于大學生黨員更好地貫徹落實“兩學一做”。1大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐的必要性

1.1 堅定黨員理想信念的需要

大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐，走入基層，可以更直觀地了解國情民情，感受現(xiàn)實社會的變化，體驗基層各行各業(yè)勞動作業(yè)情況，了解貧困群眾疾苦，理解新時期社會的主要矛盾，從而在實踐中增進對黨和國家政策的充分理解，進而對黨的理論知識有更生動的認識與解讀，夯實理論基礎，堅定理想信念，堅定全心全意為人民服務的決心。

1.2 實現(xiàn)黨員自我價值的需要

大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐，將先進的文化、科技和衛(wèi)生技術帶下鄉(xiāng)，將所學的專業(yè)知識運用于基層服務，發(fā)揮所長，竭盡全力，實現(xiàn)自我價值。與此同時，大學生黨員也可以在實踐中培養(yǎng)自身的能力，包括為服務能力、實踐能力、創(chuàng)新能力等，不斷提升自身價值，更好地適應社會變遷的節(jié)奏。

1.3 發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要

大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐，在與社會的“過招”中，學會勇于接受挑戰(zhàn)，學會獨擋一面，磨煉意志，快速成長。在實踐中自覺接受黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，提高思想覺悟，加強作為一名大學生、作為一名黨員對社會的責任感和使命感，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員應有的先鋒模范作用。

2 目前大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐存在的問題

2.1 大學生黨員自身存在的問題

當前，高校大學生黨員普遍存在理論知識不夠扎實、黨性修養(yǎng)欠缺、意志力較弱、服務意識不強等問題，個別大學生黨員甚至出現(xiàn)自私功利和懈怠黨員義務等現(xiàn)象，未能將全心全意為人民服務的根本宗旨落到實處，共產(chǎn)黨員應有的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分，與人民群眾的聯(lián)系不夠密切。另外，大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐經(jīng)驗不足，項目設計缺乏創(chuàng)意，服務內容較單一，提供的服務層次也相對較淺，專業(yè)優(yōu)勢不凸顯，而且實踐項目不具有持續(xù)性和連貫性，大多是“打一槍換一地”，極少數(shù)能達成長期合作。

2.2 學生黨支部的教育管理方式存在不足

在大學生黨員教育管理方面，多數(shù)高校學生黨支部把工作重心放在大學生入黨前的教育與監(jiān)督上，對大學生正式入黨后，卻往往疏于教育管理，大學生易出現(xiàn)入黨前后言行不一致、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象。另外，學生黨支部絕大多數(shù)的教育方式仍停留在“上黨課”“看電影”“參觀革命舊址”等陳舊方式，未能較好地引導大學生黨員將理論學習與社會實踐緊密聯(lián)系，使得大學生黨員的理論學習與實踐運用存在一定程度的脫節(jié)。

2.3 高校開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐機制不夠完善

大多數(shù)高校組織開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動面臨著相似的難題。首先，由于“三下鄉(xiāng)”社會實踐時間往往較短，容易導致實踐項目的內容流于形式，實踐過程急功近利。其次，缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓，盡管部分高校在組織過程中安排有撰寫通訊稿、調研報告等培訓會，但基本沒有涉及相關領域專業(yè)知識培訓指導，導致社會實踐過程過于簡單化，成果不夠接地氣，未能較好地運用大學生所學的專業(yè)知識，大學生黨員在實踐中也未能體現(xiàn)出區(qū)別于其他群體的“先進性”。再次，高校關于“三下鄉(xiāng)”的考評管理體系不夠完善，特別是對實踐中后期的考評缺乏詳細規(guī)范要求，因此，很多大學生將大部分精力投放在前期的立項，而對實踐過程以及成果展示不夠重視，有些學生隊伍出現(xiàn)三分鐘熱情，在立項后采取“敷衍了事”的態(tài)度。最后，高校對于“三下鄉(xiāng)”社會實踐的經(jīng)費支持力度有限，雖然部分高校已有“三下鄉(xiāng)”社會實踐的專項經(jīng)費，但分攤到每支實踐隊伍手中的資金也并不充裕，而專門針對大學生黨員社會實踐的專項經(jīng)費更是少之又少，對大學生黨員參與社會實踐的熱情在一定程度上有所打擊。

2.4 實踐接收地對大學生黨員社會實踐的支持力度不夠高

從當下來看，大多數(shù)的實踐接收單位的社會責任與社會擔當還遠遠不夠，接收大學生黨員實踐的意愿不大，能為大學生黨員開展調研、走訪、支教支醫(yī)等提供的支持更是有限。例如，有些企業(yè)單位認為大學生黨員的實踐未能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益或擔心商業(yè)機密泄露，而拒絕大學生黨員來企業(yè)實踐。因此，多數(shù)大學生黨員選擇到社區(qū)、街道、村委等地提供簡單的便民服務，技術含量低，未能體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢。尋找實踐接收地的種種困難，往往導致大學生黨員一腔熱情，被實踐地一盆盆冷水澆滅，大大影響了整個實踐過程的效率和成果。

