習(xí)近平新時(shí)代高校黨建研究綜述

曾慧芳　喬培華

摘 要：習(xí)近平總書記多次在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好高校黨建工作至關(guān)重要。本文就習(xí)近平高校黨建國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，提出習(xí)近平新時(shí)代高校黨建研究的理論新思路。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時(shí)代；高校黨建

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論提出了一系列新思想、新觀念、新認(rèn)識(shí)、新舉措，形成了新時(shí)代習(xí)近平黨建思想。習(xí)近平黨建思想是馬克思主義中國(guó)化黨建理論的最新成果，是我國(guó)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神引領(lǐng)。而高校黨建作為黨建偉大工程的重要組成部分，總書記曾多次在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議、全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好高校黨建工作，對(duì)于高等教育科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。黨的十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代下對(duì)高校黨建工作也提出了更新的要求。本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)習(xí)近平高校黨建研究做以下分析：

一、習(xí)近平高校黨建研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

第一，習(xí)近平高校黨建思想的理論邏輯。研究指出高校黨建是 “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局中全面從嚴(yán)治黨的重要領(lǐng)域，在黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。習(xí)近平同志重視高校黨建工作，從服務(wù)大局和促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的全局出發(fā)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，形成了包含高校黨建 “六論” 的完整系統(tǒng)的思想內(nèi)容。如馬乙玉的《習(xí)近平同志高校黨建思想論綱》，《毛澤東思想研究》【J】，習(xí)近平同志高校黨建思想散見(jiàn)在他的著述和黨的文獻(xiàn)中，概括起來(lái)主要包括高校黨建價(jià)值論、高校黨建支撐論、高校黨建方法論等思想觀點(diǎn)。（2016年9月第5期，第56-59頁(yè)）

第二，高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。研究指出習(xí)近平對(duì)高校黨建工作的指示精神和工作要求為新時(shí)期高校黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供了基本遵循。習(xí)近平黨建思想要求堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的教育方針，全面提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展之路，推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。如劉佳的《新時(shí)期習(xí)近平黨建思想研究》，《福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》【J】，把習(xí)近平關(guān)于高校黨建思想概括為中國(guó)夢(mèng)是做好新時(shí)期高校黨建工作的思想基礎(chǔ)、用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)新時(shí)期高校黨建工作、加強(qiáng)和改善黨對(duì)青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)把握高校體制改革正確方向四部分。（2016年6月第3期，第56-62頁(yè)）

第三，高校黨建的制度框架和模式構(gòu)建。研究指出辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過(guò)程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機(jī)制。有的文章從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面闡述改進(jìn)高校黨建路徑，有的文章從具體工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系的構(gòu)建，完善監(jiān)督管理體制和黨建工作責(zé)任制，完善黨建平臺(tái)與管理考核體系建設(shè)等角度進(jìn)行論述。如田長(zhǎng)生的《習(xí)近平黨建思想視域下創(chuàng)新高校黨建模式的三重維度構(gòu)建》，《吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版》【J】，該文從擰緊理想信念“總開關(guān)”，鞏固“生命線”和打贏“陣地戰(zhàn)”三重維度，以期推進(jìn)高校黨建工作的科學(xué)化發(fā)展。（2018年1月第1期，第97-101頁(yè)）

第四，大數(shù)據(jù)和新媒體背景下高校黨建工作新思路。有一部分文章是從大數(shù)據(jù)和新媒體背景角度對(duì)高校黨建工作提出了自己的思路和方案。如范鴻飛在《新媒體環(huán)境下高校黨建工作的現(xiàn)狀及對(duì)策》中指出的目前“高校黨建工作方式方法滯后于新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，黨建工作成效受制于新媒體海量信息的監(jiān)管難度以及高校黨建工作人員運(yùn)用新媒體技術(shù)的水平能力有待提高”。主張通過(guò)網(wǎng)絡(luò)黨建，擴(kuò)大黨建教育的覆蓋面，加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展新媒體技術(shù)培訓(xùn)，提高黨建工作人員技能。

（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀

由于國(guó)外高校和國(guó)內(nèi)高校辦學(xué)體制、管理理念和管理模式上的差異，比如：國(guó)外高校教學(xué)管理模式與國(guó)內(nèi)高校完全不同，對(duì)待學(xué)生方面主要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我管理，學(xué)校主要負(fù)責(zé)一些教學(xué)安排，沒(méi)有學(xué)生管理的概念。國(guó)外高校沒(méi)有班級(jí)，學(xué)生也不集中住宿，更沒(méi)有負(fù)責(zé)思想政治工作的專職輔導(dǎo)員，管理上比較松散。所以在搜索網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)資源之后，發(fā)現(xiàn)國(guó)外關(guān)于習(xí)近平高校黨建思想的研究幾乎沒(méi)有。但國(guó)外一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家政黨，積極發(fā)展電子黨務(wù)，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)與民眾的聯(lián)系和溝通，擴(kuò)大其社會(huì)影響，積極謀求上臺(tái)執(zhí)政和長(zhǎng)期執(zhí)政地位，其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

