供給側(cè)改革長(zhǎng)期目標(biāo)下廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新路徑研究

[摘要] 現(xiàn)如今我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的總體研判和預(yù)測(cè)當(dāng)中，認(rèn)為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在短周期之內(nèi)已經(jīng)基本觸底，同時(shí)在長(zhǎng)周期之內(nèi)依然面臨著下行的壓力，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)如今已經(jīng)進(jìn)入了適應(yīng)新常態(tài)的實(shí)質(zhì)階段。特別是隨著現(xiàn)如今我國(guó)“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，其在有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也給我國(guó)帶來了更大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)改革；廣東經(jīng)濟(jì)；發(fā)展新路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832029

廣東省作為我國(guó)改革開放的前沿，其在我國(guó)出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案以及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃之中被提出，在2016年底，將為我國(guó)廣東省企業(yè)減負(fù)4000億元，減負(fù)力度達(dá)到了空前水準(zhǔn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前那我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革工作之中的重點(diǎn)部分，其核心內(nèi)容就在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，借此有效減少無效以及低端供給，將中高端和有效供給進(jìn)行擴(kuò)大，有效提高供給結(jié)構(gòu)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，大大提高了全要素生產(chǎn)率。同時(shí)廣東省政府也出臺(tái)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018）》以及五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，其中使用了將近五萬(wàn)字的內(nèi)容對(duì)總體要求、工作目標(biāo)以及政策措施等方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)描述。行動(dòng)計(jì)劃之中具體包括了去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本以及補(bǔ)短板五個(gè)方面的內(nèi)容。

1廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

從我國(guó)廣東省近些年來廣東制造業(yè)PMI變化情況進(jìn)行研究分析，我們可以看出，隨著現(xiàn)如今我國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變得越來越復(fù)雜以及經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增加，我國(guó)廣東省經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出逐步筑底企穩(wěn)，同時(shí)顯示出穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。除了這一指標(biāo)之外，廣東省的GDP的增長(zhǎng)速度、規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)以及地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)等多個(gè)方面的指標(biāo)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在我國(guó)各省份之中都有著不俗的表現(xiàn)。

這主要是因?yàn)槲覈?guó)廣東省委、省政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，并且抓住了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展機(jī)遇，通過采用穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)、加強(qiáng)民間投資、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的措施來有效促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。除此之外，廣東省之中農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較為平穩(wěn)，工業(yè)生產(chǎn)在平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)略有回落，服務(wù)業(yè)在工業(yè)總體增速下滑、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率降低的情況下成為支撐廣東省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量?，F(xiàn)如今我國(guó)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要優(yōu)于我國(guó)其他省份，其對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。特別是在2016年下半年的時(shí)候，廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快的趨勢(shì)更加明顯，這有效保障了當(dāng)年廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也為2017年廣東省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來說有著積極的促進(jìn)作用，是當(dāng)前我國(guó)改革工作之中的核心重點(diǎn)部分。通過將我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)區(qū)間進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大，同時(shí)最大限度上將我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力降低，能夠有效促進(jìn)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程。我國(guó)2016年下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始企穩(wěn)的情況也為其打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)了我國(guó)2017年度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)如今我國(guó)勞動(dòng)、土地以及資本等要素市場(chǎng)之中的供給側(cè)一樣蘊(yùn)含著非常大的潛力，同時(shí)財(cái)稅、戶籍以及土地制度改革工作也得到了進(jìn)一步推進(jìn)，這些因素都證明了我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作尚存在著非常大的進(jìn)步空間。但是由于現(xiàn)如今國(guó)際環(huán)境之中的不確定性，給我國(guó)供給側(cè)改革工作帶來了非常大的困難。

3促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的路徑

當(dāng)前我國(guó)廣東省要想讓自身的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效提高，就必須要加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律，在廣東省內(nèi)部建設(shè)出一個(gè)具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。在該體系之中主要是以先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐以及將都市型農(nóng)業(yè)作為補(bǔ)充，通過高端化價(jià)值鏈、高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高度活躍化組織結(jié)構(gòu)、高度融合生產(chǎn)與信息、密切聯(lián)動(dòng)制造與服務(wù)以及空間布局一體化作為基本特征，通過高集約型、效率性以及協(xié)調(diào)性來實(shí)現(xiàn)廣東省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，廣東省產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)通過維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)能以及擴(kuò)展市場(chǎng)范圍來有效加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)工作，從而有效促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這時(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革長(zhǎng)期目標(biāo)下的最優(yōu)選擇，同時(shí)也是宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然發(fā)展趨勢(shì)。

