關(guān)于多校區(qū)高校的資產(chǎn)綜合化管理分析

趙文平

摘 要：隨著高校的不斷發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)管理狀況也變得更加復(fù)雜，這也就導(dǎo)致多校區(qū)高校的資產(chǎn)管理問題越來越嚴(yán)峻。如何做好資產(chǎn)綜合化管理，是多校區(qū)高校必須面對(duì)并做出合理應(yīng)對(duì)的重要問題，同時(shí)也是強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)高校發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文簡(jiǎn)單介紹多校區(qū)高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，分析當(dāng)前多校區(qū)高校資產(chǎn)管理面臨的問題，并就如何做好其資產(chǎn)綜合化管理展開探討。

關(guān)鍵詞：多校區(qū)高校；資產(chǎn)管理；綜合化管理；問題

近年來，我國(guó)多校區(qū)高校的數(shù)量逐漸增加，由于其本身存在多個(gè)校區(qū)，因此在行政、財(cái)務(wù)、辦學(xué)等方面的管理有著分散化、多樣化的特點(diǎn)。在高等教育改革逐漸推進(jìn)、高校發(fā)展逐漸深入的背景下，多校區(qū)高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得更加復(fù)雜而多樣，從而使得其資產(chǎn)管理工作也變得更加復(fù)雜，同時(shí)也面臨著許多問題，需要盡快加以改善和解決。

一、多校區(qū)高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

由于多校區(qū)高校本身各個(gè)校區(qū)之間存在空間上的分隔，從而導(dǎo)致其資產(chǎn)管理也有著分散化、多樣化的特點(diǎn)，同時(shí)也使得資產(chǎn)管理變得更加復(fù)雜化。因?yàn)楦鱾€(gè)校區(qū)存在一定間隔，要想對(duì)各個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理難度非常大。尤其是在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜和頻繁的情況下，高校資產(chǎn)變化也更加迅速和劇烈，從而導(dǎo)致多個(gè)校區(qū)之間難以快速、有效地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。在資產(chǎn)統(tǒng)一管理困難的情況下，多校區(qū)高校的資產(chǎn)管理又將誘發(fā)出更多的問題，例如資產(chǎn)管理制度不統(tǒng)一而導(dǎo)致的管理制度缺陷、資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)失真等，進(jìn)一步加大了多校區(qū)資產(chǎn)管理的難度。

二、多校區(qū)高校資產(chǎn)管理面臨的問題

（一）管理制度不夠完善

由于各校區(qū)之間存在地域、環(huán)境、政策等方面的差異，因此多校區(qū)高校的各個(gè)校區(qū)有著單獨(dú)的管理制度，在資產(chǎn)管理方面同樣如此。管理制度的不統(tǒng)一，很容易導(dǎo)致部分校區(qū)的管理制度存在缺陷、不夠完善，同時(shí)也使得管理職責(zé)難以充分明確，導(dǎo)致管理工作無(wú)法高效展開。

（二）監(jiān)督不力

由于多校區(qū)高校難以進(jìn)行統(tǒng)一管理，因此各校區(qū)在資產(chǎn)管理方面存在一定差異，資產(chǎn)管理責(zé)任人往往無(wú)法確定。這樣一來，就很容易出現(xiàn)各校區(qū)資產(chǎn)管理監(jiān)督不力的情況，無(wú)法對(duì)資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)失真、賬物不符等情況。

（三）信息化發(fā)展不夠

當(dāng)前許多的多校區(qū)高校在資產(chǎn)管理方面已經(jīng)引入了信息化的管理系統(tǒng)。但是在固定資產(chǎn)、低值耐用品等變化不大或者重要性較低的資產(chǎn)管理方面，還有部分高校管理效率較低。同時(shí)，大部分高校的信息化管理系統(tǒng)的自動(dòng)化程度較低，只能簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的信息化記錄等功能，而不能對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行深度優(yōu)化，例如進(jìn)行自動(dòng)對(duì)賬、各校區(qū)資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺(tái)的建立等。

