探究實(shí)施精準(zhǔn)扶貧黨建工作的主要建設(shè)問題

莫姝婷

【摘要】若想全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)小康社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)，需要制定科學(xué)合理的幫扶體制，普查全國貧困人口，依靠國家、社會(huì)以及各級(jí)政府的支持，貫徹精準(zhǔn)扶貧理念，完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。本文著重強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧黨建工作的主要建設(shè)問題。

【關(guān)鍵詞】實(shí)施；精準(zhǔn)扶貧；黨建工作

從黨的十九大會(huì)議精神可知，如何有效解決農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)等方面的貧困問題是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵，也是當(dāng)前我國黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，若想真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，就需要有機(jī)結(jié)合農(nóng)村建設(shè)工作與黨建工作，借助多元化的活動(dòng)方式和建設(shè)措施，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧工作營造良好的環(huán)境，提高各項(xiàng)資源支持，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

一、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，將扶貧工作落實(shí)到位

（一）合理優(yōu)化配置帶頭人。精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施的重點(diǎn)在于農(nóng)村建設(shè)，而農(nóng)村的建設(shè)必然離不開村黨組織書記工作機(jī)制的構(gòu)建，若想提高脫貧致富的速度，則應(yīng)在機(jī)制構(gòu)建過程中，將奉獻(xiàn)、良好作風(fēng)、較強(qiáng)黨性、有能力作為出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹“能人強(qiáng)鄉(xiāng)興村”建設(shè)理念，吸收優(yōu)秀人才積極加入村級(jí)組織，比如村黨組織，將村級(jí)組織努力建設(shè)成一個(gè)全方位發(fā)展的團(tuán)隊(duì)，保證村級(jí)組織能夠積極帶領(lǐng)村民致富，為村民服務(wù)，通過創(chuàng)新性戰(zhàn)略帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，管理村民，促進(jìn)農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)共同可持續(xù)發(fā)展。比如，身為公司主要責(zé)任人，深知抓好基層黨建、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要性，在工作中，按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持起好帶頭作用，對(duì)黨組研究形成的決策決議及通過的工作，率先執(zhí)行。

（二）準(zhǔn)確委派“第一書記”。按照競爭、擇優(yōu)以及精準(zhǔn)等選派原則，務(wù)必將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高、原意奉獻(xiàn)以及作風(fēng)良好的黨員干部分配到村級(jí)組織中，同時(shí)由選派部門分配的黨員干部必須積極發(fā)揮引導(dǎo)和帶頭作用，始終堅(jiān)持為村民辦事，積極將村級(jí)組織打造成綜合素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍的治理水平，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化基層支部書記第一責(zé)任人的管黨意識(shí)和責(zé)任，構(gòu)成黨建工作合力，幫助農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村各組織干部，滿足脫貧攻堅(jiān)要求，分期分批聚集村級(jí)組織干部進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括各項(xiàng)工作內(nèi)容、扶貧主體等，同時(shí)，需要組織這些干部深入實(shí)地進(jìn)行考察，了解各地區(qū)發(fā)展情況，學(xué)習(xí)值得借鑒之處，拓展自身的眼界，豐富自身的理論和實(shí)踐知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到各鄉(xiāng)村之間的差距，提高自己精準(zhǔn)扶貧工作的能力，加強(qiáng)責(zé)任心，通過現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)為村級(jí)組織干部開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)健康發(fā)展。

二、增強(qiáng)村黨組織的整體性，保障脫貧政策順利實(shí)施

（一）促進(jìn)村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在“能人強(qiáng)鄉(xiāng)興村”的基礎(chǔ)上，通過富群眾和富集體來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極宣傳村級(jí)主要產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧工作的效率和質(zhì)量，建設(shè)成業(yè)務(wù)水平高、發(fā)展前景廣的基層活動(dòng)集體，通過“五型五策”的發(fā)展策略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，比如有人無資型注政策、城郊區(qū)位型注運(yùn)營手段等，增加產(chǎn)業(yè)資源和資金，盡快與市場接軌，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和市場，豐富農(nóng)民脫貧致富的途徑。

（二）拓展黨組織工作范圍。傳統(tǒng)的農(nóng)村黨建工作模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的要求，也不符合農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需求，所以需要轉(zhuǎn)變工作模式，將貧困戶、產(chǎn)業(yè)、黨組織、互助組以及合作社等有機(jī)結(jié)合起來，在農(nóng)村合作社、中心村落等地方積極構(gòu)建相關(guān)黨組織，建立一個(gè)農(nóng)村互助組，讓貧困黨員、黨員模范以及貧困戶等均能積極參與到該組織中，進(jìn)一步加深貧困戶和黨員之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互幫互組、共同發(fā)展的畫面。

（三）全面落實(shí)包村聯(lián)戶體制。國家、各地區(qū)以及各部門黨政組織領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)自行、獨(dú)立、主動(dòng)聯(lián)系各個(gè)貧困戶和村，通過多樣化的精準(zhǔn)扶貧方式，比如招商引資、幫扶聯(lián)建、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等，全面落實(shí)包村聯(lián)戶體制，也就是一個(gè)貧困戶一種政策、一個(gè)貧困村一個(gè)品種，從而打造出農(nóng)村經(jīng)營型合作社或者組織、主體等，提高農(nóng)村脫貧致富的效率。同時(shí)，省市各黨組織部門應(yīng)該直接聯(lián)系村級(jí)組織，構(gòu)建幫扶對(duì)子的扶貧方式，通過各種聯(lián)做、聯(lián)過等手段來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，利用城市積極帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和共享的目標(biāo)，充分加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高精準(zhǔn)扶貧工作水平。

