電力企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對(duì)策

張薇

摘要：企業(yè)是以盈利為目的的組織，在如今的企業(yè)發(fā)展過程中，加強(qiáng)預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的首要目標(biāo)，通過加強(qiáng)預(yù)算管理可以為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供指導(dǎo)，可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及發(fā)展?fàn)顩r預(yù)測(cè)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性，加強(qiáng)預(yù)算管理還可以預(yù)測(cè)其經(jīng)營活動(dòng)的資金投入情況，促進(jìn)電力企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的各行各業(yè)都在不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，電力行業(yè)也是如此。近年來電力企業(yè)也在不斷深化改革，電力企業(yè)的改革既有助于促進(jìn)其提升內(nèi)部管理效率，同時(shí)有助于提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今時(shí)代我們的生活離不開電力資源，因此電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。電力企業(yè)的發(fā)展一方面依賴于企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，另一方面需要不斷完善其內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理可以促進(jìn)建立企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也能優(yōu)化其組織結(jié)構(gòu)。本文結(jié)合我國電力企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，據(jù)此提出優(yōu)化預(yù)算管理的措施，為促進(jìn)提升電力企業(yè)預(yù)算管理的質(zhì)量提供借鑒。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);預(yù)算管理;現(xiàn)狀;優(yōu)化對(duì)策;分析

一、電力企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的必要性

加強(qiáng)預(yù)算管理可有效完善內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，缺乏預(yù)算機(jī)制一般只是在事后進(jìn)行財(cái)務(wù)問題的處理，沒有將事前預(yù)算引入財(cái)務(wù)管理中，這是不合理的財(cái)務(wù)管理方式。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)的全過程的資金運(yùn)行情況、資源使用情況進(jìn)行明確的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，可以使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)更有針對(duì)性和計(jì)劃性，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展前進(jìn)行預(yù)算可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況做好資金籌備，提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，可以起到有效防范的作用[1]。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理可以幫助企業(yè)進(jìn)行成本預(yù)算，如果其企業(yè)銷售的電量一定，而企業(yè)需要獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，這個(gè)時(shí)候就只能選擇合理有效的控制成本。在電力企業(yè)經(jīng)營過程中，這是比較常用的方法之一，對(duì)企業(yè)經(jīng)營的全過程進(jìn)行預(yù)算管理可以采用多種預(yù)算方法相結(jié)合的方式，將企業(yè)的成本損耗降到最低。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏企業(yè)預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善

當(dāng)前部分電力企業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算機(jī)制在實(shí)際執(zhí)行過程中的作用得不到全面的發(fā)揮，這是部分工作人員的片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為預(yù)算管理的作用不大，有沒有預(yù)算都無所謂，這是不正確的認(rèn)識(shí)。另外，有的企業(yè)雖然設(shè)立了預(yù)算機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中沒有確定完善的預(yù)算管理流程和制度，容易導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算工作混亂，缺乏科學(xué)的預(yù)算體系[2]。另外，要保證電力企業(yè)預(yù)算工作的效率，沒有完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制是不行的，企業(yè)沒有明確的獎(jiǎng)懲制度，員工的行為不能有效約束，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

（二）預(yù)算管理的方式不精確

如今是一個(gè)信息化時(shí)代，預(yù)算管理也應(yīng)引入信息化預(yù)算平臺(tái)，但是部分企業(yè)缺乏信息化預(yù)算平臺(tái)，導(dǎo)致很難對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)做好科學(xué)的監(jiān)督，容易造成企業(yè)的編制預(yù)算與實(shí)際結(jié)果不符的現(xiàn)象。預(yù)算是衡量員工績(jī)效的一部分，因此在實(shí)際的操作過程中很多員工在成本預(yù)算的過程中都會(huì)選擇預(yù)算寬余措施，各個(gè)部門也都會(huì)有意的加大這個(gè)寬余范圍。由于企業(yè)內(nèi)部的信息互通機(jī)制不健全、信息不對(duì)稱，部分工作人員利用信息無法及時(shí)傳達(dá)的漏洞擴(kuò)大成本預(yù)算，為自己預(yù)留一定的空間。由于成本預(yù)算本身具有一定的寬余范圍，因此企業(yè)的相關(guān)預(yù)算部門在針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估時(shí)難度就會(huì)加大，實(shí)際成本損耗與預(yù)算成本存在一定的出入。這種現(xiàn)象是不精確的預(yù)算管理方式，在實(shí)際的操作中導(dǎo)致企業(yè)成本增加，還會(huì)滋生不當(dāng)受益行為，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

（三）對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行力度不夠，缺乏有效的預(yù)算評(píng)價(jià)體系

