淺析偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校“校企合作”現(xiàn)狀及長效運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

耿春銀 張敏 金英海 李成云

【摘 要】 本文結(jié)合當(dāng)前我國地方高校校企合作存在的普遍性問題，分析了基于利益機(jī)制的偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校校企合作的可行性及其價(jià)值，提出了偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校校企合作長效運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建思路：應(yīng)依據(jù)合作現(xiàn)狀，找出妨礙利益機(jī)制建立的深層次原因;找到合作過程中的利益訴求關(guān)鍵點(diǎn)，建立共享機(jī)制;建立基于課程設(shè)置的校企合作運(yùn)行模式及運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作的常態(tài)化;基于信息反饋，施行動(dòng)態(tài)管理，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】 民族地區(qū)高校;校企合作;現(xiàn)狀;運(yùn)行機(jī)制;構(gòu)建

校企合作已成為高校人才培養(yǎng)的主流模式。目前，我國偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校存在當(dāng)?shù)毓I(yè)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)比較落后、學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)缺乏等實(shí)際情況，使得校企合作的實(shí)際成效與預(yù)期目標(biāo)相差很遠(yuǎn)，這與當(dāng)下存在的校企合作關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制密不可分。為此，建立科學(xué)合理的校企合作長效運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮校企合作在人才培養(yǎng)中的作用，是當(dāng)前我國普通地方高校，尤其是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校人才培養(yǎng)過程中待解決的一個(gè)重要課題。[1]

一、校企合作及其運(yùn)行機(jī)制的國內(nèi)外現(xiàn)狀概述

校企合作是國外培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才的主要途徑之一，早在1516年英國空想社會(huì)主義者托馬斯·莫爾在他出版的《烏托邦》一書中就已指出，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，既要有學(xué)校里的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要有農(nóng)田里的實(shí)踐學(xué)習(xí)。1903年美國贈(zèng)與地大學(xué)（Land—Grant College）工程試驗(yàn)站的創(chuàng)辦標(biāo)志著校企合作組織形式正式形成。

一般來說，校企合作的運(yùn)行機(jī)制主要有約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、利益機(jī)制以及情感機(jī)制等，其中約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是政府對(duì)于校企合作進(jìn)行積極干預(yù)的兩種機(jī)制，其為國外發(fā)達(dá)國家目前普遍采用的兩種機(jī)制，在發(fā)達(dá)國家的校企合作中發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，而情感機(jī)制在國外較為少見。[2]在國外發(fā)達(dá)國家，校企合作并非采用單一的運(yùn)行機(jī)制，而是多種機(jī)制并存、共同發(fā)揮作用，但發(fā)揮根本作用的為利益機(jī)制。

在我國當(dāng)前的校企合作實(shí)踐中，運(yùn)行機(jī)制的建立還處于相當(dāng)不成熟的階段。其中，情感機(jī)制的歷史最長，激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制剛開始起步，而真正意義上的利益機(jī)制還沒有建立起來，導(dǎo)致校企合作浮于形式，缺乏效果。

二、基于利益機(jī)制的偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校校企合作的可行性及價(jià)值分析

如前所述，目前地方高校校企合作多流于形式，沒有真正的發(fā)揮其在人才培養(yǎng)過程中的實(shí)際效用。偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校，此種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。很多偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高?！靶Ｆ蠛献鳌睂?shí)際合作的壽命多為1-2年，之后的合作更多是停留在文件上。學(xué)者們普遍認(rèn)為，并不是校企合作培養(yǎng)人才的途徑行不通，而是現(xiàn)有的大多數(shù)校企合作關(guān)系不夠廣泛和深入，沒有形成一個(gè)長期有效的運(yùn)行機(jī)制。由此建立一個(gè)長期有效的校企合作的機(jī)制，發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的真正作用，是地方高校尤其是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

