電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的有效策略

孫東萍 趙慧萍 李志強

摘要：在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，隨著國家電網(wǎng)工程投資規(guī)模的不斷加大，工程數(shù)量日益增多的同時，工程資金量也得到了相應(yīng)增加。因此，加強電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理則顯得十分重要。本文主要分析目前電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理中存在的不足，進(jìn)而對強化電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的有效策略做出了深入探究。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；投資預(yù)算；預(yù)算管理

目前，電網(wǎng)工程已經(jīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注，企業(yè)也在很大程度上增加了電網(wǎng)工程的投資。不過在我國當(dāng)前的電網(wǎng)工程發(fā)展進(jìn)程中，依然有很多問題存在，例如，電網(wǎng)工程的財務(wù)預(yù)算以及投資預(yù)算管理不規(guī)范等各種問題。所以，針對電網(wǎng)工程的投資預(yù)算管理工作來講，必須根據(jù)實際存在的問題，通過有效方式強化管理，從而對其健康發(fā)展起到一定推動作用。

一、目前電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理中存在的不足

（一）投資預(yù)算管理不規(guī)范

投資預(yù)算管理不規(guī)范關(guān)鍵可以從以下兩個方面表現(xiàn)出來：第一，工程概算水平不高。整個概算缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置未達(dá)到合理化，還留有很大操作空間，這屬于電力公司在管理中較為薄弱的一個環(huán)節(jié)。第二，投資預(yù)算缺乏足夠的精細(xì)度。在實際投資預(yù)算過程中，預(yù)算人員通常都難以將電網(wǎng)工程中的實際流程進(jìn)行把握，而且，工程中有關(guān)的支出項目與標(biāo)準(zhǔn)等各個方面，并未進(jìn)行嚴(yán)格審核，從而導(dǎo)致投資預(yù)算額度與具體電網(wǎng)工程不符的事實。

（二）預(yù)算資源的配置不合理

從某種意義上來說，電網(wǎng)工程的預(yù)算關(guān)鍵是對電力企業(yè)各種不同資源的合理配置，屬于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動開展之前的統(tǒng)籌安排，從而確保電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及其各個階段的經(jīng)營目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。不過，由于我國宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢的發(fā)展，對于電網(wǎng)工程也產(chǎn)生了一定影響，目前，我國電網(wǎng)工程中電量逐步呈現(xiàn)出中低速增長的趨勢，單是通過投資促進(jìn)電力企業(yè)電量收入逐步增長的形式，已無法讓現(xiàn)今電力企業(yè)發(fā)展的實質(zhì)需求得到真正滿足。當(dāng)前，各單位的具體發(fā)展水平出現(xiàn)了不平衡的情況，在電網(wǎng)投資實質(zhì)能力與投資需求之間，一些單位具有比較明顯的矛盾，所以，必須進(jìn)一步強化電網(wǎng)工程的預(yù)算管理，這樣才能夠?qū)﹄娋W(wǎng)工程的投資規(guī)模進(jìn)行更加合理的安排，科學(xué)編制有關(guān)投資計劃。進(jìn)而推動電網(wǎng)工程中投資預(yù)算達(dá)到規(guī)范化，使之可以獲得更好的投資效益。

二、強化電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的有效策略

（一）將成本控制加以強化

在電網(wǎng)工程的投資預(yù)算管理中，必須嚴(yán)格根據(jù)電網(wǎng)工程總投資預(yù)算的實際情況，進(jìn)一步強化電網(wǎng)工程的招標(biāo)采購與工程結(jié)算等相關(guān)管理工作中的成本控制，這樣才能夠確保電網(wǎng)工程建設(shè)中的最終決算，不會在很大程度上高出預(yù)算。對于電網(wǎng)工程的成本費用，需嚴(yán)格根據(jù)年度總投資預(yù)算的實際情況，加強其在具體使用過程中的跟蹤管理與動態(tài)控制，以此讓電網(wǎng)工程總投資預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)得到有效保障。同時，還需進(jìn)一步深化電網(wǎng)工程的月度預(yù)算控制管理，對于有關(guān)成本費用的支出情況必須進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)而對年度預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成起到一定促進(jìn)作用。此外，應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)工程中其他費用的具體管理要求，對相關(guān)支出費用與生產(chǎn)成本進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，在最大程度上避免產(chǎn)生多頭開支與混淆使用的情況。全面貫徹并嚴(yán)格實行有關(guān)的電網(wǎng)工程竣工決算審批機(jī)制，按照工程投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與具體支出范圍，盡可能降低不實費用支出，以此推動電網(wǎng)工程的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）深化預(yù)算分析，健全考核機(jī)制

對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析不僅是采取調(diào)整糾偏方式的基礎(chǔ)要求，同時還是保證預(yù)算目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。因此，對于電網(wǎng)工程投資預(yù)算實際執(zhí)行情況的總結(jié)與分析，有關(guān)人員一定要引起足夠重視。其中關(guān)鍵需要對電網(wǎng)工程累計成本支出和總投資預(yù)算、當(dāng)年成本支出和年度投資預(yù)算進(jìn)行比較，從需求提報、招標(biāo)采購、合同履約以及項目結(jié)算等各個主要節(jié)點，對出現(xiàn)差異的具體原因做出深入分析，進(jìn)而采用與之對應(yīng)的管理方式，將此進(jìn)行糾正并解決。此外，需將有關(guān)預(yù)算考核指標(biāo)機(jī)制與對應(yīng)的計分方式加以完善，經(jīng)過強化投資預(yù)算執(zhí)行過程控制與分析，讓電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的工作質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，從而對電網(wǎng)工程的更好發(fā)展起到一定促進(jìn)作用。

（三）完善工作體系，夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)

針對電網(wǎng)工程投資預(yù)算編制工作，應(yīng)當(dāng)將其真正融入到公司年度預(yù)算工作當(dāng)中，這樣不僅能夠讓有關(guān)人員更深入的對已經(jīng)開展的電網(wǎng)工程投資預(yù)算編報經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，并且還可以在要求較為統(tǒng)一且同步編報的這一大環(huán)境下，整理清楚投資預(yù)算編報的具體流程與管理程序。進(jìn)而經(jīng)過深入探究，制定出電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的相關(guān)指導(dǎo)意見，不斷完善項目儲備庫建設(shè)，做好預(yù)算前期工作，并進(jìn)一步拓展研究深度，對擬開工建設(shè)的儲備項目，根據(jù)實際工程投資將預(yù)算管控細(xì)化，從而通過實際安裝、設(shè)備購置等產(chǎn)生的各種費用實行精益化管理。

三、結(jié)束語

針對電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理來講，其是財務(wù)管理工作中的一個關(guān)鍵構(gòu)成部分，屬于一項非常專業(yè)且較為復(fù)雜的綜合性工作。預(yù)算管理的實施，對于電網(wǎng)工程的順利運行以及最終所獲得的經(jīng)濟(jì)效益都將會產(chǎn)生很大影響。所以，在開展電網(wǎng)工程投資預(yù)算控制管理的具體工作中，必須根據(jù)預(yù)算控制管理中實際存在的有關(guān)問題，采用有針對性的強化措施將此加以改進(jìn)，只有通過這種方式，才能讓電網(wǎng)工程投資預(yù)算管理的工作質(zhì)量得到有效提高，從而保障投資預(yù)算目標(biāo)與實質(zhì)更加貼近。

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