論國有企業(yè)發(fā)展中經濟管理的重要性

王浩

〔內容提要〕國有企業(yè)是國家經濟的重要構成元素，在國民經濟發(fā)展中占有重要地位。國企發(fā)展對國家經濟的綜合發(fā)展有積極的促進作用，而經濟管理則是國企管理、發(fā)展創(chuàng)新的一項重要內容。本文將結合當前國企發(fā)展實際情況，探討經濟管理對于企業(yè)發(fā)展的重要價值，在分析企業(yè)經濟管理現狀的同時找出其中存在的問題，并提出具有針對性的完善對策，旨在為提高國企經濟管理能效提供一些有益的理論參考。

〔關鍵詞〕國企 經濟管理 重要性

在市場經濟環(huán)境下，國企經濟管理的重要性更加突出?？茖W的經濟管理能夠協調好企業(yè)各部門之間的利益，消除管理當中的局限性因素，為國企發(fā)展創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境，提供必要的經濟保障，有利于促進企業(yè)整體發(fā)展能效的提高。當前，雖然不少國企已經認識到經濟管理的重要性，但是在具體管理工作中還存在一些問題，影響了經濟管理能效的發(fā)揮。這就需要國企管理者切實重視經濟管理的作用，在管理理念、管理形式管理，內容上進行創(chuàng)新，通過管理優(yōu)化促進國企經濟管理能效的提高，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。

一、國有企業(yè)發(fā)展中經濟管理的作用

（一）穩(wěn)定作用

市場經濟的發(fā)展驅動國企主動參與市場競爭，這就需要企業(yè)在競爭中積極探索市場的發(fā)展和競爭規(guī)律，與市場經濟調節(jié)模式相適應。但是，國企在經營運轉中有其特殊性，對市場經濟環(huán)境、宏觀經濟調控有一定的穩(wěn)定作用，通過國企生產經營，能夠對區(qū)域內經濟環(huán)境起到一定的穩(wěn)定作用，促進社會資源的有效配置，減少不必要的資源浪費。我國區(qū)域經濟發(fā)展歷來不均衡，沿海與內地、東部與西部經濟發(fā)展差異較大，而國企經濟能夠協調區(qū)域間經濟發(fā)展差異，促進不同地區(qū)資源的流通和共享，從而形成優(yōu)勢互補，尤其是在經濟欠發(fā)達地區(qū)實施科學的經濟引導扶持，有利于縮小區(qū)域經濟差距，促進社會經濟協調穩(wěn)定發(fā)展。國企經濟是建立在國有基礎之上的特殊經濟形式，因此有更強的風險抵御能力和協同抗風險作用，這一優(yōu)勢是其他企業(yè)類型所不具備的。

（二）創(chuàng)新作用

在經濟新常態(tài)背景下，國企改革全面實施，其中經濟改革促進了國有企業(yè)運行機制的優(yōu)化和完善，在國家經濟發(fā)展中起到了積極的促進作用。在宏觀調控環(huán)境下，國企的區(qū)域經濟優(yōu)勢更加明顯，在經濟調節(jié)中實現了產業(yè)結構的持續(xù)升級，在經濟監(jiān)督和管理中具有一定的指導作用，經濟改革促進了企業(yè)活力的發(fā)揮，帶動企業(yè)向創(chuàng)新變革方向發(fā)展。從當前的發(fā)展形勢來看，國企經濟的區(qū)域特色與本地經濟環(huán)境適應性較強，已經形成了相對成熟的經濟發(fā)展模式，這對區(qū)域經濟和社會綜合經濟的發(fā)展起到了一定的創(chuàng)新和引領作用，加速了地方經濟的發(fā)展步伐，促進了各項經濟政策的落實，為國民經濟創(chuàng)新提供了共享資源。

（三）推動作用

當前，我國市場經濟已逐步成熟，無論市場經濟形勢如何變化，國有經濟的主導地位始終沒有動搖。在此發(fā)展背景下，國企的經濟管理對市場經濟的發(fā)展起到了積極的推動作用?，F階段，國家經濟中產業(yè)經濟占據主體優(yōu)勢，產業(yè)經濟的發(fā)展拉動了不同區(qū)域、不同行業(yè)的國企共同發(fā)展，企業(yè)之間的聯系更加密切，資源互補優(yōu)勢更加突出，這就為國家經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，隨著產業(yè)化經濟的不斷發(fā)展，經濟管理模式也在不斷創(chuàng)新，這一過程有利于促進區(qū)域經濟結構的調整，實現社會資源和產業(yè)資源的有效配置，國企也能夠在經濟管理中尋找到更科學有效的運用模式，充分發(fā)揮自身的經濟協調作用，為國家經濟的發(fā)展注入更大活力。

