建設(shè)全媒體提升社會(huì)治理效能

摘要：推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體是時(shí)代的課題之一。建設(shè)全媒體就要求我們統(tǒng)籌處理好各種媒體之間的關(guān)系，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，做大做強(qiáng)主流輿論，使主流媒體具有強(qiáng)大的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。發(fā)揮全媒體在新時(shí)代社會(huì)治理中的效能，就要求我們強(qiáng)化宣傳教育、完善機(jī)制建設(shè)、改進(jìn)內(nèi)容建設(shè)、注重全媒體隊(duì)伍建設(shè)，從而鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

關(guān)鍵詞：全媒體? ?社會(huì)治理? ?效能

一、強(qiáng)化宣傳教育，使全媒體在社會(huì)治理中規(guī)范發(fā)展

要推動(dòng)全媒體時(shí)代宣傳思想文化工作的科學(xué)發(fā)展，就要高度重視全媒體，善待、善用、善管全媒體，要深刻理解和把握全媒體的功能和發(fā)展規(guī)律，從內(nèi)容導(dǎo)向、渠道方式、評(píng)估監(jiān)管和人才培養(yǎng)等方面都要進(jìn)行深化變革和銳意創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)媒體融合深化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，朝可持續(xù)的方向協(xié)調(diào)發(fā)展。

全媒體宣傳教育內(nèi)容導(dǎo)向上把好四個(gè)“度”，提高宏觀駕馭能力。

一是理論觀點(diǎn)要有“高度”。黨的十八大報(bào)告指出：“要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)”。宣傳思想文化工作肩負(fù)著黨的意識(shí)形態(tài)工作的全局，在全媒體時(shí)代紛繁復(fù)雜的各種思想觀點(diǎn)、利益訴求面前，要加強(qiáng)馬克思主義中國(guó)化理論體系的研究，以趨前的、高瞻的視角謀劃全方位的“大宣傳”的新格局，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論自信，引領(lǐng)先進(jìn)文化的發(fā)展方向。

二是剖析問(wèn)題要有“深度”。當(dāng)前，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾多發(fā)期，各種突發(fā)事件、重大問(wèn)題、熱點(diǎn)話題通過(guò)各類新媒體迅速發(fā)酵、擴(kuò)散，出現(xiàn)了輿論話語(yǔ)權(quán)從國(guó)家向社會(huì)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，原來(lái)專屬官方媒體的話語(yǔ)權(quán)正在被越來(lái)越廣泛的、多元化的社會(huì)傳播主體分享。在諸多社會(huì)公共事務(wù)上，全媒體傳出的社會(huì)大眾聲音往往引導(dǎo)輿論，這就要求宣傳思想文化工作要善于見(jiàn)微知著、一針見(jiàn)血挖掘并揭示事件深層次的本質(zhì)，去蕪存菁?xì)w納總結(jié)事物內(nèi)在的聯(lián)系，并敢于“先聲奪人”，占領(lǐng)輿論高地，樹(shù)立權(quán)威。

三是立場(chǎng)導(dǎo)向要有“態(tài)度”。黨的十八大、十九大都指出，我國(guó)要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。全媒體時(shí)代各種思潮、價(jià)值觀共生共存，互相碰撞，其中不乏某些封建殘余思想的回潮和西方資本主義的“和平演變”，一些消極、腐朽、落后的觀念也往往“魚(yú)目混珠”。這就要求宣傳思想文化工作要立場(chǎng)堅(jiān)定地亮明態(tài)度，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。通過(guò)全媒體來(lái)宣傳一個(gè)個(gè)活生生的人物或事件，引發(fā)大眾思考，升華定調(diào)，從而達(dá)到鞭撻社會(huì)丑惡、重塑道德標(biāo)準(zhǔn)，潛移默化地引導(dǎo)群眾往積極向上、健康有利、理性平和的主流思想文化方向發(fā)展的目的。

四是宣傳語(yǔ)言要有“溫度”。宣傳思想文化工作本質(zhì)上就是群眾工作。對(duì)于全媒體這樣一個(gè)互動(dòng)性強(qiáng)、意識(shí)多元化、選擇性多樣的思想文化陣地，要想將宣傳內(nèi)容“根植”進(jìn)受眾的頭腦，就必須堅(jiān)持以人為本的宗旨，善于使用富有時(shí)代氣息、體現(xiàn)民族特色、貼近群眾生活的話語(yǔ)來(lái)敘述和表達(dá)，避免生硬和冷冰冰，使宣傳思想文化工作更具有親和力、吸引力和感召力。

