事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺陷與改進(jìn)措施探討

陳俊明

摘要：在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展中有重要的作用?？?jī)效評(píng)價(jià)工作主要是由于現(xiàn)在管理的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化所產(chǎn)生的，合理有效的績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠?qū)⑵髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的計(jì)劃策略落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，從而有利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系的缺陷進(jìn)行分析和探討，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出了一定的改進(jìn)措施，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績(jī)效評(píng)價(jià)體系;缺陷;改進(jìn)措施

績(jī)效考核制度主要是按照相關(guān)工作目標(biāo)要求以及相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)制定相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)方式，同時(shí)利用該考核制度可以對(duì)事業(yè)單位的員工相關(guān)工作完成程度，工作責(zé)任履行程度以及未來(lái)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)估，經(jīng)過(guò)對(duì)考核評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)也能夠?qū)ο嚓P(guān)工作進(jìn)行一系列的反饋。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核制度的完善和建立，能夠提高事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的工作質(zhì)量和工作效率，同時(shí)也能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益，在確保工作人員自身的工作滿意度同時(shí)能夠提高事業(yè)單位自身工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在進(jìn)行績(jī)效考核工作的時(shí)候，要對(duì)工作人員的職務(wù)調(diào)整，工作改進(jìn)，工作反饋以及報(bào)酬管理等方面的工作進(jìn)行管理。

一、事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度存在的問(wèn)題

（一）考評(píng)目的不明確

進(jìn)一步提高績(jī)效管理系統(tǒng)的完善程度主要分為三種，其中主要包括開(kāi)發(fā)目的，戰(zhàn)略目的以及管理目的。而績(jī)效考評(píng)工作是績(jī)效管理工作的主要內(nèi)容之一，所以在進(jìn)行考評(píng)的過(guò)程當(dāng)中也主要依靠開(kāi)發(fā)目的、戰(zhàn)略目的及管理目的三種指導(dǎo)目的為標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)各事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作的時(shí)候，主要在工作人員的德行，能力，勤勞，業(yè)績(jī)四方面進(jìn)行考核[1]，但是在進(jìn)行實(shí)際考核過(guò)程當(dāng)中缺乏一定的層次性，因此對(duì)組織總體目標(biāo)的具體化以及績(jī)效考核工作的具體化程度難以實(shí)現(xiàn)，因此就缺乏一定的合理性和科學(xué)性。另外我國(guó)大部分事業(yè)單位，在對(duì)工作人員的培養(yǎng)，使用，獎(jiǎng)懲，晉升，聘任等方面的工作，進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候都不能發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。導(dǎo)致績(jī)效考核工作只流于形式，不能夠?qū)嶋H落實(shí)下去。

（二）考評(píng)周期過(guò)長(zhǎng)

目前我國(guó)事業(yè)單位進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候，周期一般為年度考核，也就是說(shuō)每年進(jìn)行一次年終考核。這種情況的缺點(diǎn)主要是，日?？己斯ぷ魅笔?，因此年終考核的時(shí)候缺乏參考基礎(chǔ)，對(duì)于考核者在年末近期的時(shí)間段內(nèi)的缺點(diǎn)表現(xiàn)放大，導(dǎo)致對(duì)全體工作人員整年的整體表現(xiàn)認(rèn)知不夠清晰。在這種情況下，事業(yè)單位對(duì)于被考核者的日常表現(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行建檔整理，所以相關(guān)資料也沒(méi)有統(tǒng)計(jì)起來(lái)，在進(jìn)行年終考核的時(shí)候，具體結(jié)果與日常工作表現(xiàn)不相符，所以導(dǎo)致績(jī)效考核工作結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。

（三）考評(píng)反饋渠道不暢通

在進(jìn)行事業(yè)單位的績(jī)效考核和評(píng)估工作的時(shí)候，相關(guān)的反饋工作需要領(lǐng)導(dǎo)人員與下屬之間互相溝通，才能夠保證相關(guān)渠道工作能夠順利進(jìn)行，對(duì)于一些績(jī)效考評(píng)工作要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)以及下屬之間共同分析和研究，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成的相關(guān)因素進(jìn)行分析，并且針對(duì)一些問(wèn)題提出有效的解決措施進(jìn)行改進(jìn)，這樣有利于工作人員績(jī)效水平的整體提高。但是目前我國(guó)大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)工作之后，很少對(duì)工作人員進(jìn)行反饋，相關(guān)反饋工作落實(shí)不到位，即使具有這一流程，也僅僅表現(xiàn)為通知的形式，沒(méi)有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間的相互溝通，被考核者身上出現(xiàn)的問(wèn)題也不能及時(shí)的進(jìn)行改正。這樣的話也導(dǎo)致績(jī)效考核工作沒(méi)有辦法發(fā)揮作用[2]。

二、事業(yè)單位績(jī)效體系的相關(guān)改進(jìn)措施

（一）事業(yè)單位要明確績(jī)效考評(píng)工作的定位和相關(guān)內(nèi)容

1.明確分類?，F(xiàn)如今我國(guó)事業(yè)單位的類型不同，可以根據(jù)社會(huì)活動(dòng)功能來(lái)分為三種類別，第一種為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，第二種為從事公益服務(wù)活動(dòng)的事業(yè)單位，第三種為從事行政職能的事業(yè)單位。

