電網(wǎng)工程造價(jià)管理和控制策略探析

張妍

摘 要：就當(dāng)前而言，工程造價(jià)管控已經(jīng)成為任何一項(xiàng)工程開(kāi)展、管理的基本內(nèi)容，也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的重要保障。因此在電網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中，工程造價(jià)管理也占據(jù)重要位置，并且對(duì)電網(wǎng)工程的順利進(jìn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)工程造價(jià)管理可以有效控制電網(wǎng)工程的成本投入，有效控制支出，以便獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)管理的重要性進(jìn)行分析，并且對(duì)工程造價(jià)管理的主要影響因素進(jìn)行具體的概述，同時(shí)還針對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)管理提出了幾項(xiàng)具體的管控策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程；造價(jià)管理；影響因素；控制策略

中圖分類(lèi)號(hào)： F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）34-164-2

0 引言

目前，人們對(duì)電能的需求量不斷增加，電網(wǎng)工程無(wú)論是在建設(shè)數(shù)量還是建設(shè)規(guī)模上都有了很大程度的提高，電網(wǎng)工程建設(shè)引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。電網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益一直是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，而工程造價(jià)管理是電網(wǎng)工程經(jīng)濟(jì)效益的重要保證，在電網(wǎng)工程管理中一直占據(jù)重要位置。工程量清單計(jì)價(jià)是電網(wǎng)工程造價(jià)管理的主要模式，但是在實(shí)際的管控過(guò)程中存在一些問(wèn)題，降低了電網(wǎng)工程造價(jià)管理的科學(xué)性以及有效性。因此加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)管控的研究對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電網(wǎng)工程造價(jià)管理的重要性分析

電網(wǎng)工程有區(qū)別于其他工程的顯著特點(diǎn)，即投資成本高、投資時(shí)間長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)要求高等。為了保證電網(wǎng)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，從工程設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及承建單位方面構(gòu)建全過(guò)程的工程造價(jià)管控體系，防止在電網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中超出工程建設(shè)預(yù)算，提高電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)完整的管理體系，以管理為手段，有效管控電網(wǎng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段的成本支出，有效節(jié)省開(kāi)支，使電網(wǎng)工程企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 電網(wǎng)工程造價(jià)影響因素分析

2.1 電網(wǎng)工程規(guī)模的影響

目前電能是社會(huì)上應(yīng)用最廣泛的能源，并且隨著社會(huì)的發(fā)展人們對(duì)電能的需求量與日俱增，這也導(dǎo)致當(dāng)前的電網(wǎng)工程都具有大容量、高參數(shù)的特點(diǎn)。當(dāng)前電網(wǎng)工程建設(shè)一般都會(huì)采用換流器、平波電抗器、交流濾波器以及控制保護(hù)設(shè)備等，電網(wǎng)工程建設(shè)投入成本較大，但是其輸電能耗以及輸電效率都有了很大程度的提高，增強(qiáng)了電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)效益。由于用電量的不同，我國(guó)農(nóng)村、縣鎮(zhèn)電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模較小，采用小型的換流器、平波抗壓器等，投資成本少，該類(lèi)型的電網(wǎng)工程兼具環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)性。因此電網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)社會(huì)需要合理確定電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)成本投入，使電網(wǎng)工程不僅具備較高的社會(huì)價(jià)值也具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 電網(wǎng)工程建設(shè)技術(shù)的影響

電網(wǎng)工程與其他工程相比具有更高的專(zhuān)業(yè)性要求，科技含量較高，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程以及技術(shù)裝備都有明確的要求。同時(shí)這些建設(shè)要求也是電網(wǎng)工程可行性研究以及成本預(yù)算的重要依據(jù)，但是如果建設(shè)技術(shù)要求太高無(wú)疑會(huì)增加工程的成本投入，降低了電網(wǎng)工程經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也造成了投資資金的浪費(fèi)；如果電網(wǎng)工程建設(shè)技術(shù)要求過(guò)低，會(huì)影響到電網(wǎng)工程的后期使用，降低了電網(wǎng)工程的社會(huì)價(jià)值。因此在建設(shè)電網(wǎng)工程時(shí)，要綜合考慮電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性，選擇合理的建設(shè)技術(shù)要求，并且根據(jù)工程成本投入和工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)分析電網(wǎng)工程的投入和產(chǎn)出，以便獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境的影響

電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境以及建設(shè)地點(diǎn)的選取也影響了電網(wǎng)工程建設(shè)資金的投入，同時(shí)直接關(guān)系到電力工程的后續(xù)運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)電力企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要影響。因此電力企業(yè)在選取電力工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，既要考慮當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，也要合理、科學(xué)地評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展情況，合理確定電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模。同時(shí)還要分析選址的地質(zhì)、水文條件，可以建設(shè)在工業(yè)項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)集中的區(qū)域。

3 電網(wǎng)工程造價(jià)管理控制策略

電網(wǎng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)完整的管理體系，其影響因素也比較多，在具體的管控過(guò)程中，無(wú)法達(dá)到預(yù)計(jì)的管控效果。因此在電網(wǎng)工程建設(shè)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理力度，實(shí)行有效的管控策略，提高對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)管理的控制水平。