（四）促進國企全面深化改革

在國企經濟體制改革中，經濟管理改革是一項重要內容。在全新的發(fā)展形勢下，經濟管理的創(chuàng)新必須以體制改革為先導，不斷深化改革內容，創(chuàng)新經濟管理體制。在國企經濟管理中，由于管理水平、管理理念、管理環(huán)境等諸多因素限制，因此整體管理質量仍有待提高。良好的市場競爭環(huán)境，有利于提高企業(yè)的核心競爭力通過經濟管理的優(yōu)化改革，能夠改變長期以來國企粗放式管理的弊端，改變高能耗、低產岀的運行模式，減少資源浪費，提高生產效率，這些問題的解決都需要從經濟管理方面入手，以此適應社會發(fā)展的新形勢，提高企業(yè)改革活力。

（五）順應新時代新形勢的要求

在信息化發(fā)展背景下，知識經濟是影響國企發(fā)展的重要因素，在科技集成、技術升級的發(fā)展趨勢下，國企無論經營還是管理都需要與現代信息技術相結合，數字化網絡化、集成化特色更加鮮明。國企在制定和實施各項決策的過程中，需要依托先進的管理技術進行分析，從而得出更科學的決策結果。而企業(yè)經營中也需要以先進的指導理論為先導，充分發(fā)揮知識經濟的作用經濟管理的實施也將引入新理念、新模式，為國企改革創(chuàng)新提供堅實的管理基礎，這樣才能讓企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，保持發(fā)展優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)經濟管理現狀分析

（一）經濟管理意識落實

國有企業(yè)長期處于計劃經濟環(huán)境下，當時的經濟體制決定了國企各部門的設置，這樣的運營模式促進了國企的發(fā)展壯大。但是，隨著市場經濟時代的到來，國企原有的管理模式暴露岀不少弊端，尤其是缺乏經濟管理意識，“大鍋飯”“‘鐵飯碗”思想嚴重，甚至個業(yè)管理者也認為國企有國家經濟為后盾，自己無需承擔經濟管理責任，在經濟管理中存在消極、等靠思想。而且很多國企并未設立獨立的經濟管理部門，經濟管理掛靠在財務管理體系內，進而造成目標不清、流程不明、責任不立，國企經濟管理流于形式，很難適應當前市場經濟下企業(yè)發(fā)展和競爭的要求。

（二）經濟管理中創(chuàng)新性不足

國企受歷史原因和自身管理構架影響，在經濟管理中存在不少“遺留問題”，比較突出的是國企薪酬制度單一，缺乏靈活性和激勵性，多數國企以工資制為主，員工創(chuàng)新、績效等方面尚未建立完善的激勵制度，這就造成員工工作積極性較差，存在懶散、拖、靠等問題，生產效率較低。由于經濟管理創(chuàng)新意識不足，沒有專門的經濟管理部門，即使引進了經濟管理制度也很難起到實質性效果。

（三）經濟管理審核監(jiān)管體系不完善

在計劃經濟環(huán)境下，國企生產經營都是按照國家計劃來執(zhí)行，因此沒有嚴密的經濟管理監(jiān)督審核機制。進入市場經濟環(huán)境之后，國企生產必須跟隨市場變化，這就對經濟監(jiān)管體系的構建提出了新的要求。從當前國企經濟管理審核情況來看，主要存在以下問題：一是執(zhí)行力度欠缺。由于前期監(jiān)管中存在漏洞和空白，因此一些國企對經濟管理缺乏重視，執(zhí)行流于形式，難以起到真正的監(jiān)督監(jiān)管作用。二是經濟監(jiān)管人員專業(yè)素質有待提升。因為國企缺乏對經濟監(jiān)督管理的重視，所以在人才隊伍配置上專業(yè)性較差，在處理經濟問題過程中缺乏敏感性和實際能力，防范意識不足，工作能效偏低。三是經濟監(jiān)管體系不完善。多數國有企業(yè)內僅針對經濟管理制定表面制度，但是對于落實細節(jié)缺乏詳細描述，因此難以保證落實效果。另外，體系缺失，經濟監(jiān)督的執(zhí)行相對困難，無章可循也導致了監(jiān)督管理效果不佳。

三、國有企業(yè)經濟管理的創(chuàng)新途徑

（一）積極轉變觀念，創(chuàng)新經濟管理氛圍

在市場經濟環(huán)境下，國企生產經營要順應新常態(tài)特點，積極面對經濟下行環(huán)境，依托經濟管理協調好各部門、各環(huán)節(jié)的生產經營，重視經濟管理能效，營造積極、科學規(guī)范的經濟管理氛圍。將經濟管理納入整體企業(yè)文化范疇內，依托經濟管理優(yōu)化國企管理環(huán)境，構建起上下協同一致的經濟管理體系。宣傳經濟法律的重要性，讓領導、員工從認識到經濟管理的本質及其重要性，以此提高國企整體凝聚力。

