產(chǎn)教融合的內(nèi)涵、動因與推進策略

歐陽河 戴春桃

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)教融合? 職業(yè)教育? 校企合作

[中圖分類號]G710??? [文獻標識碼]A??? [文章編號]1004-3985（2019）07-0051-06

“產(chǎn)教融合”一詞，在中國知網(wǎng)上最早見于2007年，2012年開始出現(xiàn)在政策文本中。2017年，產(chǎn)教融合成為國家重要的產(chǎn)業(yè)政策和教育政策。10余年來，職業(yè)教育領(lǐng)域的決策者、實踐者和研究者對其進行了探索，發(fā)表論文1900余篇。從研究過程看，2007—2013年處于研究的沉寂期，7年僅發(fā)表論文10篇。2014—2016年進入活躍期，3年發(fā)表論文630篇。2017年開始進入繁榮期，不到兩年，發(fā)表論文1279篇。在這1900多篇論文中，從政策和經(jīng)驗的角度對產(chǎn)教融合的研究和論述較多，而從學術(shù)性角度展開的研究相對稀缺。因此，本文試圖從學術(shù)的角度，對產(chǎn)教融合進行初步分析和討論。

一、產(chǎn)教融合詞語的學術(shù)性解讀

產(chǎn)教融合既是一個政策性詞語，具有政策的目標、任務(wù)、策略、舉措等，又是一個學術(shù)性詞語，有其內(nèi)涵、外延、范籌、假設(shè)、規(guī)律、原理等。實踐證明，一項好的政策，在學術(shù)性上一定是成立的。有的政策難以推行，往往與在學術(shù)上不成立有關(guān)。一項政策出臺，如果在學術(shù)上不嚴謹，或不合乎邏輯，往往會在執(zhí)行中產(chǎn)生一系列問題。從政策詞語和學術(shù)詞語兩個角度理解產(chǎn)教融合，有利于更好地把握其內(nèi)涵和特點，遵循其規(guī)律，從而更好地將產(chǎn)教融合政策落到實處。

（一）內(nèi)涵

產(chǎn)教融合的中心詞是融合。按照《辭海在線查詢-辭海之家》的解釋，融合是指融化匯合，合成一體。晉·常璩《華陽國志·卷二·漢中志》：“孱水出孱山，其源有金銀礦，洗取火融合之，為金銀。”一般來說，融合，是指熔成或如熔化那樣融成一體，即幾種不同事物合成一體。融合的結(jié)果是出現(xiàn)了新的融合體或新的增長點。A與B融合之后，既不是原來的A，也不是原來的B，而是產(chǎn)生新的C。如糖與水融合，產(chǎn)生的結(jié)合體既不是原來的糖，也不是原來的水，而是新的融合體——糖水。產(chǎn)教是指什么？一般認為，產(chǎn)是指產(chǎn)業(yè)，教是指教育。產(chǎn)業(yè)的主要功能，在于直接或間接地創(chuàng)造物質(zhì)文化財富，以滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。教育的主要功能，在于為產(chǎn)業(yè)提供人力資源。教育與產(chǎn)業(yè)是兩個性質(zhì)不同的部門，其行為目標與方式不同，這就決定了產(chǎn)教融合與產(chǎn)業(yè)融合有所不同。

什么是產(chǎn)教融合呢？有學者認為，“產(chǎn)教融合就是將生產(chǎn)與教育合理地結(jié)合。”還有學者認為，“產(chǎn)教融合就是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度合作?！边@兩種定義都將融合與結(jié)合、合作混為一談，不合學理，難以被學術(shù)界認可。我們認為，產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體，其基本標志是產(chǎn)生新的產(chǎn)教融合體。

與產(chǎn)教融合相近的詞語有產(chǎn)業(yè)融合。歐盟對產(chǎn)業(yè)融合的定義是“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和市場等三個角度的融合”，這個定義對我們理解產(chǎn)教融合有一些啟發(fā)。