2.建立相應(yīng)的考評(píng)體系。針對(duì)一些負(fù)責(zé)不同職能的部門來(lái)說(shuō)，要根據(jù)工作內(nèi)容，工作性質(zhì)，工作職責(zé)以及工作重點(diǎn)的不同來(lái)制定相適應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)能夠提高績(jī)效考核工作的有效性。所以事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核的工作要根據(jù)單位的實(shí)際情況來(lái)確定相關(guān)考核的內(nèi)容，并且針對(duì)不同階層，不同類別，不同部門的工作人員來(lái)制定不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。另外還要對(duì)績(jī)效考核工作進(jìn)行定位和分類，在進(jìn)行該工作的時(shí)候要針對(duì)事業(yè)單位的特點(diǎn)以及工作人員的結(jié)構(gòu)，要以科學(xué)、量化、系統(tǒng)等多方位的指標(biāo)來(lái)對(duì)相關(guān)體系進(jìn)行建立，提高各個(gè)部門工作人員的參與度。

3.績(jī)效考核內(nèi)容要針對(duì)被考核者的各個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定。一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效考核內(nèi)容主要針對(duì)被考核者的思想政治表現(xiàn)，工作效率，社會(huì)倫理道德，工作數(shù)量，職業(yè)道德，政策理論水平，本職業(yè)務(wù)能力，出勤情況，創(chuàng)新能力，協(xié)調(diào)能力，工作效益以及表達(dá)能力等方面的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)立[3]，這樣也能夠準(zhǔn)確的考核工作人員的工作效率，進(jìn)一步確認(rèn)考核系統(tǒng)的可操作性。

（二）事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)工作的多樣化、科學(xué)化

1.進(jìn)一步提高事業(yè)單位績(jī)效考核工作的全面性，客觀性以及科學(xué)性，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要加強(qiáng)年終考核和日?？己斯ぷ飨嘟Y(jié)合的力度，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行持續(xù)性的評(píng)估工作，這樣保證能夠?qū)θ旯ぷ魅藛T的績(jī)效成績(jī)進(jìn)行有效的積累統(tǒng)計(jì)，對(duì)被考核者的全年整體印象能夠準(zhǔn)確的了解，另外日?？己斯ぷ鞯馁Y料也可以為事業(yè)單位的年終考核工作提供基礎(chǔ)資料。

2.在進(jìn)行年終績(jī)效考核的時(shí)候要采取綜合性的評(píng)估方法來(lái)進(jìn)行考核，其中主要包括關(guān)鍵指標(biāo)法，全視角考核法以及平衡積分法。這樣能夠保證評(píng)估機(jī)制更加的全面有效。

3.另外事業(yè)單位在進(jìn)行年終績(jī)效考核的時(shí)候，還可以采用定量方式以及多種定性方式來(lái)進(jìn)一步保證考核體系具有一定的公正性，科學(xué)性和客觀性，同時(shí)還要提高考核工作的具體化和透明程度，領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行績(jī)效考核的時(shí)候要盡量減少主觀印象評(píng)分現(xiàn)象的發(fā)生。

4.最后事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核工作的時(shí)候，要發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部能夠起到連接上下兩層關(guān)系的作用，同時(shí)還要起到承上啟下的作用，能夠保證事業(yè)單位績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。

（三）績(jī)效考評(píng)工作要規(guī)范恰當(dāng)?shù)目荚u(píng)周期

在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部工作人員進(jìn)行日?？?jī)效考核工作的時(shí)候，主要是針對(duì)工作人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行有效的考核和評(píng)價(jià)，同時(shí)根據(jù)日?？己私Y(jié)果可以為年終考核提供參考。在進(jìn)行日?？己斯ぷ鞯臅r(shí)候，需要對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行一段時(shí)間的考核，從而再來(lái)獲得相關(guān)的考評(píng)反饋[4]。這種工作需要對(duì)工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行了解，同時(shí)還要對(duì)工作人員某段時(shí)間內(nèi)部的工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)，將兩項(xiàng)內(nèi)容聯(lián)合掌握才能夠提高日?？?jī)效考核的效果。

（四）事業(yè)單位要對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)充分的反饋

最后績(jī)效考核工作還要做好充分的反饋，要求事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核工作的時(shí)候，充分的將和結(jié)果反饋給被考核人員，通過(guò)結(jié)果的深刻認(rèn)識(shí)并能夠提高績(jī)效考核工作的整體質(zhì)量，還能夠提高被考核者對(duì)自身的了解程度，從而針對(duì)自身的缺點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的提高和改進(jìn)。在進(jìn)行績(jī)效考核結(jié)果反饋的過(guò)程當(dāng)中，可以采用正式反饋和非正式反饋兩種方式。其中正式反饋主要包括集體討論式反饋，面談式反饋以及網(wǎng)絡(luò)電子信函式反饋三種形式，非正式反饋主要針對(duì)特殊崗位的工作人員考核或者正式反饋無(wú)法達(dá)成目標(biāo)才應(yīng)用的反饋方式。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前為了進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)不同類型的事業(yè)單位改革發(fā)展，必須要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部績(jī)效考核工作的完善，另外，績(jī)效考核工作也在推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展中起著十分重要的作用，能夠有效的推進(jìn)我國(guó)不同種類事業(yè)單位在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能夠可持續(xù)發(fā)展，所以在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效考核制度的落實(shí)和完善，對(duì)促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位改革發(fā)展有著重要的作用，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提高重視，并加以落實(shí)。

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