3 構建大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐教育管理機制的建議

3.1 聯(lián)動校內多方力量

高校應將大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐作為培養(yǎng)教育大學生黨員的一項重要舉措納入黨建工作體系，聯(lián)動學校各部門力量，例如教務部門、財務部門、團委、學生工作部門、思想政治教育部門等，使得高校各部門能充分認識到“三下鄉(xiāng)”社會實踐對大學生黨員黨性教育的重要意義與推動作用，積極為大學生黨員社會實踐提供良好的條件支持和安全保障，從而達到“協(xié)同育人”的目標。例如成立專項經(jīng)費，做好相關預算，確保經(jīng)費的規(guī)范合理使用，切實保障大學生黨員開展社會實踐的資金基礎。

3.2 切實做好師資保障

高校應調動教師參與指導大學生黨員開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的積極性，特別是教師黨員，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，以身作則，以實際行動更好帶動大學生黨員。有條件的高校，可成立大學生黨員社會實踐導師庫，可以爭取學校黨政領導、思想政治教育專業(yè)教師、其他各專業(yè)專職教師、團學教師、輔導員等的加入，還要重點吸納雙師型教師，使得導師庫人才更加多元化，既能為大學生黨員的社會實踐提供專業(yè)性的技術指導，又能確保增強大學生黨員黨性修養(yǎng)的方向正確，既能通過實踐提高大學生黨員解決實際問題的能力，又能使大學生黨員在社會實踐中增進對人民群眾的情感，加強對基層社會的認識。

3.3 建立長期實踐基地

高校要積極對外聯(lián)絡，包括政府部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、村委等，努力將合作常態(tài)化，并爭取場地、資金、技術等外部資源支持。高校各院系也可借用已有的校企合作單位的基礎，尋求進一步的合作，為本院系大學生黨員提供實踐崗位與機會，給予相關的專業(yè)指導等。

3.4 推行制度化管理

高校要將大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐進行制度化管理，規(guī)范流程。第一，可以把大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐作為大學生黨員成長計劃的項目之一，各級黨組織制定相關規(guī)范細則，從思想上動員大學生黨員，激發(fā)他們的主體意識。第二，可以借鑒項目管理模式，將其應用到大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的管理中來，從申報立項、過程監(jiān)督、結項答辯等流程逐一規(guī)范化，重視對實踐過程、成果轉化和項目延伸的考核；對經(jīng)費使用、安全保障、老師指導等各個環(huán)節(jié)進行細化要求。第三，建立大學生黨員社會實踐服務考評體系，考評結果可作為民主評議黨員、評獎評優(yōu)的一項重要參考。第四，制定鼓勵政策，包括對參與社會實踐且考評合格的大學生黨員給予學分認定，對實踐表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生黨員進行表彰，對積極參與指導大學生黨員開展社會實踐的教師予以課時量認定等，從而有效提高參與的積極性和實踐效果。

4 關于凸顯大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐先進性的幾點想法

4.1 主題鮮明

大學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐在確定主題時，要緊跟黨和國家的大政方針，緊扣社會主義核心價值觀，既要體現(xiàn)主旋律，也要努力接地氣，貼合新時代的社會新變化。實踐過程中堅持正確的政治方向，旗幟鮮明，立意高遠。

4.2 內容現(xiàn)實

大學生黨員在設計“三下鄉(xiāng)”社會實踐內容時，要把黨性鍛煉放在核心地位，區(qū)別于其他群體的社會實踐，要立足民情和民需，抓住新時期社會主要矛盾，符合人民群眾的新需求。要避免內容流于形式，避免刻意求新奇而忽略實踐內容的現(xiàn)實意義。

4.3 形式創(chuàng)新

大學生黨員應積極探索“三下鄉(xiāng)”社會實踐的新形式，除了傳統(tǒng)的參觀愛國教育基地、基層黨建主題調研之外，還要根據(jù)社會新形勢增添新元素，例如參與精準扶貧工作、參與社會主義新農村建設、關愛社會新弱勢群體等，讓社會實踐跟得上時代的變化，在實踐中得到更豐富的收獲。

4.4 方法科學

大學生黨員參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐，要積極參加系統(tǒng)化培訓，在實踐過程中應體現(xiàn)專業(yè)素養(yǎng)，在轉化實踐成果時應學會運用先進的科學的研究方法，并展現(xiàn)較好的社會調查和分析能力，努力為實踐地提供科學的有益的發(fā)展建議。

4.5 成果延伸

大學生黨員要善于利用專業(yè)優(yōu)勢，努力擴大“三下鄉(xiāng)”社會實踐的覆蓋面，體現(xiàn)大學生黨員應有的政治素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，重視實踐成果延伸，實現(xiàn)社會實踐項目與科研項目的相互轉化。