產(chǎn)教融合因為融合的程度不同，可以分為完全融合、部分融合與虛假融合。完全融合，就是產(chǎn)業(yè)與教育完全融為一體，這種新的產(chǎn)教融合逐漸替代原來的產(chǎn)業(yè)和教育市場需求，使得產(chǎn)業(yè)和教育的市場原有空間越來越小，直至完全消失。部分融合，就是產(chǎn)業(yè)與教育之間只有局部地方產(chǎn)生的新產(chǎn)教融合體，只能部分地替代原來的產(chǎn)業(yè)和教育市場需求，與原有產(chǎn)業(yè)和教育之間形成了既替代又互補的關(guān)系。虛假融合，是指產(chǎn)教之間只是發(fā)生彼此結(jié)合或者合作，并沒有產(chǎn)生新的融合體，因而真正的產(chǎn)業(yè)融合并沒有發(fā)生。由此看來，產(chǎn)教融合沒有深度融合之說，只有完全融合與部分融合之分。

（二）背景

產(chǎn)教融合政策出臺，主要有兩個方面的背景：

一是職業(yè)教育校企合作交易不足。由于校企合作交易不足，職業(yè)院校的實踐性教學難以落實，學生的工作實踐能力難以提高。為了尋求新的與行業(yè)、企業(yè)合作的途徑，提出產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合一詞，從中國知網(wǎng)上檢索，最早見于2007年《中國職業(yè)技術(shù)教育》雜志上刊發(fā)的，由江蘇的施也頻、陳斌撰寫的《產(chǎn)教融合，特色辦學》一文。該文討論的問題，基本上是校企合作問題。從學術(shù)角度看，產(chǎn)教融合的產(chǎn)生，具有先天不足，一開始就將產(chǎn)教融合與校企合作混為一談。許多人談產(chǎn)教融合時，實際上談的是校企合作，在促進產(chǎn)教融合時，促進的對象也是校企合作。事實上，產(chǎn)教融合與校企合作有相近的功能，如果職業(yè)教育校企合作能夠順利實施，對產(chǎn)教融合的期待也許沒有這么迫切。例如，德國從制度上保障校企合作能夠落實，職業(yè)教育實行“雙元制”，并不是推行產(chǎn)教融合制度。

二是產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展，激發(fā)了職業(yè)教育工作者的熱情和想象力。產(chǎn)業(yè)融合自1994年提出，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展一種新的特征和趨勢，受到經(jīng)濟學界的高度關(guān)注。受這兩個方面的影響，2012年教育政策文件中開始出現(xiàn)產(chǎn)教融合，2017年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，產(chǎn)教融合正式上升為國家層面的教育和產(chǎn)業(yè)政策。

（三）動因

任何事物得以發(fā)展，必有其動因。產(chǎn)教融合也是這樣，受內(nèi)外兩個因素的推動。

外因是放松管制。產(chǎn)業(yè)和教育既然分屬于不同領(lǐng)域，有著不同的管轄法律和規(guī)章制度，兩者之間必然存在相互“進入”的制度性壁壘。對產(chǎn)業(yè)和教育的不同管理制度，是形成“進入”壁壘的主要制約因素。因此，隨著國家產(chǎn)教融合政策的出臺以及“放管服”改革的深化，產(chǎn)教加入本領(lǐng)域的競爭之中，從而使產(chǎn)業(yè)和教育的某些方面逐步走向融合。

內(nèi)因是技術(shù)進步。技術(shù)進步是推動產(chǎn)教融合的根本性因素，使產(chǎn)教融合成為可能。產(chǎn)業(yè)融合主要就是靠技術(shù)進步實現(xiàn)的。例如，計算機、通信和廣播電視業(yè)的“三網(wǎng)融合”，就是在信息技術(shù)融合、數(shù)字融合的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的;智能手機也是產(chǎn)業(yè)融合的“產(chǎn)品”，它將通信、金融、物流、文化等多個產(chǎn)業(yè)融為一體?；ヂ?lián)網(wǎng)+職業(yè)教育，為職業(yè)教育與多個產(chǎn)業(yè)融為一體提供了技術(shù)上的可能性。隨著智能時代的到來，大數(shù)據(jù)、智能語音技術(shù)、知識圖譜、云計算、機器人教師和深度學習將大量應(yīng)用于職業(yè)教育與培訓(xùn)，并對職業(yè)教育教學、教育管理和技能人才培養(yǎng)模式等產(chǎn)生重大而深遠的影響，為發(fā)展面向人人、面向各行各業(yè)、面向勞動者職業(yè)生涯的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)提供了廣闊空間。從人工智能的角度看，將從動作技能為核心的人的技能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾橇寄転楹诵牡募寄芙Y(jié)構(gòu)。一般來說，智力技能的核心在于腦認知，而動作技能的核心在于肌肉記憶。因此，人工智能的發(fā)展可以將計算機科學技術(shù)、自動化、通信和網(wǎng)絡(luò)、光電子、微電子、機器人等產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育融合，實現(xiàn)人的動作技能與智力技能的結(jié)合、肌肉記憶與腦認知的協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)教融合的動力，有賴于管制放松和技術(shù)創(chuàng)新。目前，產(chǎn)教融合政策發(fā)布幾年來，實際進展不盡如人意，與管理制度創(chuàng)新與職業(yè)教育技術(shù)創(chuàng)新不足，或應(yīng)用不夠廣泛緊密相關(guān)。