基于馬克思理論的世界觀和方法論，一直是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的的強(qiáng)大思想武器。馬克思認(rèn)為“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，[3]十九大報(bào)告中提出的“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的人才培養(yǎng)模式正是對(duì)馬克思理論的一個(gè)具體實(shí)踐。馬克思指出：“思想”一旦離開“利益”，就一定會(huì)使自己出丑，[4]這一語道破了目前地方“校企合作”浮于形式，未能真正發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中實(shí)際作用的“頑結(jié)”所在。

運(yùn)用馬克思“思想-利益”思想理論，建立起基于“利益機(jī)制”的“校企合作”合作關(guān)系，是馬克思主義思想與時(shí)俱進(jìn)的必然結(jié)果，無論從理論還是實(shí)踐都有其存在的必然性。基于“利益機(jī)制”的“校企合作”合作關(guān)系，是一種基于“合作主體雙方利益訴求”為基本原創(chuàng)形成的一種校企合作理念與模式，打破了傳統(tǒng)的單純以“人情、面子、規(guī)定”建立起來的校企合作基礎(chǔ)，它是基于“互利原則”實(shí)現(xiàn)合作的一種機(jī)制，這一機(jī)制所體現(xiàn)的是學(xué)校與企業(yè)之間存在利益的結(jié)合點(diǎn)，即符合“互利原則”并能實(shí)現(xiàn)校企雙方的利益?；诶鏅C(jī)制的校企合作運(yùn)行機(jī)制下，無須政府的過多干預(yù)，學(xué)校、企業(yè)以及政府的運(yùn)行成本大大降低。因此，基于利益機(jī)制建立起來的校企合作關(guān)系是所有運(yùn)行機(jī)制中成本最低，也是最符合我國目前現(xiàn)實(shí)條件下校企合作運(yùn)行機(jī)制的最佳選擇。

三、偏遠(yuǎn)民族地區(qū)校企合作現(xiàn)狀及其利益機(jī)制的構(gòu)建思路

1、分析合作現(xiàn)狀，找出妨礙利益機(jī)制建立的深層次原因 ?

偏遠(yuǎn)民族地區(qū)由于有著特殊的地理位置、文化等因素，導(dǎo)致其與其它地區(qū)高校有著很大差異，由此分析影響偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校校企合作因素，是構(gòu)建長效校企合作運(yùn)行機(jī)制的基本前提。以“校企合作主體雙方”為研究對(duì)象，通過調(diào)查、走訪相關(guān)企業(yè)，了解影響企業(yè)與高校合作的因素，分析影響企業(yè)合作積極性背后的內(nèi)在及外在影響因素，找出制約企業(yè)合作積極性的根本因素，為學(xué)校層面從制度、人員配置及經(jīng)費(fèi)投入等方面的改革嘗試提供依據(jù)，為進(jìn)一步基于利益機(jī)制的長效校企合作運(yùn)行機(jī)制的建立掃清基本障礙。

2、找到“學(xué)校—企業(yè)”合作過程中的利益訴求關(guān)鍵點(diǎn)，建立共享機(jī)制

共同利益是合作的內(nèi)在動(dòng)力的來源，沒有共同利益的驅(qū)動(dòng)，合作不可能深入、持久，校企合作也不例外。因此，找到“雙贏”的利益結(jié)合點(diǎn)是進(jìn)行校企合作培養(yǎng)人才的首要前提，在此基礎(chǔ)上建立起的合作機(jī)制才能為校企合作提供動(dòng)力機(jī)制保障。當(dāng)前偏遠(yuǎn)民族地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)及民族文化的影響，導(dǎo)致我國偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高校校企合作出現(xiàn) “不平衡”現(xiàn)象，表現(xiàn)為企業(yè)合作的積極性較差。究其原因是企業(yè)在校企合作中沒有找到利益驅(qū)動(dòng)力，本質(zhì)上是校企合作缺乏有效利益結(jié)合點(diǎn)。

