國(guó)內(nèi)四城市科技金融發(fā)展比較及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒

魏路遙

摘 ? 要：科技企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，在提升當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用，作為科技與金融創(chuàng)新融合的產(chǎn)物，科技金融正受到各地方政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。北京、上海、深圳、武漢四市較早地開展科技金融實(shí)踐，在推動(dòng)科技與金融融合方面積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)并取得明顯成效。同時(shí)，美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)在發(fā)展科技金融方面各具特色，特別在強(qiáng)化政策引導(dǎo)、健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、發(fā)展直接融資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，可供我國(guó)借鑒參考。

關(guān)鍵詞：科技金融;直接融資;國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2019.07.009

中圖分類號(hào)：F832.46 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1003-9031（2019）07-0074-06

一、北京、上海、深圳、武漢四市科技金融發(fā)展現(xiàn)狀

北京、上海、深圳、武漢四市分別處于我國(guó)四個(gè)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域，發(fā)展科技金融模式不一。北京中關(guān)村是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主示范區(qū)，是我國(guó)科技金融的風(fēng)向標(biāo);上海科技型企業(yè)集聚，浦發(fā)銀行科技金融業(yè)務(wù)模式類似硅谷銀行;深圳是全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資最發(fā)達(dá)、最活躍的地區(qū);武漢是科技金融的后起之秀，通過(guò)近年來(lái)的政策扶持、典型企業(yè)推動(dòng)等方式，探索出自身發(fā)展科技金融的獨(dú)特道路。以下對(duì)上述四市科技金融發(fā)展情況進(jìn)行分析。

（一）科技金融發(fā)展情況對(duì)比

1.國(guó)家重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)高企”）。國(guó)高企的規(guī)模數(shù)量和發(fā)展水平，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的集中反映。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，北京共有國(guó)高企24691家、深圳14400家、上海9206家、武漢3527家。

2.“獨(dú)角獸”企業(yè)?！蔼?dú)角獸”企業(yè)是指10億美元以上估值且創(chuàng)辦時(shí)間較短的企業(yè)，是衡量一個(gè)城市創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，更是城市創(chuàng)新力的一張“名片”，獨(dú)角獸企業(yè)一般都是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的四新企業(yè)。根據(jù)科技部發(fā)布的《2017中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》，2017年全國(guó)共有164家獨(dú)角獸企業(yè)，其中，北京70家，上海36家，深圳14家，武漢5家。根據(jù)前瞻研究院最新發(fā)布的研究報(bào)告，2018年我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量增至203家，其中，北京87家，上海40家，深圳17家，武漢4家。獨(dú)角獸企業(yè)在“北、上、深”形成集聚效應(yīng)的主要原因有：一是城市金融體系完備，風(fēng)險(xiǎn)資本體量大、活躍度高;二是地方政府配套政策完善，重點(diǎn)高校集聚，科技人才流入效應(yīng)顯著趨向性明顯;三是頭部科創(chuàng)企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，形成科技生態(tài)圈，如北京新浪、深圳騰訊等。

3.研發(fā)投入強(qiáng)度。研發(fā)投入占GDP的比重是國(guó)際上通用的反應(yīng)研發(fā)投入強(qiáng)度的指標(biāo)，該指標(biāo)體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)或城市的科技創(chuàng)新水平。2018年各地統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示：2017年，北京研發(fā)投入1579.7億元，占GDP比重為5.64%;上海1205.2億元，占比3.93%;深圳976.9億元，占比4.34%;武漢429億元，占比3.2%。據(jù)公開資料，全球研發(fā)投入強(qiáng)度最高的經(jīng)濟(jì)體分別是以色列（4.4%）、芬蘭（3.9%）、韓國(guó)（3.7%）、瑞典（3.4%）、日本（3.3%）、美國(guó)（2.8%）、德國(guó)（2.8%）等國(guó)家，這些國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍比較發(fā)達(dá)。北京、上海、深圳、武漢四市研發(fā)強(qiáng)度均超過(guò)或接近3%，接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。