31加強(qiáng)市場(chǎng)配置合理要素的作用

通過結(jié)合當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)和高起點(diǎn)的規(guī)劃，借此有效提高項(xiàng)目招商工作之中的針對(duì)性。通過提高廣東省土地利用率來有效保障高水平產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。通過鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化渠道進(jìn)行土地兼并工作，借此有效提高廣東省土地產(chǎn)出效益。通過出臺(tái)相應(yīng)的政策來鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的廠房，對(duì)多元融資模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)實(shí)行優(yōu)化，從而有效保證廣東省高水平產(chǎn)業(yè)的資金投入。

32降低制度性交易成本

加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)工作的力度，對(duì)當(dāng)前廣東省行政管理的方式進(jìn)行創(chuàng)新，通過將信息技術(shù)應(yīng)用到政府運(yùn)作流程之中，借此有效加強(qiáng)廣東省政府的服務(wù)職能。對(duì)強(qiáng)制型直接行政干預(yù)進(jìn)行弱化，對(duì)于廣東省各類投資主體進(jìn)行平等對(duì)待。在內(nèi)部實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)功能進(jìn)行有效加強(qiáng)。此外還需要對(duì)廣東省政府的審批權(quán)限進(jìn)行進(jìn)一步清理，通過加強(qiáng)廣東省政府行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作來有效保證廣東省市場(chǎng)主體的自由性。

除此之外，還需要對(duì)商事等級(jí)制度改革工作進(jìn)行深入研究，對(duì)于其中的配套監(jiān)管制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。通過相關(guān)制度以及外部環(huán)境作為有效保障來有效加強(qiáng)事中監(jiān)管工作以及事后監(jiān)管工作的力度，達(dá)到提高廣東省商事等級(jí)以及市場(chǎng)監(jiān)管工作的公信力的目的。通過推動(dòng)廣東省行政行為依據(jù)、過程以及結(jié)果公開的方法來有效達(dá)成將廣東省之中權(quán)力運(yùn)行全過程歸納到法制化軌道之中的戰(zhàn)略目的。通過加強(qiáng)行政依法，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性調(diào)查以及集體討論歸納到廣東省重大行政決策工作之中，有效完善廣東省依法決策機(jī)制。

33建立全球供應(yīng)鏈

對(duì)于高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來說，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是其中的核心重點(diǎn)部分，同時(shí)也是廣東省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的核心所在。通過將供應(yīng)鏈擴(kuò)散到世界范圍之內(nèi)，結(jié)合高水平產(chǎn)業(yè)新體系的實(shí)際需求在世界范圍之內(nèi)選擇最合適最具備競(jìng)爭(zhēng)力的合作伙伴，借此能夠使廣東省在國(guó)際市場(chǎng)之中獲取最佳的資源配置。此外在當(dāng)前全球化競(jìng)爭(zhēng)的背景之下，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理工作勢(shì)在必行，全球供應(yīng)鏈直接關(guān)系到企業(yè)運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變，有效降低交易成本的同時(shí)還能夠有效提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。供應(yīng)鏈之中的中下游企業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，從國(guó)際市場(chǎng)之中獲取進(jìn)一步發(fā)展所必需的資源，并且通過全球供應(yīng)鏈還能夠?qū)⑵洚a(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，有效促進(jìn)廣東省中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。[1]

34促進(jìn)大珠三角一體化發(fā)展

通過市場(chǎng)的決定性作用來有效引導(dǎo)大珠三角一體化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)要素優(yōu)化配置、多方共贏、全面均衡發(fā)展以及共同發(fā)展的目的。其主要是通過利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)要素在區(qū)域內(nèi)部自主、自由以及合理流動(dòng)的方法來實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)部的各要素在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈以及供應(yīng)鏈上的密切聯(lián)系以及高度契合。通過結(jié)合不同地區(qū)的資源分布狀況以及優(yōu)勢(shì)所在來進(jìn)行不同地區(qū)的功能定位明確工作，從而在大珠三角區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)錯(cuò)位分工、取長(zhǎng)補(bǔ)短以及協(xié)同配套的一體化發(fā)展格局。其中需要著重注意的內(nèi)容就是要以培養(yǎng)大珠三角區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)為核心，將其作為具備根植性的市場(chǎng)主體，從而將中小企業(yè)的創(chuàng)新潛力以及成長(zhǎng)潛力有效發(fā)揮出來。此外還可以通過吸引社會(huì)資本投資等方法來加大該區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的資金投入，借此在區(qū)域內(nèi)建立一個(gè)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，有效加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的人員、物資以及信息等方面的交流，有效促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4結(jié)論

廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支柱之一，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的發(fā)展機(jī)遇，在供給側(cè)改革長(zhǎng)期目標(biāo)下對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑進(jìn)行研究分析，借此有效促進(jìn)我國(guó)廣東省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳文玲我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心第八十八期“經(jīng)濟(jì)每月談”[C]中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，2016-10-26

[2]高倩廣東新型專業(yè)鎮(zhèn)供給側(cè)改革的發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（24）.

[作者簡(jiǎn)介]何雁飛（1986—），男，廣東高州人，本科，助講，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。