二、產(chǎn)教融合的演進方式、基本類型和融合途徑

（一）演進方式

縱觀產(chǎn)教融合的發(fā)展變化過程，目前主要有三種演進方式：

一是滲透融合。高新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等向職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域滲透，形成新的職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的融合體，如在線教育（e-Learning）和E2E（Educator to Educatee）網(wǎng)絡(luò)教育平臺。在線教育，是以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的教育形式，通過網(wǎng)絡(luò)、學習者與教師開展教學活動。網(wǎng)絡(luò)教育平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行滲透，建立開放整合的商務(wù)模式，為教師、學習者和產(chǎn)業(yè)界的教育內(nèi)容供應(yīng)商提供簡單、實用的創(chuàng)新性智能式教育軟件產(chǎn)品。我國大約有2.6億名學生和2000萬名教師，基于開放式教育平臺進行學習。

二是延伸融合。通過產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的互補和延伸，實現(xiàn)產(chǎn)教之間的融合。例如，中山職業(yè)技術(shù)學院就是學院的五個專業(yè)，通過延伸與中山市五個專業(yè)鎮(zhèn)進行產(chǎn)教融合，形成了紅木家具、服裝、電梯、燈具等五個產(chǎn)教融合型學院，實現(xiàn)了學院與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的部分融合。

三是重組融合。產(chǎn)業(yè)和教育原本各自獨立的產(chǎn)品或服務(wù)，在同一標準或集合下，通過重組完全結(jié)為一體的整合過程。例如，法國的“個人職業(yè)培訓(xùn)賬戶”，持卡人自主整合職業(yè)教育和培訓(xùn)資源，將產(chǎn)教融合為一體。

（二）基本類型

通過對現(xiàn)有產(chǎn)教融合體的考察，可以將產(chǎn)教融合的類型分為三種：

一是辦學融合體，就是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體的辦學實體。例如，股份制、混合所有制辦學的院校和專業(yè)，通過引入國有資本、民營資本，將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和教育領(lǐng)域的資本、技術(shù)、知識、管理等辦學要素整合成若干股份，各方按一定比例持股，并按約定享受相應(yīng)收益。產(chǎn)教辦學融合體集產(chǎn)業(yè)和教育的各自優(yōu)勢，量身定制培養(yǎng)技術(shù)技能人才，符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，為政府所提倡和鼓勵。又如，產(chǎn)教融合型企業(yè)，一般是指通過獨資、合資、合作等方式，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育的規(guī)模以上企業(yè)。

二是教學融合體，就是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體的教學實體，如在線學習共同體、工作室、訂單班、現(xiàn)代學徒制班等。在線學習共同體以學習者、教師以及專家等為主要成員，以溝通、交流和資源分享等活動形式為基本特征，共同完成一定學習任務(wù)的學習團體。教學融合體涉及的體制機制障礙較小，目前的職業(yè)教育產(chǎn)教融合主要發(fā)生在這一領(lǐng)域。

三是產(chǎn)品融合體，就是產(chǎn)業(yè)與教育融為一體的職業(yè)教育和培訓(xùn)產(chǎn)品，如機器人教師、網(wǎng)絡(luò)課程等。產(chǎn)品融合體是一個新興領(lǐng)域，隨著技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展，產(chǎn)教融合型職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品將取得重大突破。由于教育有基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等之分，基于產(chǎn)業(yè)與不同教育類型的融合，又可以將產(chǎn)教融合體分為高等教育與產(chǎn)業(yè)融合的融合體、基礎(chǔ)教育與產(chǎn)業(yè)融合的融合體、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合的融合體、繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)融合的融合體等。從目前的情況看，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合、高等教育與產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象最為多見。