4. “新三板”融資。由于主板和創(chuàng)業(yè)板嚴(yán)格的上市審核要求，許多科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)往往只能通過(guò)“新三板”進(jìn)行直接融資。截至2018年末，北京、上海、深圳、武漢分別擁有1440家、904家、642家、253家“新三板”企業(yè)，全年通過(guò)增發(fā)股票分別融資49.55、33.59、24.47、7.27億元。

5.風(fēng)險(xiǎn)投資情況。根據(jù)調(diào)查，出于風(fēng)險(xiǎn)管控考慮，僅20%的銀行愿意對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資，在初創(chuàng)階段企業(yè)獲取銀行融資困難，風(fēng)投成為其重要資金來(lái)源之一。根據(jù)萬(wàn)得PEVC庫(kù)數(shù)據(jù)顯示：截至2019年4月末，北京、上海、深圳、武漢分別有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)4442、3603、3560、317家;2018年，北京、上海、深圳、武漢創(chuàng)投市場(chǎng)的創(chuàng)投項(xiàng)目分別有1658、928、561、84個(gè)，投資金額分別達(dá)到3900.8、1730.26、619.52、73.9億元;2017年，上述四市創(chuàng)投項(xiàng)目分別為1357、779、422、53個(gè)，投資金額分別為4248.14、1077.34、351.21、30.71億元。

（二）推動(dòng)科技金融發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)做法

1.北京中關(guān)村以政府主導(dǎo)引導(dǎo)科技金融發(fā)展。北京形成了“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”①的科技金融體系，主要有以下特點(diǎn)：一是有效發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。中關(guān)村制定企業(yè)信用星級(jí)管理辦法，并以此為依據(jù)進(jìn)行差別化遞進(jìn)貼息，企業(yè)信用星級(jí)越高，補(bǔ)貼比例越大，最高為40%;此外，如果銀行科技貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失，根據(jù)貸款額度、期限、利率進(jìn)行差別化補(bǔ)貼。二是以參股和跟投方式鼓勵(lì)引導(dǎo)股權(quán)投資。中關(guān)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與社會(huì)資金共同成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，專門向初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。三是實(shí)現(xiàn)科技金融服務(wù)全覆蓋。科技型企業(yè)可以在中關(guān)村找到銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、信用中介、產(chǎn)權(quán)交易等15類金融和中介機(jī)構(gòu)，能夠滿足企業(yè)各個(gè)階段的融資需求和服務(wù)需求。2019年2月，北京市印發(fā)了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法》和《〈中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展支持資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》兩項(xiàng)重要文件，進(jìn)一步明確了中關(guān)村科技金融的發(fā)展模式，特別是為緩解科技型企業(yè)融資難題，采取加大貼息力度、加大對(duì)銀行、擔(dān)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)科技型企業(yè)的金融服務(wù)進(jìn)一步深化。

