國有林場林下經(jīng)濟(jì)模式探究

摘 要：我國國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了更好的推進(jìn)國有林場的發(fā)展，本文對目前林場實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)模式的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，找出了其中存在的問題，并制定了合理的解決策略，目的是促進(jìn)國有林場獲得更好的效益。

關(guān)鍵詞：國有林場? 林下經(jīng)濟(jì)? 發(fā)展情況? 優(yōu)化策略

我國國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，目的是對現(xiàn)有的土地進(jìn)行最大程度的利用，借助培育林下產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)業(yè)兩者經(jīng)濟(jì)效益的共同提升和受益。目前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題，需要認(rèn)真對待，并采取相應(yīng)的解決方法，從而使林下經(jīng)濟(jì)能夠在國有林場中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

林場在我國分布范圍比較廣泛，占地面積大，林業(yè)資源非常豐富，既能夠起到優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用，還能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。目前國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，取得了顯著效果，充分整合了林業(yè)資源和林下空間，兩者互利互惠，促進(jìn)了國有林場經(jīng)濟(jì)效益的提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，林下經(jīng)濟(jì)模式在我國國有林場中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大約在20億元以上，在這個(gè)過程中，林下經(jīng)濟(jì)對森林資源也做到了很好的利用。但總體來說，林下經(jīng)濟(jì)在國有林場中的發(fā)展還處在比較緩慢的階段，仍然需要采取不同措施促進(jìn)其發(fā)展。

二、林下經(jīng)濟(jì)在國有林場發(fā)展中的問題

（一）沒有開展科學(xué)規(guī)劃

林下經(jīng)濟(jì)在我國林場中發(fā)展環(huán)境一般，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃。雖然我國已經(jīng)制定了針對林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)一系列的文件和優(yōu)惠政策，但由于林下經(jīng)濟(jì)還屬于新興的經(jīng)營內(nèi)容，需要進(jìn)一步的考察。相關(guān)部門并沒有把林下經(jīng)濟(jì)作為林場工作的重點(diǎn)，缺乏相應(yīng)的制度和措施，認(rèn)識(shí)比較薄弱，工作積極性不高，對林下經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展沒有創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）未充分利用資源

現(xiàn)在相關(guān)部門仍然沒有對林場資源做到充分利用，沒有實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展。當(dāng)前，林下經(jīng)濟(jì)雖然在我國林場中取得了一定經(jīng)濟(jì)效益，但受到外界環(huán)境影響，還沒有完全利用好林場資源的全部優(yōu)勢。我國大部分地區(qū)，都在發(fā)展林下種植和養(yǎng)殖，但都是集中于小面積的示范基地，沒有進(jìn)行集中的開發(fā)和經(jīng)營。因此林下經(jīng)濟(jì)在林場中仍然是初步發(fā)展階段，對于產(chǎn)業(yè)化、深加工和產(chǎn)業(yè)鏈等環(huán)節(jié)，存在許多問題，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

（三）配套設(shè)施和服務(wù)不全

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必備的基礎(chǔ)和配套設(shè)施不完善也制約了其更好的發(fā)展。由于林場大多位于山區(qū)，開展林下種植、養(yǎng)殖和林下旅游等產(chǎn)業(yè)所必備的水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施極不完善，這些都影響了其正常的經(jīng)營活動(dòng);同時(shí)，對林下經(jīng)濟(jì)起到輔助的技術(shù)服務(wù)和市場服務(wù)工作也不完善，導(dǎo)致面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和缺乏資金、技術(shù)支持，這些問題不得到解決，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受阻。