預(yù)算管理的執(zhí)行情況反映了預(yù)算的效果，在電力企業(yè)的發(fā)展過程中由于其工作涉及到各個(gè)方面，因此很難保證其全面、協(xié)調(diào)的執(zhí)行，說明電力企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不完善，職能部門劃分不夠規(guī)范，對(duì)個(gè)人的權(quán)責(zé)沒有做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在具體的執(zhí)行過程中響應(yīng)度不高[3]。另一方面，電力企業(yè)的預(yù)算管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，不僅是一個(gè)部門的事，如果預(yù)算部門與其他部門溝通不足也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果大打折扣。加強(qiáng)預(yù)算管理需要做好企業(yè)預(yù)算管理工作的方方面面，在實(shí)際的工作中雖然部分制定了相應(yīng)的預(yù)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際的工作中落實(shí)度不夠，出現(xiàn)形式化現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算評(píng)價(jià)無法真實(shí)的反映企業(yè)的業(yè)績(jī)情況。

三、優(yōu)化電力企業(yè)預(yù)算管理的措施

（一）培養(yǎng)預(yù)算管理意識(shí)，提升資源統(tǒng)籌能力

作為電力企業(yè)要加強(qiáng)其企業(yè)的預(yù)算管理，需要從培養(yǎng)員工的預(yù)算管理意識(shí)開始，只有意識(shí)上重視，才能提升預(yù)算管理的效率。企業(yè)可以定期為員工組織預(yù)算管理交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升員工的預(yù)算能力，另外要結(jié)合企業(yè)實(shí)際的情況，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做好協(xié)調(diào)工作，促使預(yù)算管理工作按照一定的流程進(jìn)行。同時(shí)要做好對(duì)當(dāng)前的預(yù)算管理方式以及模式的優(yōu)化創(chuàng)新，可以引入ERP系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化管理，提升預(yù)算管理的效率，要做好企業(yè)各個(gè)部門的銜接工作，促使企業(yè)預(yù)算工作的統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）電力企業(yè)要優(yōu)化預(yù)算編制結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系

企業(yè)的預(yù)算編制在企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，因此加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算編制要滿足一定的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。另外，預(yù)算過程中要采取綜合預(yù)算的方式，做到對(duì)企業(yè)內(nèi)外資金的合理統(tǒng)籌安排。企業(yè)首先要做的就是對(duì)預(yù)算的制度進(jìn)行細(xì)化，使其可操作性更強(qiáng)。另外，企業(yè)需要對(duì)其審批制度以及流程進(jìn)行合理的規(guī)定，對(duì)于相關(guān)的權(quán)限要做好界定，保證預(yù)算過程的高效執(zhí)行。企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況確定切實(shí)可行的預(yù)算方案，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)可以以零基預(yù)算為原則，在預(yù)算編制的過程中可以將多種方式相結(jié)合，靈活的運(yùn)用彈性預(yù)算方法提升其靈活性，從而提升預(yù)算管理的質(zhì)量。除此之外，企業(yè)應(yīng)該不斷促進(jìn)預(yù)算評(píng)價(jià)體系的完善，將預(yù)算評(píng)價(jià)績(jī)效與員工利益掛鉤，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提升工作效率。

（三）加強(qiáng)電力企業(yè)的預(yù)算管理監(jiān)督

加強(qiáng)電力企業(yè)的預(yù)算管理對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，首先其可以有效促進(jìn)電力企業(yè)的資源整合，減少資源浪費(fèi)情況。在企業(yè)的發(fā)展過程中融入預(yù)算管理可以促使企業(yè)建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確的管理機(jī)制，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算管理工作息息相關(guān)，要保證戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)。企業(yè)需要做好對(duì)其內(nèi)部預(yù)算工作的監(jiān)督，可以設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算監(jiān)督部門，保證監(jiān)督的質(zhì)量。預(yù)算監(jiān)督主要對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)合理性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，另外要對(duì)其執(zhí)行的有效性進(jìn)行監(jiān)控，做好資金預(yù)算、預(yù)算編制等工作的監(jiān)督。要將監(jiān)督工作滲透到預(yù)算管理流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，另外企業(yè)要做好定期對(duì)預(yù)算信息的收集工作，主要是預(yù)算在實(shí)際的執(zhí)行過程中的信息收集，對(duì)收集的信息匯總分析，找出導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行存在差異的原因，并及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，提出可行的整改措施，這是保證電力企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)鍵。

四、結(jié)束語

在如今的企業(yè)發(fā)展過程中，預(yù)算管理的作用越來越重要，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要管理模式。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，電力企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)、信息以及人才的資源整合，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置，發(fā)揮企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，通過預(yù)算管理，電力企業(yè)可以對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測(cè)和評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而降低企業(yè)的損失風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理具有預(yù)見性的特點(diǎn)，其可以為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)，避免盲目行為，從而提升電力企業(yè)員的積極性，促進(jìn)電力企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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