2.上海多措施提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資能力。在支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款方面，上?？萍夹推髽I(yè)將核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)向浦東科技擔(dān)保公司提供質(zhì)押，浦東科技擔(dān)保公司提供貸款本息90%比例的擔(dān)保。同時(shí)，上海市還成立了擔(dān)?；穑瑢ｉT為小微企業(yè)融資提供較高比例的本息擔(dān)保。以上措施讓商業(yè)銀行敢于、樂于為科技型企業(yè)發(fā)放貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。如上海銀行設(shè)立的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保”產(chǎn)品，就是由浦東科技擔(dān)保提供貸款本息90%比例的擔(dān)保，科技型企業(yè)將核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)向浦東科技擔(dān)保公司提供質(zhì)押。上海市擔(dān)?；馂槠謻|科技擔(dān)保提供再擔(dān)保，單戶貸款金額不超過(guò)500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持企業(yè)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3.深圳南山區(qū)為科技型企業(yè)“畫像”打破信息不對(duì)稱。深圳南山區(qū)著力打造“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)、三個(gè)聯(lián)動(dòng)、八項(xiàng)產(chǎn)品”②的科技金融生態(tài)系統(tǒng)，并構(gòu)建以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”為核心的科技金融2.0版本。一是設(shè)計(jì)了全新的企業(yè)評(píng)級(jí)系統(tǒng)，在權(quán)重設(shè)計(jì)方面弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要性。二是基于大數(shù)據(jù)分析對(duì)中小科技企業(yè)畫像，從行業(yè)類別、研發(fā)投入、專利申請(qǐng)、從業(yè)人員工作經(jīng)驗(yàn)、受教育程度等方面全方面評(píng)價(jià)和反映科技型中小企業(yè)的情況。三是提出構(gòu)建基于評(píng)級(jí)與大數(shù)據(jù)的虛擬孵化器，深圳南山區(qū)與北京大學(xué)合作打造“智慧金融實(shí)驗(yàn)室”，在中小企業(yè)債權(quán)支持評(píng)估體系基礎(chǔ)上，開發(fā)中小科技企業(yè)股權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，并聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)共建“虛擬孵化器”，突破地域限制對(duì)科技企業(yè)提供更完善的支持。

4.武漢市東湖高新區(qū)形成科技金融生態(tài)圈。一是科技金融政策創(chuàng)新。2011年以來(lái)，東湖高新區(qū)先后出臺(tái)科技金融專項(xiàng)政策20余項(xiàng)，累計(jì)投入財(cái)政資金超10億元，推動(dòng)全國(guó)唯一科技金融改革創(chuàng)新專項(xiàng)試點(diǎn)、新三板擴(kuò)容試點(diǎn)等創(chuàng)新政策落地開花。二是科技金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。截至2018年7月，光谷共有各類科技支行24家，科技保險(xiǎn)3家，股權(quán)投資機(jī)構(gòu)逾千家，初步形成科技金融的機(jī)構(gòu)體系。三是科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。債權(quán)融資方面，金融機(jī)構(gòu)開展信用貸款、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新型貸款規(guī)模超過(guò)1000億元，涉及企業(yè)逾8000家次。直接融資方面，東湖高新區(qū)推出全國(guó)首個(gè)“科技板”、“青創(chuàng)板”和“海創(chuàng)板”，集聚上市公司36家，新三板企業(yè)130多家。四是科技金融環(huán)境創(chuàng)新。打造光谷智慧金融平臺(tái)，匯聚金融機(jī)構(gòu)總部24家，500余家科技型企業(yè)在平臺(tái)融資超15億元;建立覆蓋7萬(wàn)余家企業(yè)的信用平臺(tái)，企業(yè)利用平臺(tái)開展信用融資逾120億元。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家科技金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本四國(guó)在發(fā)展科技金融方面各具特色。美國(guó)科技金融發(fā)展中金融市場(chǎng)對(duì)科技投入資源分配起主要作用，硅谷銀行的成功做法值得借鑒;德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做法主要體現(xiàn)為政府的主導(dǎo)和推動(dòng)作用;韓國(guó)是典型的以政府主導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為模式的亞洲國(guó)家，政府通過(guò)宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、稅收優(yōu)惠政策支持、技術(shù)研發(fā)資金支持、成果推廣支持等手段推進(jìn)金融服務(wù)科技企業(yè);日本則主要是以銀行融資渠道為主，直接融資手段為輔，推動(dòng)其科技金融發(fā)展。

