通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改善策略探析

[摘 要]作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，如何通過強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管控來提高經(jīng)營管理水平和投資回報(bào)水平是現(xiàn)代通信企業(yè)亟待解決的課題。但由于通信企業(yè)固定資產(chǎn)具備的分類復(fù)雜、分布范圍廣泛和服務(wù)期限不等等特點(diǎn)，造成固定資產(chǎn)分類、確認(rèn)、處置及信息化管理等過程中都難以提供準(zhǔn)確信息，極大地增加了固定資產(chǎn)的難度，而文章將就此開展探討。

[關(guān)鍵詞]通信企業(yè);固定資產(chǎn)管理;資產(chǎn)密集型企業(yè)

[中圖分類號(hào)]F626.115

近年來通信企業(yè)開始不斷加大固定資產(chǎn)管理力度并取得了一定成效，但諸如固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接不夠規(guī)范、定期清查缺乏實(shí)質(zhì)性效果、報(bào)廢處置程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)、轉(zhuǎn)移流程執(zhí)行不及時(shí)、維修審批不到位等問題仍層出不窮，給通信企業(yè)正常運(yùn)營埋下諸多隱患，因此完善通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理已刻不容緩。

1 通信企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

第一，固定資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)繁雜。約14%的通信企業(yè)固定資產(chǎn)用在管理和營業(yè)上，其余如基站、通信電子設(shè)備及支撐網(wǎng)等均用在移動(dòng)通信網(wǎng)上。以基站的建設(shè)為例，其中涉及十多種資產(chǎn)名稱和規(guī)格型號(hào)的通信設(shè)備，需要專業(yè)人員（兼具通信崗位經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素養(yǎng)）來執(zhí)行相應(yīng)的驗(yàn)收、使用和維護(hù)工作。

第二，固定資產(chǎn)分布范圍廣泛。如基站、鐵塔等固定資產(chǎn)分布的地點(diǎn)既有空中、也有地下，既有城市、也有農(nóng)村，分布廣泛且分散。以某通信企業(yè)為例，截至2017年12月，其移動(dòng)通信網(wǎng)資產(chǎn)分布在10個(gè)縣區(qū)59個(gè)區(qū)域的10405個(gè)物理地點(diǎn)中，在管理過程中極易發(fā)生被盜、保管不當(dāng)破損等問題，給確保固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符帶來極大阻礙。

第三，固定資產(chǎn)服務(wù)期限不等。因通信企業(yè)固定資產(chǎn)所屬類別的差異導(dǎo)致服務(wù)期限長短不一，如房屋、建筑物等物業(yè)設(shè)備的服務(wù)期限較高（最高可達(dá)30年），而折舊率較高的通信傳輸網(wǎng)設(shè)備則服務(wù)期限較短（如服務(wù)器的服務(wù)期限可低至5年）。

第四，固定資產(chǎn)變動(dòng)頻繁。如通信設(shè)備、通信管道及光電纜等生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)，當(dāng)用戶需求有變化時(shí)，經(jīng)常會(huì)被重新組合或拆分，而此種情況在傳統(tǒng)固定資產(chǎn)中很難用固定資產(chǎn)變更或調(diào)撥來進(jìn)行界定，使后續(xù)的相關(guān)管理工作難以開展。

固定資產(chǎn)管理水平將在很大的程度上決定通信企業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而以上諸多的特點(diǎn)，決定了通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)繁雜，而固定資產(chǎn)管理工作的重要性使得資產(chǎn)管理部門所承受的壓力越來越大。

2 通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

2.1 實(shí)物流與信息流的匹配度有待提高

具體體現(xiàn)在：通常只是根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需求來填寫固定資產(chǎn)卡片上的相關(guān)信息，而頻繁變更過程中所需的相關(guān)信息則無法有效獲得;因自身具備的規(guī)格多樣、種類復(fù)雜及構(gòu)成復(fù)雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和具體使用部門的工作人員在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知和分類依據(jù)上難以達(dá)成共識(shí)，在確認(rèn)和驗(yàn)收固定資產(chǎn)的過程中，如何有效解決固定資產(chǎn)實(shí)物的實(shí)際信息和標(biāo)簽信息的統(tǒng)一已經(jīng)成為一大難題，此外固定資產(chǎn)保存使用地點(diǎn)不準(zhǔn)確、分類不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題也給后續(xù)的賬、卡、物盤點(diǎn)核對(duì)帶來阻礙;當(dāng)固定資產(chǎn)需要更新改造、大型維修、拆除報(bào)廢或存放地點(diǎn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)信息無法及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，也極易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的卡、賬、實(shí)不符。