總體而言，從中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢，在查閱了大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代高校黨建思想研究的學(xué)術(shù)專著較少。學(xué)術(shù)期刊中，國(guó)外對(duì)習(xí)近平高校黨建的研究幾乎沒(méi)有，國(guó)內(nèi)對(duì)高校黨建研究工作的文章比較多，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代高校黨建研究相對(duì)較少；對(duì)高校黨建具體對(duì)策研究的文章比較多，對(duì)高校黨建進(jìn)行系統(tǒng)化研究的比較少；對(duì)高校學(xué)生黨建工作及基層黨組織建設(shè)研究的文章比較多，對(duì)高校黨建整體思路研究的比較少。

二、 新時(shí)代高校黨建的理論新思路

基于以上高校黨建的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀研究，后期習(xí)近平新時(shí)代高校黨建工作研究可從以下幾個(gè)角度思考。

第一，高校黨建意義論

高校黨建的主要功能和意義在于： 鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為高等教育的發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建設(shè)服務(wù)。高校黨建對(duì)促進(jìn)高等教育發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志總書記深刻闡釋了高校黨建的地位和價(jià)值意義，其主要觀點(diǎn)在于： 高校黨建的地位和意義重大，高校黨建關(guān)系到我國(guó)高等教育的發(fā)展，關(guān)系到黨的理論路線方針政策能否在高校得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到中國(guó)大學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向。同時(shí)，高校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的特殊職能，故高校黨建也關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全局。

第二，高校黨建方向論

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，正行進(jìn)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)大學(xué)必須服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)持社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向，所以高校黨建必須堅(jiān)持正確的政治方向，確保黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，

鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，才能更好地服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)建設(shè)，服務(wù)于高校自身發(fā)展。

第三，高校黨建任務(wù)論

高校黨建既要做好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等工作，又要從“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局出發(fā)，培養(yǎng)和造就中國(guó)特色主義的合格建設(shè)者和接班人。把“全面從嚴(yán)治黨”落到實(shí)處，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。

同時(shí)“立德樹人”是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的培養(yǎng)人才目標(biāo)，也是高校黨建的一項(xiàng)基本任務(wù)。習(xí)近平總書記就高校黨組織如何開展好“立德樹人” 工作指出，高校黨組織要引導(dǎo)廣大教師把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書育人的全過(guò)程，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)高校立德樹人工作。

第四， 高校黨建系統(tǒng)論

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。學(xué)習(xí)理解這一總要求，可以總體概括為“兩個(gè)堅(jiān)持”，“四個(gè)以”，“5+2”總體布局（全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)），不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。新時(shí)代高校黨建工作可運(yùn)用“5+2”的總體布局進(jìn)行系統(tǒng)分析。高校黨建首先把政治建設(shè)放在首位。用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨。加強(qiáng)組織路線，高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。將制度建設(shè)貫穿其中，以高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范為依托，完善領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制，明確責(zé)任制，規(guī)范高校干部任用和罷免機(jī)制，完善黨建管理工作和基層黨組織工作制度，構(gòu)建激勵(lì)和約束并存的工作目標(biāo)管理KPI評(píng)估考核體系，做好黨員生活作風(fēng)引領(lǐng)，增強(qiáng)黨員紀(jì)律意識(shí)，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]習(xí)近平在全國(guó)高等教育思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開創(chuàng)中國(guó)高等教育事業(yè)新局面【N】人民日?qǐng)?bào)，2016年12月9日.

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[5]劉佳《新時(shí)期習(xí)近平黨建思想研究》，福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)【J】，2016年6月第3期.

[6]田長(zhǎng)生 《習(xí)近平黨建思想視域下創(chuàng)新高校黨建模式的三重維度構(gòu)建》，吉林師范大學(xué)學(xué)報(bào)人文社會(huì)科學(xué)版【J】，2018年1月第1期.

課題項(xiàng)目：本文是2018年“創(chuàng)新強(qiáng)?！蔽姓n題《習(xí)近平新時(shí)代高校黨建工作研究》的階段性研究成果之一，課題號(hào)：2018KY004.

（作者單位：廣東技術(shù)師范學(xué)院天河學(xué)院，廣東 廣州 510540）