（一）政府出臺(tái)支持政策

美國(guó)出臺(tái)《Gramm-Leach-Bliley法案》對(duì)投資銀行參與風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)定較寬松的條件，尤其是銀行在風(fēng)險(xiǎn)投資基金中持有股權(quán)的比例可以高達(dá)100%。《JOBS法案》進(jìn)一步簡(jiǎn)化和降低成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)施IPO和公開信息披露的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整私人企業(yè)融資規(guī)則限制，實(shí)施新的眾籌模式方案，使中小高科技企業(yè)能更便利地在公開市場(chǎng)融資。德國(guó)政府出臺(tái)“高科技戰(zhàn)略”，一方面打造創(chuàng)新聯(lián)合體，政府、科技界和產(chǎn)業(yè)界緊密合作，將覆蓋9大科技領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)所涉及的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等結(jié)合為“創(chuàng)新聯(lián)盟”，政府向創(chuàng)新聯(lián)盟投入資金帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資;另一方面，出臺(tái)法律以及社會(huì)化信息和服務(wù)補(bǔ)貼，科技型中小企業(yè)可申請(qǐng)免費(fèi)的在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行咨詢服務(wù)。韓國(guó)政府提出“科技立國(guó)”戰(zhàn)略，出臺(tái)《技術(shù)開發(fā)促進(jìn)法》，通過(guò)設(shè)立多種政府背景的風(fēng)投基金、中小企業(yè)共濟(jì)制度等一系列制度舉措，支持科技型企業(yè)發(fā)展。特別是，韓國(guó)政府出臺(tái)對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，初創(chuàng)期企業(yè)在5年的創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，每年減免50%所得稅以及50%財(cái)產(chǎn)稅和綜合土地稅。

（二）政策性資金撬動(dòng)投資

德國(guó)主要通過(guò)政策性銀行和政策性基金兩種渠道投放政策性資金。一是建立德國(guó)復(fù)興信貸銀行和清算銀行兩家政策性金融機(jī)構(gòu)，政府每年給與50億歐元補(bǔ)貼，科技型中小企業(yè)從這兩家銀行貸款可獲得2-3個(gè)點(diǎn)的利息補(bǔ)貼;二是設(shè)立凈值為2.72億歐元的高科技創(chuàng)業(yè)基金（HTGF），以參股方式向科技型企業(yè)提供最高50萬(wàn)歐元的可轉(zhuǎn)股次級(jí)貸款，占企業(yè)15%的名義股份;設(shè)立總額2.5億歐元的企業(yè)啟動(dòng)基金，該基金主要面向風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，剛完成種子期發(fā)展階段的新設(shè)科技型中小企業(yè)。韓國(guó)20世紀(jì)90年代設(shè)立專門基金為科技型企業(yè)貸款提供服務(wù)，該基金的運(yùn)作模式是以低息借款方式投放給指定銀行，銀行再以該利率上浮1-1.5個(gè)百分點(diǎn)向相關(guān)企業(yè)發(fā)放貸款，通過(guò)此種方式，科技信貸風(fēng)險(xiǎn)由銀行承擔(dān)，且銀行不占用自有資金，并可獲一定收益。

（三）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

德國(guó)對(duì)科技企業(yè)融資的擔(dān)保主要由聯(lián)邦政府、各州政府、擔(dān)保銀行體系構(gòu)成，其擔(dān)保額度依次遞減，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，政府承擔(dān)65%，擔(dān)保銀行承擔(dān)35%。日本信用擔(dān)保機(jī)制由信用保證、信用保險(xiǎn)制度組成，信用保證協(xié)會(huì)為科技型企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，信用保險(xiǎn)制度為協(xié)會(huì)提供保險(xiǎn)，擔(dān)保與保險(xiǎn)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效解決了科技型企業(yè)擔(dān)保物不足、風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。韓國(guó)成立科技信用擔(dān)?；穑↘CGF），由政府和金融機(jī)構(gòu)捐助出資，為科技型企業(yè)提供至多30億韓元的擔(dān)保額度，目前已成為韓國(guó)最大的科技融資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了十分便利的融資途徑。