2.2 固定資產(chǎn)處置不規(guī)范

具體體現(xiàn)在：沒有對(duì)相關(guān)閑置資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，例如對(duì)于已經(jīng)不具使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，部分通信企業(yè)拆除后隨意堆放在倉庫，這部分已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)卻沒有在財(cái)務(wù)賬面上得以體現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無法實(shí)際反映企業(yè)的固定資產(chǎn)經(jīng)營使用情況;沒有按流程進(jìn)行固定資產(chǎn)的報(bào)廢，例如對(duì)于已經(jīng)到使用年限的固定資產(chǎn)，沒有請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行報(bào)廢可行性的調(diào)查，而是根據(jù)資產(chǎn)使用人員的主觀判斷直接進(jìn)行了報(bào)廢，導(dǎo)致部分仍然具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)提前報(bào)廢;不少通信企業(yè)耗費(fèi)大量財(cái)力在廢舊物資的存儲(chǔ)上，倉儲(chǔ)壓力日趨緊張，也不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 固定資產(chǎn)信息化管理有待強(qiáng)化

現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足通信企業(yè)不斷發(fā)展的實(shí)際需求，例如必須在電腦端進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)工單操作，然后再經(jīng)掃描設(shè)備進(jìn)行回傳數(shù)據(jù)的采集工作，整個(gè)流程耗時(shí)較長且涉及的人力較多;所轄固定資產(chǎn)信息的查詢和變更操作必須在電腦端執(zhí)行，而資產(chǎn)所在地是無法執(zhí)行標(biāo)簽打印粘貼、新增固定資產(chǎn)交接等操作的，很難滿足在建工程轉(zhuǎn)固交付驗(yàn)收流程的管理要求;資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)正式報(bào)廢后已經(jīng)注銷，相關(guān)資產(chǎn)狀態(tài)在信息系統(tǒng)上已經(jīng)結(jié)束，但回收和處置報(bào)廢實(shí)物的相關(guān)功能和流程卻無法在信息系統(tǒng)中完成，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法包含回收處置固定資產(chǎn)的具體情況。

3 通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改善策略

3.1 強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)

因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理理念無法滲透到通信企業(yè)意識(shí)層面上，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理理念無法在制度層面和員工行為層面上進(jìn)行引導(dǎo)和影響。為改變這一局面，通信企業(yè)必須將固定資產(chǎn)法律法規(guī)及管理重要性在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大力宣傳（如開展固定資產(chǎn)使用講座會(huì)議、固定資產(chǎn)使用培訓(xùn)座談），將“勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物”的理念根植在每一位員工的心中，讓員工把企業(yè)當(dāng)家，通過自身努力來最大限度確保固定資產(chǎn)的完好性，通過延長固定資產(chǎn)的使用壽命并物盡其用來提高其使用效率。此外，作為領(lǐng)頭羊的通信企業(yè)管理層更應(yīng)該強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，督促內(nèi)部各個(gè)部門給予財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)必要的配合，為固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 重新修訂固定資產(chǎn)目錄，簡化固定資產(chǎn)分類

具體而言：對(duì)固定資產(chǎn)目錄的分類細(xì)度進(jìn)行必要簡化，例如無論多貴重或復(fù)雜的汽車，都應(yīng)該只將其視為一項(xiàng)資產(chǎn)，而不能將剎車系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)等分割開來;在“化繁為簡”理念的指導(dǎo)下，對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)行必要的放松，通過靈活處理來適當(dāng)提高單件固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)現(xiàn)階段通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新?lián)Q代快速的局面，對(duì)在固定資產(chǎn)目錄中增加高新機(jī)器設(shè)備，對(duì)每一類固定資產(chǎn)所包括的資產(chǎn)明細(xì)進(jìn)行最大程度地詳細(xì)列出，從而便于固定資產(chǎn)使用部門和實(shí)物管理部門進(jìn)行相關(guān)的管理操作。

3.3 強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)生命周期全流程的信息共享

第一，在建工程結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。在新建的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，自動(dòng)流轉(zhuǎn)和記錄同步功能將被包含在內(nèi)。在建工程結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)時(shí)，要通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用來降低人工干預(yù)，將固定資產(chǎn)卡片的更新、財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、自動(dòng)編制會(huì)計(jì)分錄或變動(dòng)數(shù)據(jù)的登記、審核等工作包含在系統(tǒng)中，實(shí)物使用部門到歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門報(bào)賬的業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)流暢且不重復(fù)，合理安排先后順序，避免以重復(fù)蓋章簽字而造成的人力物力浪費(fèi)。

第二，固定資產(chǎn)的調(diào)撥。將資源管理實(shí)體與財(cái)務(wù)卡片的系統(tǒng)調(diào)撥功能包含在新建資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，在調(diào)撥固定資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)格遵循相關(guān)流程并記錄相關(guān)信息，對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審核，使效益低下的固定資產(chǎn)得以盤活利用，從而切實(shí)降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