（二）堅持人本理念，完善經濟管理體系

在國企經濟管理中，首先要突出人本理念，以人為本才能站位于員工角度，建立起與經濟管理相適應的激勵機制，以經濟管理留住人才，建立起和諧共進的溝通關系。為了進一步提高國企經濟管理質量，企業(yè)要多方引進先進人才，為在職人員提供更多的學習發(fā)展機會，把優(yōu)秀人才引進來，建立起高素質的經濟管理團隊，依托經濟管理制定相應的激勵措施，鼓勵全員參與企業(yè)經濟管理決策，激發(fā)員工的主人公責任感，促進企業(yè)經濟管理質量的提高，助推國企健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）制定強化國企經濟管理的具體辦法

在國企經濟管理中，要結合自身目標、發(fā)展戰(zhàn)略制定與之相適應的經濟管理制度，劃分責任等級并細化落實各項管理目標，首先要結合市場經濟和企業(yè)經濟的發(fā)展特點，瞄準區(qū)域差異制定經濟管理的具體細則，保證各項條例和企業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略相一致。要結合相關法律制定經濟管理制度，突出本地特色和本企業(yè)特色，為國企經濟管理制度提供堅實保障，實現國企經濟與區(qū)域經濟的協同發(fā)展。在國企經濟管理隊伍建設上要突出能力和方法兩大要素，通過切實有效的管理提高經濟運行能效。經濟管理涉及層面廣泛，管理內容不但涉及經濟專業(yè)知識，而且還要對相關政策、政治環(huán)境、市場經濟發(fā)展趨勢等有敏銳的洞察力，這就需要經濟管理人員注重自身綜合素質的提高，在工作中不斷創(chuàng)新發(fā)展，以適應國企經濟管理創(chuàng)新變革的要求。同時，國企要在經濟管理制度方面制定完善的規(guī)范和綱要，從而實現各部門、各環(huán)節(jié)責任落實到位職能清晰明確，提高經濟管理團隊的綜合協作能力，改變以往經濟管理中的單一性和局限性，推動經濟管理不斷創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新國有企業(yè)經濟管理制度

國企經濟管理的創(chuàng)新必須以制度創(chuàng)新為先導，結合市場經濟和行業(yè)發(fā)展實際情況，建立起科學完善的經濟管理制度。發(fā)揮制度的約束和激勵作用，為企業(yè)發(fā)展注入活力。國企經濟制度的創(chuàng)新要有魄力，堅決去除其中的不利因素，如經濟管理流于形式、管理模式臃腫缺乏活力，部門之間脫節(jié)等，去除不適宜的制度才能為科學的經濟管理制度的建立預留充分空間。在經濟管理中突出柔性化和彈性化特點，注重對員工的經濟激勵和精神激勵，從而盤活國企管理體制，優(yōu)化內部環(huán)境，促進國企經濟管理能效的提高。

（五）強化國企內部監(jiān)督

國企經濟管理不但需要有制度保駕，更需要有完善的內部監(jiān)督機制護航。在經濟管理實踐中，要建立起以預算為核心的財務運體系，提高國企內部控制效率。結合國企預算能夠對生產經營當中的各部門各環(huán)節(jié)進行有效調控監(jiān)督，從而提高經濟管理的統籌滲透能力，提高經濟管理崗位能效。建立國企經濟監(jiān)督審核體系，以此提高監(jiān)督執(zhí)行力。監(jiān)督部門要和執(zhí)行部門分離，各負其責嚴格遵守不相容崗位管理機制，監(jiān)督部門將經濟管理監(jiān)督信息反饋到管理和執(zhí)行部門，這兩個部門負責制定相應的改進措施。在經濟管理團隊監(jiān)督中，要對工作人員能力、素質進行全面考核，尤其是職業(yè)道德、責任意識方面的考核。在財務審核過程中，要結合各項內部審計工作進行，做好年度項目、離任等方面的審計工作，從而保證國企利益不受損害，提高內部經濟管理監(jiān)督的針對性和實效性。尤其是經濟管理中的崗位監(jiān)督，能夠起到防微杜漸的作用，消除人為因素對國企經濟管理造成的不利影響。

綜上所述，國企經濟管理不但影響企業(yè)的發(fā)展能效，而且對國家經濟、社會資源配置資金流動等有著密切關系。優(yōu)化國企經濟管理能夠改變傳統管理模式，建立起覆蓋全員的經濟管理體系，促進管理理念、管理環(huán)境管理效率的全面提升。國企的創(chuàng)新發(fā)展離不開經濟管理的變革，經濟管理的變革必然會帶動國企生產、經營、人力資源管理框架的變化。由此可見，經濟管理是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一把金鑰匙，能夠開啟國企健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的一扇大門。