由于我國正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施階段，企業(yè)首先會(huì)考慮生存問題，導(dǎo)致其往往更看重眼前利益，對(duì)于長期投入不見回報(bào)或是回報(bào)緩慢的合作，參與度低是必然。同時(shí)，由于地理位置等原因，企業(yè)參與偏遠(yuǎn)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的成本比較高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)性又很大，企業(yè)投資人才培養(yǎng)未必能使自己直接獲益，這也是阻礙合作的又一直接原因。因此，如何有效對(duì)接雙方最為關(guān)切的利益點(diǎn)，并建立起共贏機(jī)制，就成為突破校企合作問題最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。為此，應(yīng)從學(xué)校制度管理、教師培訓(xùn)、科研成果轉(zhuǎn)化及人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生就業(yè)等為利益訴求切入點(diǎn)，多方面探索學(xué)校與企業(yè)利益共享機(jī)制的建立過程。

3、建立基于課程設(shè)置校企合作的運(yùn)行模式及運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作的常態(tài)化

針對(duì)偏遠(yuǎn)民族地區(qū)缺乏高新企業(yè)，同時(shí)存在外地合作企業(yè)距離較遠(yuǎn)、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等因素，應(yīng)重點(diǎn)探討基于課程設(shè)置的校企合作的運(yùn)行機(jī)制?；谡n程設(shè)置的校企合作模式是以專業(yè)課程為抓手，以“課程”為點(diǎn)，通過課程建立一對(duì)一的校企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)校企間由點(diǎn)及面的全面合作。[5]鑒于基于課程設(shè)置的校企合作模式的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)首先建立基于課程設(shè)置的校企合作的運(yùn)行模式及運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校企合作的常態(tài)化。

4、基于信息反饋，施行動(dòng)態(tài)管理，不斷完善運(yùn)行機(jī)制

校企合作的根本在于人才培養(yǎng)，在分析限制合作原因、瞄準(zhǔn)雙方利益關(guān)鍵點(diǎn)、建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，還需根據(jù)人才培養(yǎng)效果不斷完善其運(yùn)行機(jī)制。可采用考試、考核、問卷調(diào)查、走訪、用人單位評(píng)價(jià)多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)人才培養(yǎng)效果進(jìn)行反饋;另一方面，要與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)注企業(yè)新的利益訴求，可采用座談會(huì)、討論會(huì)、走訪調(diào)研等方式收集變化的企業(yè)利益訴求。根據(jù)收集的各類反饋信息，及時(shí)補(bǔ)充完善“主體雙方”利益關(guān)切點(diǎn)，建立起基于利益機(jī)制的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，并予以制度化，實(shí)現(xiàn)校企合作運(yùn)行機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。

四、結(jié)語

偏遠(yuǎn)民族地區(qū)學(xué)校與企業(yè)合作的“松散化、形式化”，至今也沒能得到很好的解決。究其根本原因是合作雙方缺乏根本的“利益驅(qū)動(dòng)”，基于馬克思“利益理論”思想，建立基于利益機(jī)制的校企合作長效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作主體的利益訴求，發(fā)揮“校企合作”的真正價(jià)值，是偏遠(yuǎn)民族地區(qū)高?！靶Ｆ蠛献鳌遍L效運(yùn)行機(jī)制建立及培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才的必由之路。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 管培俊. 產(chǎn)教融合：民族地區(qū)加快發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵路徑[N]. 中國教育報(bào)，2018-01-06（003）.

[2] 喻忠恩. 校企合作運(yùn)行機(jī)制評(píng)析[J]. 職教論壇， 2009（4）52-54.

[3] 馬克思恩格斯全集（第23卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[4] 馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2005.

[5] 耿春銀，張敏，金英海，李成云，金一. PLP校企合作模式下應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)機(jī)制探索[J]. 新西部（理論版），2015.24.1.

【作者簡介】

耿春銀，博士，副教授，延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師.