第三，固定資產(chǎn)的條碼管理。將固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)安裝在綜合部、市場(chǎng)部等固定資產(chǎn)運(yùn)維管理部門，各部門的具體使用權(quán)限由財(cái)務(wù)處和上級(jí)主管部門劃分確定。根據(jù)程序規(guī)范購進(jìn)固定資產(chǎn)后，實(shí)物使用負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，將分配單據(jù)和條碼進(jìn)行編入，由財(cái)務(wù)部門對(duì)實(shí)物歸口管理部門所錄入的資產(chǎn)進(jìn)行再一次確認(rèn)，過賬處理完成之后再予以報(bào)銷。

第四，固定資產(chǎn)的報(bào)廢。在新建固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中有著規(guī)范的固定資產(chǎn)報(bào)廢流程，通信企業(yè)要合理使用管理系統(tǒng)來完善固定資產(chǎn)報(bào)廢各流程的監(jiān)管工作，確保及時(shí)處理掉報(bào)廢的固定資產(chǎn)并快速回籠資金，避免該報(bào)廢的固定資產(chǎn)耗費(fèi)過高的倉儲(chǔ)資金。

3.4 強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常使用和管理的控制

通過對(duì)固定資產(chǎn)的定期維修和保養(yǎng)，通信企業(yè)可以有效提高固定資產(chǎn)的運(yùn)維效率;通過各種先進(jìn)技術(shù)和可靠管理來提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，通信企業(yè)可以將因網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量造成的收入損失和客戶投訴降至最低，從而切實(shí)提升固定資產(chǎn)收益率;通過合理調(diào)撥現(xiàn)網(wǎng)的固定資產(chǎn)，通信企業(yè)可以定期盤活固定資產(chǎn)，從而切實(shí)提升固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。

此外，通信企業(yè)固定資產(chǎn)在價(jià)值和數(shù)量上都不是一成不變的，各實(shí)物管理部門每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面及時(shí)掌握。各實(shí)物使用部門在盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，要從自身實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建專門的固定資產(chǎn)清查小組（包含財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門的工作人員）并明確具體分工和責(zé)任權(quán)限，制定問題發(fā)生的處理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，找出造成盤盈或者盤虧的原因，落實(shí)相關(guān)部門或員工的責(zé)任。對(duì)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀的分析是奠定在資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上的，同時(shí)通信企業(yè)還應(yīng)不定期抽查重點(diǎn)關(guān)注的固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)使用部門，保證賬、卡、物的動(dòng)態(tài)相符。

3.5 強(qiáng)化固定資產(chǎn)處置的考核和規(guī)范

具體而言：通信企業(yè)采購物流中心應(yīng)與各固定資產(chǎn)歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門共同制定系統(tǒng)性、具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理辦法和操作手冊(cè)，做到有規(guī)可依;加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置流程和規(guī)范的宣貫，提高員工對(duì)于報(bào)廢資產(chǎn)合法合規(guī)處置的明確意識(shí)和重視程度，提升固定資產(chǎn)使用、管理人員對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理辦法和操作手冊(cè)的熟悉程度，做到融會(huì)貫通;成立固定資產(chǎn)報(bào)廢處置流程考核小組，根據(jù)縣區(qū)公司及各部門的固定資產(chǎn)的報(bào)廢清單，督促其在月內(nèi)完成報(bào)廢資產(chǎn)的清點(diǎn)和移交工作，并檢查其清點(diǎn)和移交手續(xù)是否齊全，督促采購物流中心在接收到報(bào)廢資產(chǎn)后按批次開展公開拍賣等合規(guī)的處置方式，杜絕不按照審批程序進(jìn)行私自處理的現(xiàn)象產(chǎn)生。

4 結(jié) 論

通信企業(yè)早期固定資產(chǎn)管理的著眼點(diǎn)是保障固定資產(chǎn)的安全與完整，即資產(chǎn)保值，而現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理的關(guān)注點(diǎn)由資產(chǎn)保值發(fā)展為資產(chǎn)效益挖掘和中長期資產(chǎn)收益，即資產(chǎn)增值，進(jìn)而為經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但受到諸多因素的影響，通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理還存在不少問題，故各通信企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況和外部市場(chǎng)變化，積極剖析自身固定資產(chǎn)管理的薄弱之處，進(jìn)而針對(duì)性制定改善策略，切實(shí)提高固定資產(chǎn)管理水平和效益。

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[作者簡介]文彩平（1982—），女，本科，湖北武漢人，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：通信行業(yè)工程核算管理、資產(chǎn)管理。