二、完善機(jī)制建設(shè)，使全媒體在社會(huì)治理中制度化發(fā)展

一是加大信息審查的力度。宣傳部門(mén)要建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制，關(guān)口前移，對(duì)危害社會(huì)及公共利益的信息要及時(shí)控制、屏蔽或刪除;對(duì)網(wǎng)絡(luò)上庸俗、低俗、媚俗的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、圖文信息、網(wǎng)上論壇和不良廣告要“絕不縱容”、“毫不手軟”，堅(jiān)決處罰取締。要重點(diǎn)規(guī)范不負(fù)責(zé)任的媒體和機(jī)構(gòu)，切斷惡俗內(nèi)容的傳播渠道和表演平臺(tái)，全力構(gòu)建文明、和諧、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

二是加快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度。全媒體輿論是社會(huì)輿論發(fā)生、發(fā)展的主要陣地，也是社會(huì)輿論的重要表現(xiàn)形式。一方面，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓群眾利用各種信息系平臺(tái)更好地行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護(hù)好大多數(shù)人的言論自由;另一方面，又要建立由中央到地方、涵蓋不同部門(mén)的全方位的綜合輿情監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步完善輿情工作機(jī)制，組建以信息輿情隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍、社會(huì)輿情隊(duì)伍為主體的縱向到底、橫向到邊的輿情收集網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注各種社會(huì)思潮，準(zhǔn)確掌握社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)。

三是要變“堵”為“疏”，引導(dǎo)輿論的良性發(fā)展。政府在社會(huì)治理的過(guò)程中要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)正在逐漸成為消解大眾不滿情緒的解壓閥，特別是在社會(huì)熱點(diǎn)事件上，人們利用互聯(lián)網(wǎng)的自媒體表達(dá)自己的不滿與憤怒，已經(jīng)是常見(jiàn)的現(xiàn)象。因此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳管理，不停地打壓和封堵只會(huì)引起網(wǎng)民更大的不滿，應(yīng)該變“堵”為“疏”，做到不畏懼、不逃避、不厭煩，讓網(wǎng)民把話講出來(lái)，把火發(fā)出來(lái)，勤于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，善于聽(tīng)取相反的表態(tài)，從中找出問(wèn)題的關(guān)鍵。在搞清事實(shí)、判明性質(zhì)后，要第一時(shí)間公布真相，讓群眾了解事態(tài)，有一個(gè)公正的判斷。這樣才能搶占先機(jī)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展。

三、改進(jìn)內(nèi)容建設(shè)，使全媒體在社會(huì)治理中親民化發(fā)展

要在渠道方式上大膽創(chuàng)新，力求群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。

一是物質(zhì)、精神雙翼驅(qū)動(dòng)，找準(zhǔn)利益“雙贏”點(diǎn)。利益是宣傳思想文化工作的起點(diǎn)和歸宿，利益驅(qū)動(dòng)是調(diào)動(dòng)人的積極性的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們總是從自己所處的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系中去吸取思想倫理觀念，否則一切都只是空談。宣傳思想工作只有深入實(shí)際，深入群眾，深入生活，能夠幫助群眾解除危困、解除疑惑才具有說(shuō)服力。

二是關(guān)注身邊人和事，傳遞民間正能量。宣傳思想文化工作只有深入民間，貼近百姓生活，充滿人文關(guān)懷，才能凝聚人心、匯集民力。因此，要善于采取人性化、柔性化、個(gè)性化、多樣化的形式，在雙向乃至多向互動(dòng)中引導(dǎo)群眾自我教育、自我改造、自我提高。新聞不僅有高大上，還有來(lái)自民間百姓的家長(zhǎng)里短，只要是正能量，只要是點(diǎn)滴關(guān)懷，群眾都會(huì)記在心中。