（三）融合途徑

產(chǎn)教融合的途徑主要有三條：

一是以市場需求為主線形成的產(chǎn)教融合。無論是哪一種融合，大體上均要經(jīng)歷三個步驟：首先，產(chǎn)教之間都不相干，融合的過程由技術(shù)創(chuàng)新或管制放松所激發(fā);其次，產(chǎn)教邊界、市場需求、企業(yè)與院校行為開始相互滲透，產(chǎn)教之間出現(xiàn)部分的或局部的融合;最后，產(chǎn)教之間的辦學、教育教學或?qū)W習越來越多地融為一體，較為穩(wěn)定地滿足市場的職業(yè)教育需求。

二是以數(shù)字技術(shù)擴散為主線形成的產(chǎn)教融合。主要是互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育與培訓(xùn)的發(fā)展，如美國的在線高等教育。從2000年開始，美國在線高等教育的成長經(jīng)歷了在線化、市場化、智能化發(fā)展三個階段。這個過程，都是數(shù)字化技術(shù)不斷擴散的過程。

三是以技術(shù)應(yīng)用交叉滲透為主線形成的產(chǎn)教融合。產(chǎn)教之間開始于相互使用技術(shù)創(chuàng)新的成果，進而進行技術(shù)研發(fā)方面的深度合作，使得產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間結(jié)合得越來越緊密，技術(shù)融合開始發(fā)生，如果市場一旦進入，產(chǎn)教融合體就會產(chǎn)生。例如，產(chǎn)教融合型研究院所，就是校企通過合作研發(fā)新技術(shù)，取得新成果，擁有共同知識產(chǎn)權(quán)，然后成立產(chǎn)教融合型企業(yè)。

三、產(chǎn)教融合的推進策略

如何推進產(chǎn)教融合？這是職業(yè)教育實踐者普遍關(guān)心的問題。從當前情況看，建議從以下四個方面推進。

（一）精準定位

有效推進產(chǎn)教融合，應(yīng)從產(chǎn)教融合的內(nèi)涵出發(fā)，不要把合作當融合。從培養(yǎng)技術(shù)技能人才的實踐能力看，校企合作和產(chǎn)教融合都很重要。校企合作是重點，產(chǎn)教融合是難點。但是，在研究產(chǎn)教融合時，只能一事一議，不能將產(chǎn)教融合與校企合作混為一談。所謂深化產(chǎn)教融合，其根本標志在于促進職業(yè)教育辦學融合體、教學融合體和學習產(chǎn)品融合體的有效增長和發(fā)展，逐步達到職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合，為培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐。因此，在部署工作、督導(dǎo)評價，尤其是在學術(shù)研究活動中，要將產(chǎn)教融合與校企合作加以區(qū)分。不然，落實產(chǎn)教融合政策就會“種了別人的責任田，荒了自己的自留地”，導(dǎo)致產(chǎn)教融合工作沒有取得實實在在的進展。

邯鄲市在著力構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局時，定位精準，發(fā)展產(chǎn)教融合型職業(yè)教育園區(qū)和實訓(xùn)基地，其經(jīng)驗值得借鑒。具體做法是整體規(guī)劃上實現(xiàn)共建共享，將園區(qū)建在產(chǎn)城融合地區(qū)，采用建筑工程總承包模式進行建設(shè)，采取混合所有制模式進行運營。

（二）放寬限制

產(chǎn)教能不能融合發(fā)展，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要進一步為產(chǎn)教融合發(fā)展創(chuàng)造制度條件。首先，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展進行同步規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的布局，使職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。其次，在具體的支持政策上要有創(chuàng)新。例如，如何突破股份制、混合所有制、大中型企業(yè)辦學的制度障礙，如何引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)院校教學活動，如何吸引優(yōu)勢企業(yè)與學校共建實訓(xùn)基地，如何鼓勵骨干企業(yè)與職業(yè)學校組建產(chǎn)教融合型企業(yè)，如何增加產(chǎn)教融合的投入，等等。只有將限制產(chǎn)教融合的制度障礙各個擊破，產(chǎn)教融合才能取得實質(zhì)性的進展。

放寬限制的一個重要領(lǐng)域是放寬對股份制、混合所有制等產(chǎn)教融合辦學、教學和學習產(chǎn)品開發(fā)的管制，這是加快產(chǎn)教融合辦學步伐的必要舉措。廣東省在這方面取得了一定進展，如出臺支持產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)的政策措施，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求整合相關(guān)學科專業(yè)，組建跨學科、跨專業(yè)的產(chǎn)業(yè)學院等。