3.1 合理評(píng)估電網(wǎng)工程

為了保證電網(wǎng)工程的經(jīng)濟(jì)性在工程建設(shè)之前必須進(jìn)行合理、科學(xué)地評(píng)估和決策。對(duì)電網(wǎng)工程的建前評(píng)估不能僅僅依靠理論，還要深入實(shí)踐，做好實(shí)地調(diào)查。并且在評(píng)估調(diào)查的過(guò)程中，有效確定對(duì)工程造價(jià)影響較大的因素，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。例如評(píng)估電網(wǎng)工程當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)條件等。

同時(shí)，可行性研究報(bào)告也是電力工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的首要前提，在評(píng)估完成之后必須對(duì)電網(wǎng)工程的可行性進(jìn)行分析?？尚行苑治鲋饕轻槍?duì)不同的建設(shè)方案，對(duì)其技術(shù)上的可行性、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行分析，合理確定建設(shè)方案。而且在確定建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，就工程建設(shè)的可行性研究開(kāi)展投資預(yù)算，保證預(yù)算的準(zhǔn)確、全面。

而工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)也在于電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)估和決策。此時(shí)的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定了電網(wǎng)工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形態(tài)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確了電網(wǎng)工程建設(shè)投資的最高額度。因此電網(wǎng)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于投資決策階段，直接影響到工程投資量的大小以及工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此在電網(wǎng)工程建設(shè)之前一定要做好工程的評(píng)估和決策，綜合考慮各種影響因素，保證電力工程建設(shè)的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性以及社會(huì)性。

3.2 加強(qiáng)電網(wǎng)工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的控制

電網(wǎng)工程建設(shè)的主要依據(jù)就是設(shè)計(jì)圖紙，因此要想做好電網(wǎng)工程造價(jià)管控工作，必須從工程的設(shè)計(jì)階段出發(fā)，做好工程造價(jià)的事前控制。電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不僅是工程造價(jià)管控體系的重要內(nèi)容，對(duì)整個(gè)造價(jià)管控水平也是具有重要影響的。為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)方案時(shí)就要綜合考慮方案實(shí)行的經(jīng)濟(jì)性，在保證設(shè)計(jì)性能的基礎(chǔ)上最大限度地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

當(dāng)前我國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展十分迅速，但是由于政策的缺失，一些相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位并不具備專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)能力，并且電力工程設(shè)計(jì)單位的工程造價(jià)人才也十分短缺，工程預(yù)算的準(zhǔn)確性以及全面性方面都有待提高。因此，必須做好電網(wǎng)工程的事前控制工作，綜合考慮各方面的影響因素，制定和選取最佳的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)之初就做好電力工程的經(jīng)濟(jì)效益的考慮，為施工順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要結(jié)合市場(chǎng)條件，利用有效的運(yùn)算手段，提高電網(wǎng)工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性、全面性，降低施工材料對(duì)整個(gè)電網(wǎng)工程造價(jià)的影響。

3.3 提高電網(wǎng)工程造價(jià)管理施工階段的控制

做好電網(wǎng)工程施工階段的造價(jià)管控主要包含以下幾方面的內(nèi)容：做好施工階段設(shè)計(jì)變更工作，在保證施工質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容。如果電網(wǎng)工程項(xiàng)目的承包方提出相應(yīng)設(shè)計(jì)更改要求時(shí)，必須要經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位和建設(shè)單位的同意報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行審批；同時(shí)，明確各個(gè)單位在電網(wǎng)工程施工項(xiàng)目中的責(zé)任，完善崗位責(zé)任制。由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，涉及各方面的利益[1]。所以，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部確立崗位責(zé)任制，可以有效地對(duì)工程成本進(jìn)行管理，提高工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制。而且在電網(wǎng)工程造價(jià)管理的過(guò)程中，要對(duì)工程的施工工期、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各種復(fù)雜的因素進(jìn)行全盤(pán)考慮，合理選購(gòu)電網(wǎng)工程項(xiàng)目所需的各種材料及機(jī)械[2]。

3.4 做好電網(wǎng)工程造價(jià)管理結(jié)算階段的控制

電網(wǎng)工程造價(jià)管理的結(jié)算控制，在工程竣工后，工程雙方需在工程造價(jià)、工程結(jié)算進(jìn)行審核后，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行結(jié)算控制需要嚴(yán)格按照工程進(jìn)行評(píng)估，明確施工雙方的經(jīng)濟(jì)利益、技術(shù)能力，按照相關(guān)部門(mén)提出的工程支付制度，支付工程款項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公結(jié)算電網(wǎng)工程項(xiàng)目款項(xiàng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式公開(kāi)透明，避免工程實(shí)際造價(jià)中出現(xiàn)的漏洞，還可以通過(guò)中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程的整體造價(jià)管理進(jìn)行核定，出現(xiàn)問(wèn)題雙方及時(shí)協(xié)商，認(rèn)真審核[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)工程造價(jià)管控工作是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵，也是推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展的重要保障。電網(wǎng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)完整的體系，必須貫穿于電網(wǎng)工程的決策、設(shè)計(jì)、施工以及結(jié)算階段，并且根據(jù)實(shí)際的運(yùn)行情況合理調(diào)整管控內(nèi)容，在保證電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 黃偉.電網(wǎng)工程造價(jià)管理和控制策略探析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（22）：121-121.

[2] 劉勝彩.配網(wǎng)工程造價(jià)管理及控制策略研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（35）：31-32.

[3] 焦新穎.淺談電網(wǎng)工程造價(jià)管理分析及控制[J].價(jià)值工程，2014（16）：104-105.