（四）采取定點(diǎn)駐村扶貧政策。為了保證精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到位，通常需要針對(duì)特定農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)駐村扶貧工作團(tuán)隊(duì)，在扶貧工作開展過程中，需要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的工作責(zé)任感，組織成員進(jìn)行統(tǒng)籌和指導(dǎo)，合理整合優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目資源，積極發(fā)揮自身扶貧功能，幫助各部門有效開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、致力于公益事業(yè)和教育培訓(xùn)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作全面實(shí)施。

三、發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用，幫助群眾脫貧致富

（一）幫助黨員創(chuàng)業(yè)致富。若想全村人民富起來，首先需要先讓一個(gè)村民富起來，尤其是農(nóng)村貧困黨員，然后再帶領(lǐng)全村富起來，這時(shí)就需要全力幫助黨員通過創(chuàng)業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，同時(shí)，需要大力支持黨員帶頭創(chuàng)辦新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營方式，合理利用新型科技生產(chǎn)新事物和新品種，比如創(chuàng)辦電子商務(wù)，以此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)和創(chuàng)新，徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富，努力做好一個(gè)領(lǐng)路人。比如，每天瀏覽網(wǎng)上的相關(guān)資訊、前沿觀點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注國家金融、貨幣政策走向，熟悉和掌握有關(guān)征地拆遷安置、投融資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的法律法規(guī)、政策文件，以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)脫貧的需要。

（二）增加黨員作用體現(xiàn)渠道。在精準(zhǔn)扶貧黨建工作中，必須要明確黨員的先鋒作用，落實(shí)每個(gè)黨員的職責(zé)，為無職務(wù)的黨員設(shè)立與能力對(duì)等崗位，積極展現(xiàn)黨員先鋒模范價(jià)值，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)政府宣傳力度，合理整治發(fā)展環(huán)境，為人民服務(wù)，另外，需要促進(jìn)黨員、群眾以及村級(jí)組織積極建立幫扶關(guān)系，相互幫助、相互促進(jìn)，讓先富裕起來的群眾、黨員和農(nóng)村帶領(lǐng)其他農(nóng)村共同富裕。

（三）增強(qiáng)對(duì)黨員的幫扶、關(guān)懷以及鼓勵(lì)。在精準(zhǔn)扶貧黨建工作開展過程中，需要深入了解每位貧困黨員的實(shí)際情況，針對(duì)不同黨員、不同問題、不同貧困原因，采取相應(yīng)科學(xué)的扶貧措施，進(jìn)行一對(duì)一的精準(zhǔn)扶貧工作，同時(shí)，應(yīng)定期深入各地區(qū)、各貧困黨員家庭，給予這些貧困戶和黨員深切慰問，幫助這些貧困人員解決存在的貧困問題，為這些貧困戶帶去關(guān)懷、溫暖，尤其是一些老弱病殘的貧困黨員家庭，需要給予更多的關(guān)愛和支持，選派專業(yè)扶貧人員進(jìn)行精準(zhǔn)脫貧，完善政府生活補(bǔ)助體制，為這些貧困家庭定期提供生活補(bǔ)助。

（四）與群眾、黨員保持緊密關(guān)系。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧和定點(diǎn)扶貧等政策的要求，黨建工作相關(guān)部門以及組織機(jī)構(gòu)黨員干部應(yīng)該和各個(gè)貧困戶、貧困村建立幫扶關(guān)系，通過黨員干部掌握的理論知識(shí)和技能以及政府支持來服務(wù)這些黨員貧困人口，以及各貧困群眾，給予這些貧困人員技術(shù)、資源以及政策、制度上的支持，從根本上進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧措施，解決一些實(shí)際貧困問題，比如學(xué)習(xí)、就業(yè)、看病等。

四、結(jié)束語

若想實(shí)現(xiàn)全面小康，其重點(diǎn)在于農(nóng)村以及貧困地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，這也是精準(zhǔn)扶貧黨建工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，只有農(nóng)村和貧困地區(qū)富裕起來，才是真正意義上的全面小康，因此，需要針對(duì)不同貧困地區(qū)、不同貧困人群，采取針對(duì)性的扶貧黨建工作，即精準(zhǔn)扶貧，從而保證各貧困地區(qū)、人口徹底脫貧致富，為全國人民營造一個(gè)美好的生活環(huán)境，促進(jìn)國家早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉婭蘭，肖晗，胡彬.攻克深度貧困"堡壘"——全省實(shí)施"黨建+精準(zhǔn)扶貧"工作紀(jì)略[J].黨員生活（湖北），2017（15）：24-25.

[2]蘇積銳.貧困縣組織部門抓實(shí)基層黨建助推精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐與思考[J].黨的建設(shè)，2015（10）：35.

[3]陳湘純.強(qiáng)抓黨建，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)—以永州市冷水灘區(qū)三龍?zhí)链鍨槔齕J].農(nóng)家科技旬刊，2016（11）：7.

[4]孫竹花.強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 助推精準(zhǔn)扶貧——臨夏市實(shí)施"以德扶貧助力精準(zhǔn)扶貧"見實(shí)效[J].發(fā)展，2016（6）：18.