放寬限制，可以是主管部門主動出臺文件，也可以是辦學機構(gòu)主動爭取相關(guān)部門的政策支持。公立民辦型的蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院、公有民營型的齊齊哈爾職業(yè)技術(shù)學院、民辦公助型的南通紫瑯職業(yè)技術(shù)學院、“小混合”型的沈陽職業(yè)技術(shù)學院等，就是通過主動向主管部門爭取相關(guān)政策實現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學的。例如，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院原是蘇州工業(yè)園區(qū)管委會、蘇州市勞動局、蘇州市教育局合作創(chuàng)辦的一所公立院校，經(jīng)歷了兩次改制之后，成為一所混合所有制高職。學院實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，其股東有蘇州光華集團、上海翔宇教育集團、蘇州沸點教育咨詢管理有限公司、學院管理團隊、蘇州市勞動和社會保障局、蘇州市教育局等，成為一所名副其實的產(chǎn)教融合型學校。

（三）技術(shù)創(chuàng)新

要加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。智能時代的產(chǎn)教融合技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)基于新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，即以全維可定義的開放架構(gòu)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù)創(chuàng)新為切入點，創(chuàng)建可增量部署的新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。以此為基礎(chǔ)，積極開發(fā)大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)教融合型服務(wù)平臺，搜集產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育信息，向各類主體提供精準化的產(chǎn)教融合信息服務(wù)。

要以學習者多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育與培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，主動與產(chǎn)業(yè)界相互滲透，通過供給方驅(qū)動融合或者需求方驅(qū)動融合，或者投入方融合和產(chǎn)出方融合等形式促進產(chǎn)教融合體的形成。通過技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要能向市場提供加強型職業(yè)教育產(chǎn)品。

要加快職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展。德國職業(yè)教育4.0的核心內(nèi)容，就是“職業(yè)教育中的數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展”，如開發(fā)新的數(shù)字化解決方案，提升職業(yè)院校學生的數(shù)字化技能水平，支持企業(yè)參與數(shù)字化學習網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。據(jù)中國駐德國使館教育處公使銜參贊劉立新介紹，德國為了加快職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展，2016—2018年投入275萬歐元，分析數(shù)字化對職業(yè)資格要求在數(shù)量和質(zhì)量上的影響;2016—2019年投入1400萬歐元，旨在加快專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)字化;2012—2019年投入1180萬歐元，推進數(shù)字技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用。這種戰(zhàn)略遠見是值得我們借鑒的。

要努力促進人工智能與職業(yè)教育融合，提升“教育力”。融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)是充分發(fā)揮人工智能與人類智能彼此之長。這種教育形態(tài)的目標側(cè)重于學生軟素養(yǎng)的培育，組織方式上趨向個性化教育，資源配置上重視共建共享，技術(shù)實現(xiàn)路徑上依托O-M-O二維教學。實現(xiàn)人工智能與職業(yè)教育的融合，需要提升教育領(lǐng)域人工智能的教育性，并使教育重心向軟素養(yǎng)培育轉(zhuǎn)型，同時積極開展、普及人工智能及其倫理教育。

互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育，是促進產(chǎn)教融合的一個重要領(lǐng)域。例如，SPOC（Small Private Online Course）“私播課”，就是一種小規(guī)模限制性在線課程。SPOC是由美國加州大學伯克利分校阿曼德·?？怂瓜壬钤缣岢龅囊环N在線教育形式，是應(yīng)用MOOC在線開放課程的學習資源服務(wù)特定人群的小班教學。2014年8月，Google Classroom正式上線，教師能夠通過Google Classroom 對課堂和學習資料進行有效管理，一開始就有來自45個國家的十多萬名老師參與了測試。

（四）重心下移

重心下移就是在學校層級與產(chǎn)業(yè)融合難以突破的情況下，將融合的重點從學校層級下移到系、專業(yè)、職教產(chǎn)品層級，從基層取得突破。相對而言，基層突破的障礙要小一些，可能性要大一些。例如，溫州職業(yè)技術(shù)學院就是通過重心下移實現(xiàn)產(chǎn)教融合辦學的。又如，沈陽職業(yè)技術(shù)學院的多個二級學院或?qū)I(yè)，以企業(yè)占一定比例的股份進行合作，實現(xiàn)了產(chǎn)教部分融合型辦學。

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