三、多校區(qū)高校資產(chǎn)綜合化管理的策略

（一）完善資產(chǎn)綜合化管理制度

雖然多校區(qū)高校的各個(gè)校區(qū)由于存在空間、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政策等方面的差異，難以制定統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行管理。但是，各個(gè)校區(qū)可以積極聯(lián)合起來，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理基本制度。在此基礎(chǔ)之上，各個(gè)校區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況，對(duì)本校區(qū)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行適當(dāng)增改。為了充分保障管理制度的有效性，各個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過多次聯(lián)合討論過后才能最終確定。尤其重要的是，資產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前存在的資產(chǎn)管理問題進(jìn)行優(yōu)化，從根本上解決多校區(qū)高校資產(chǎn)管理問題。例如部分校區(qū)存在固定資產(chǎn)管理主體缺位的問題，也就是高校本身只是名義上的固定資產(chǎn)管理主體，但其實(shí)際管理權(quán)卻分散在校內(nèi)的單位或者個(gè)人身上。如此一來，高校固定資產(chǎn)管理工作的效率必然會(huì)受到嚴(yán)重影響。針對(duì)這一問題，高校各校區(qū)可以進(jìn)行聯(lián)合商討，并對(duì)資產(chǎn)管理制度進(jìn)行調(diào)整和改革，視情況而構(gòu)建專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，從而落實(shí)管理職責(zé)和明確管理主體，防止單位或個(gè)人利用職權(quán)隨意獲取固定資產(chǎn)的管理使用權(quán)。

（二）加強(qiáng)多校區(qū)資產(chǎn)綜合化管理監(jiān)督

多校區(qū)高校資產(chǎn)管理存在的一大問題在于監(jiān)管不力，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理極易出現(xiàn)管理數(shù)據(jù)失真、賬物不符等現(xiàn)象。因此，要想實(shí)現(xiàn)多校區(qū)的資產(chǎn)綜合化管理，需要構(gòu)建統(tǒng)一的管理監(jiān)督體系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)督。為了確保監(jiān)督體系能充分發(fā)揮其作用，各校區(qū)不但要聯(lián)合起來對(duì)監(jiān)督單位、崗位、職責(zé)、內(nèi)容等進(jìn)行明確規(guī)范，更要充分實(shí)現(xiàn)對(duì)各資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。因此，各個(gè)校區(qū)需要對(duì)現(xiàn)有管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，尤其需要避免校區(qū)資產(chǎn)管理監(jiān)督職權(quán)完全由本校區(qū)決定的情況發(fā)生。各個(gè)校區(qū)可以建立資產(chǎn)管理流動(dòng)監(jiān)督單位，該單位人員由各個(gè)校區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并由該監(jiān)督單位安排其他校區(qū)的負(fù)責(zé)人來對(duì)某個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行流動(dòng)式巡查，從而有效提高監(jiān)管力度。

（三）打造信息化的資產(chǎn)綜合化管理平臺(tái)

對(duì)多校區(qū)高校而言，高度信息化的資產(chǎn)綜合化管理平臺(tái)能夠有效解決校區(qū)之間的地域障礙問題，從而對(duì)各個(gè)校區(qū)的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)而統(tǒng)一的管理。在資產(chǎn)綜合化管理平臺(tái)中，各校區(qū)的資產(chǎn)使用單位及資產(chǎn)管理部門作為資產(chǎn)管理工作的一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，需要對(duì)資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入和更改；同時(shí)，各校區(qū)的資產(chǎn)管理部門也與財(cái)務(wù)部門構(gòu)成了二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，需要對(duì)平臺(tái)上的資產(chǎn)管理信息進(jìn)行審核與管理，充分確保信息的真實(shí)、可靠和有效。在信息化管理平臺(tái)的幫助下，各校區(qū)的資產(chǎn)綜合化管理將會(huì)變得更加簡(jiǎn)單和高效。以固定資產(chǎn)的管理為例，當(dāng)校區(qū)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)增加、變動(dòng)等情況時(shí)，相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)程序與規(guī)范進(jìn)行處理，在經(jīng)過申請(qǐng)、審核并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的增加、變動(dòng)后，需要及時(shí)將相關(guān)信息記錄在該平臺(tái)上，以供資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核與分析研究。另外，高校還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資產(chǎn)綜合化管理平臺(tái)的功能，確保該平臺(tái)能夠有效做到自動(dòng)對(duì)賬、自動(dòng)生成表格等，從而提高管理效率。

綜上所述，隨著多校區(qū)高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐漸復(fù)雜化與頻繁化，其資產(chǎn)管理面臨的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，必須要加強(qiáng)其資產(chǎn)的綜合化管理，以達(dá)到提高管理質(zhì)量及效率，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理正常、高效發(fā)展的目的。本文針對(duì)當(dāng)前多校區(qū)高校資產(chǎn)管理存在的問題，從完善資產(chǎn)綜合化管理制度、加強(qiáng)資產(chǎn)綜合化管理監(jiān)督力度、打造信息化資產(chǎn)綜合化管理平臺(tái)等方面，對(duì)實(shí)現(xiàn)多校區(qū)高校資產(chǎn)綜合化管理的策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單研究，希望能對(duì)多校區(qū)資產(chǎn)管理工作起到些許幫助。

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