（四）沒有投入必要的資金

目前林下經(jīng)濟(jì)存在投資不足的情況，限制了更好的經(jīng)營管理和技術(shù)投入，必要的人才也出現(xiàn)了短缺。在我國，建設(shè)示范性經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目期間，首先需要投入一定的資金，并安排政府相關(guān)部門對其扶持，這樣才能幫助其更好的發(fā)展。但現(xiàn)在政府財(cái)政沒有對林業(yè)部門進(jìn)行相關(guān)的財(cái)政扶持，并且部門間的溝通不順暢，沒有爭取到更多的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。另一方面，國有林場中大部分人員都負(fù)責(zé)營林生長和銷售木材，缺少林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)人員和銷售人員，這樣也導(dǎo)致不能很好的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

（五）市場化程度低

國有林場普遍存在市場化程度低，缺乏品牌意識(shí)。盡管林下經(jīng)濟(jì)在我國林場經(jīng)濟(jì)組成中占到的比例越來越高，但由于其市場經(jīng)營化程度較低，沒有形成訂單式的銷售和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。很多進(jìn)行產(chǎn)品加工的企業(yè)和產(chǎn)品營銷中心，沒有市場競爭力，缺乏打造品牌的意識(shí)，許多只是做初級產(chǎn)品加工和銷售，沒有一定的技術(shù)內(nèi)涵。

三、國有林場林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

（一）科學(xué)合理的規(guī)劃

林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要充分利用其存在的優(yōu)勢，整合林業(yè)資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要?jiǎng)?chuàng)造適合其發(fā)展的環(huán)境，借助政府的支持，對其進(jìn)行管理。在規(guī)劃過程中，要充分考慮發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要的地理因素、區(qū)域因素等，進(jìn)行合理的布局，還要依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜袣夂驐l件，制定適合的發(fā)展模式。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能提升林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域性特點(diǎn)。

（二）充分利用資源優(yōu)勢

充分利用林場的資源優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展。由于林場特點(diǎn)是區(qū)域面積廣，森林資源豐富，擁有良好的生態(tài)環(huán)境。只是缺乏資金投入，不能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。因此在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)，要制定相關(guān)的扶持政策，利用好政府的引導(dǎo)開展招商引資，進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營，從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要運(yùn)用市場化的運(yùn)營方法，對林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資，解決發(fā)展面臨的資金問題、技術(shù)問題和人才問題，只有這樣才能發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（三）加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要整合資金，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)和完善。確保林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的水電、公路等完善和通暢，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的環(huán)境條件，從而保障其更好的發(fā)展。同時(shí)，還要完善對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到輔助作用的技術(shù)服務(wù)工作，比如同科研所、技術(shù)單位開展合作，完善技術(shù)服務(wù)體系，還可以搭建林下經(jīng)濟(jì)的電商平臺(tái)，充分利用信息技術(shù)的便利。

（四）培養(yǎng)品牌意識(shí)

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)期間，國有林場要培養(yǎng)自身的品牌意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化，突出其地域特色，從而使產(chǎn)品獲得更好的市場競爭力。嚴(yán)格控制好產(chǎn)品制作標(biāo)準(zhǔn)、加工環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)和宣傳等，積極參與展銷會(huì)和網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng)，提高產(chǎn)品的知名度，推動(dòng)產(chǎn)品銷售渠道的發(fā)展。同時(shí)林下經(jīng)濟(jì)要想開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，就要將生產(chǎn)、加工和銷售實(shí)現(xiàn)一體化，構(gòu)建良好的銷售網(wǎng)絡(luò)，并做好相關(guān)市場調(diào)查，防范市場風(fēng)險(xiǎn)，從而使林下經(jīng)濟(jì)獲得良性發(fā)展。

四、結(jié)束語

通過上述分析我們可以得出，國有林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分。相信隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，林場發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必將取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題，我們要采取針對性的措施，解決阻礙其發(fā)展的各種因素，從而推動(dòng)我國林場林下經(jīng)濟(jì)未來更好的發(fā)展。

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作者簡介：吳燕飛（1981-）男，民族：漢族，籍貫：廣西柳城人，學(xué)歷：本科?，F(xiàn)有職稱：經(jīng)濟(jì)師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)。