（四）強(qiáng)化資本市場(chǎng)的支持作用

美國(guó)建立了層次分明、風(fēng)險(xiǎn)分散的金字塔結(jié)構(gòu)資本市場(chǎng)，即紐約證交所、納斯達(dá)克、美國(guó)證交所以及場(chǎng)外交易市場(chǎng)。納斯達(dá)克上市門檻較低，融資非常靈活，可為很多達(dá)不到主板上市條件的中小高科技企業(yè)提供直接融資渠道。日本各證券交易所均成立了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為初創(chuàng)期的科技型企業(yè)提供了良好的融資環(huán)境，新JASDAQ市場(chǎng)成為日本最大中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資市場(chǎng)。此外，為降低風(fēng)投公司新建企業(yè)的資本門檻，日本設(shè)立“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心”，為創(chuàng)投提供良好環(huán)境。韓國(guó)建立科斯達(dá)克二板市場(chǎng)，上市門檻較低，目前已成為韓國(guó)科技型中小企業(yè)直接融資的重要渠道。

（五）健全間接融資機(jī)制

美國(guó)硅谷銀行是世界最著名的科技銀行，其專注于提供科技金融服務(wù)，該行九成以上業(yè)務(wù)均圍繞高科技企業(yè)展開，業(yè)務(wù)開展中還具備投資銀行的特點(diǎn)。同時(shí)，硅谷銀行利用其地處硅谷的天然優(yōu)勢(shì)，建立了服務(wù)高科技企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)科技企業(yè)所屬生命周期提供多元化服務(wù)，通過(guò)金融創(chuàng)新和人才支持解決了銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了科技型企業(yè)股權(quán)和債權(quán)的較好融合。德國(guó)商業(yè)銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，多數(shù)為全能銀行，中小企業(yè)融資主要渠道是商業(yè)銀行。此外，德國(guó)還支持政策性金融機(jī)構(gòu)，如德國(guó)復(fù)興信貸銀行為科技型企業(yè)提供中長(zhǎng)期低息貸款和股權(quán)融資支持，科技金融業(yè)務(wù)也是該行的最大業(yè)務(wù)。

三、政策建議

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技型企業(yè)集聚效應(yīng)

一是發(fā)揮好政府作用，矯正市場(chǎng)失靈，與科研院所或高校合作打造適應(yīng)本地發(fā)展實(shí)際的科技孵化器。二是依托各類科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)集聚。三是培育以風(fēng)投為核心的科技金融供給模式，加大力度引入和鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金、風(fēng)投基金發(fā)展。四是營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和交易中心等科技金融中介服務(wù)體系，加大科技金融人才引入力度。

（二）多渠道增加風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，健全完善業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制

一是整合現(xiàn)有的各類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，針對(duì)科技型企業(yè)生命周期特點(diǎn)實(shí)施差異化的融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，解決好初創(chuàng)期科技型企業(yè)的融資問(wèn)題，加快風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金到位效率。二是引導(dǎo)設(shè)立科技融資擔(dān)保公司和科技保險(xiǎn)公司，發(fā)揮政策性科技擔(dān)保和再擔(dān)保體系作用。三是強(qiáng)化科技金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止金融創(chuàng)新脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（三）引導(dǎo)和幫助科技型中小企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資

一是完善融資體系，繼續(xù)大力發(fā)展和培育企業(yè)通過(guò)“新三板”、OTC、風(fēng)險(xiǎn)投資等直接融資市場(chǎng)融資，為權(quán)益投資者提供多樣化的進(jìn)入和退出通道。二是加強(qiáng)對(duì)將要掛牌上市的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)結(jié)算等基礎(chǔ)工作的輔導(dǎo)。三是優(yōu)化支持創(chuàng)投發(fā)展的稅收政策。

（四）進(jìn)一步提升銀行服務(wù)科技型企業(yè)能力，完善信息公開平臺(tái)

一是引導(dǎo)銀行深化金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)與證券、保險(xiǎn)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作和信息溝通，為科技型企業(yè)提供多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。二是支持和鼓勵(lì)銀行建立科技型企業(yè)融資“綠色通道”，建立專門的審批機(jī)制和資信評(píng)級(jí)制度，適度提高科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度。三是推動(dòng)完善科技型企業(yè)信息公開平臺(tái)，解決企業(yè)信用信息不公開、不對(duì)稱等問(wèn)題。

（責(zé)任編輯：李興發(fā)）

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