三是推行政務(wù)公開(kāi)，提高媒體溝通能力。黨的十九大提出：“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度。”很多情況下，網(wǎng)絡(luò)輿論的惡性發(fā)展都來(lái)源于信息不對(duì)稱?；饷茏詈玫霓k法是溝通交流，是把事實(shí)公布于眾，政府既不要這遮遮掩掩，民眾也要理性客觀的分析問(wèn)題，以誠(chéng)懇、的心態(tài)和透明的方式相互溝通。政務(wù)微博就是目前最流行的官民對(duì)話方式。

四是加強(qiáng)新舊各種媒體融合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。如果速度和海量是新媒體的優(yōu)勢(shì)所在，那么深度和可信度則成了傳統(tǒng)媒介不可替代的優(yōu)勢(shì)，新媒體與傳統(tǒng)媒體要充分實(shí)現(xiàn)媒介融合與良性互動(dòng)，從而達(dá)到融為一體。一方面，傳統(tǒng)媒體要以其固有的權(quán)威性和輿論影響力為新媒體奠定報(bào)道基調(diào)，傳播的是正能量，是黨和政府的聲音，是為這個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展有利的信息，這樣是新媒體的發(fā)聲更趨于理性化和主流化;另一方面，新媒體要憑借其自身優(yōu)勢(shì)為傳統(tǒng)媒體增加議程內(nèi)容，有利于傳統(tǒng)媒體傳播效果的強(qiáng)化。

四、注重全媒體隊(duì)伍建設(shè)，使全媒體在社會(huì)治理中專業(yè)化發(fā)展

人才是黨的事業(yè)成功的保障，是一個(gè)行業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們要注重新媒體隊(duì)伍建設(shè)，在人才培養(yǎng)上要提升素養(yǎng)、注重專業(yè)。

一是加強(qiáng)管理，著重培養(yǎng)具有全面素養(yǎng)的全媒體從業(yè)人員。宣傳部門(mén)要通過(guò)多種手段加強(qiáng)對(duì)全媒體從業(yè)人員的分類指導(dǎo)和規(guī)范管理。對(duì)體制內(nèi)的要培養(yǎng)他們牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，時(shí)刻保持敏銳的信息觸覺(jué)和堅(jiān)定的觀點(diǎn)立場(chǎng)，以正確的態(tài)度和方法應(yīng)對(duì)各類突發(fā)的輿論熱潮;對(duì)體制外的要通過(guò)組建各種業(yè)界協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)自律和科學(xué)管理，并通過(guò)定期開(kāi)展各類專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)先推優(yōu)、舉辦信息動(dòng)態(tài)交流會(huì)等方式加強(qiáng)鞏固和提高他們的整體素養(yǎng)。

二是引導(dǎo)輿論，著重培養(yǎng)專業(yè)型的意見(jiàn)領(lǐng)袖。意見(jiàn)領(lǐng)袖是能起到榜樣作用和帶動(dòng)作用的，經(jīng)常為他人提供消息、觀點(diǎn)或建議并對(duì)他人施加個(gè)人影響的人物。要改變“大而全”的策略，走精準(zhǔn)化路線，重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的培養(yǎng)，充分發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的榜樣和暗示作用，利用網(wǎng)民的從眾心理，引導(dǎo)輿論的方向。專業(yè)型的意見(jiàn)領(lǐng)袖可以從一些專家、學(xué)者或者一些專業(yè)人士中去培養(yǎng)和發(fā)掘，通過(guò)對(duì)輿論進(jìn)行建設(shè)性的探討和評(píng)論，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論向理性的方向發(fā)展。此外，意見(jiàn)領(lǐng)袖之間還要通過(guò)互動(dòng)形成合力，帶動(dòng)更多的網(wǎng)絡(luò)使用者正確使用和對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為社會(huì)傳播更多的正能量，為社會(huì)營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。

總之，隨著新時(shí)代媒體的深入融合發(fā)展，我們要深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。作為社會(huì)治理的主體——政府及其工作人員，有義務(wù)也有責(zé)任利用好、引導(dǎo)好、發(fā)展好全媒體，充分發(fā)揮全媒體在社會(huì)治理中的作用，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚磅礴力量。

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（作者簡(jiǎn)介：任廣峻，濟(jì)寧市委黨校講師，碩士研究生;研究方向：倫理學(xué)。）