發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的作用研究

蔡金燕

摘 要：農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用、服務(wù)發(fā)展作用和橋梁紐帶作用。農(nóng)村扶貧工作的實施，需要積極宣傳黨組織規(guī)定的各項改革政策，積極響應(yīng)號召，認真貫徹落實黨和政府的策略方針，使得農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作順利進行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織 精準(zhǔn)扶貧 作用研究

中圖分類號：D267.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）09-0-01

引言

減少貧窮，改善生活，走向共同致富的道路是社會主義發(fā)展的最基本要求，是我黨最根本最重要的使命。目前全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)就是戰(zhàn)勝貧困，以最好的策略方針帶領(lǐng)貧困地區(qū)走向脫貧致富的發(fā)展道路，在這一大的戰(zhàn)略實施中，要不斷的推動基層組織建設(shè)與基準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作開展中需發(fā)揮自身作用，使得脫貧工作早日實現(xiàn)。

一、精準(zhǔn)扶貧的存在意義

黨的十八大會議召開之后，重點強調(diào)了如何順利的完成我國的扶貧開發(fā)工作，十三個五年規(guī)劃大綱也被作為推進扶貧工作的目標(biāo)之一，全面走向小康社會發(fā)展最難的是在農(nóng)村，貧困地區(qū)尤為嚴重。農(nóng)村不小康，整個社會的發(fā)展就難以步入小康。目前，我國正處于全面奔向小康的關(guān)鍵階段，然而農(nóng)村貧困人口仍存在大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，使得全面小康建設(shè)的發(fā)展走向了瓶頸期。至此，精準(zhǔn)扶貧被標(biāo)上了重要使命的標(biāo)簽。習(xí)近平總書記重點強調(diào)奔小康社會的一項重要而艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，尤已貧困的農(nóng)村為重點，確保貧困人員在2020年得到整體的解放，完成全面奔小康的目標(biāo)，對此基層黨組織應(yīng)明確各種政策，使扶貧落到實處。

二、基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的作用發(fā)揮

基層黨組織干部是精準(zhǔn)扶貧的重要引領(lǐng)者，精準(zhǔn)扶貧工作展開過程中需要基層黨組織對群眾有足夠的組織能力、指揮能力，將上級給出的指令做出全面的實施。因此，在工作開展中，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮自身作用。

1.示范引領(lǐng)作用

政治上的引領(lǐng)，作為實施精準(zhǔn)扶貧的一線人員，對上屬于工作銜接與工作開展的主干力量與戰(zhàn)斗基礎(chǔ)，對下是開展群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，需將自身配備的政治優(yōu)勢發(fā)揮出來，使得黨和人民緊緊的聯(lián)系在一起，做好全面脫貧，同步小康的工作。二來需要在思想上做出引領(lǐng)，扶貧需要群眾的配合，在于思想上的解放就需要做好基礎(chǔ)性的工作，基層黨組織工作者需以身作則，接受創(chuàng)新改革、新項目引進實施等舉措，轉(zhuǎn)變脫貧思路，將自身帶富的能力提升。

2.發(fā)揮服務(wù)作用

精準(zhǔn)扶貧這一漫長的過程，大到好項目的引進，特色脫貧的經(jīng)濟發(fā)展，小到分析每戶特點制定脫貧策略，跟蹤脫貧服務(wù)，分分鐘離不開基層黨組織?；鶎狱h組織為更好的發(fā)揮推動發(fā)展的作用，服務(wù)群眾，需從兩大方面著手：一是成為農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊，精準(zhǔn)扶貧需要收入但也需有支出，基層黨組織對于每戶的經(jīng)濟收入應(yīng)有詳細的把控，將科學(xué)合理的扶貧項目引入到各家各戶，發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，使得農(nóng)村經(jīng)濟步入一個可持續(xù)發(fā)展階段，帶領(lǐng)群眾對于脫貧項目的開展有著積極性的響應(yīng)。[1]二是成為精準(zhǔn)扶貧發(fā)展舉措的管理者，農(nóng)村基層黨組織需要對精準(zhǔn)扶貧有著深入的認知與了解，根據(jù)貧困原因?qū)⒇毨糇龀霾煌姆诸惞芾?。對于脫貧過程做出相應(yīng)的跟蹤與記錄，將初步取得的成績，遇到的困難以及解決措施進行歸納整理，對于管理服務(wù)做出更好的完善。

3.連接作用

農(nóng)村基層黨組織作為黨組織的基石，對于農(nóng)村的熟悉度與了解度有著深入的了解，對于扶貧道路上遇到的問題最有資格提出整改建議。是連接黨組織與人民群眾的中間人，是各相關(guān)部門與其它社會參與者的連接。因此，對于上級黨組織下發(fā)的脫貧政策應(yīng)做好全面落實，做好宣傳員與執(zhí)行者兩者身份間存在的轉(zhuǎn)換。結(jié)合人民群眾優(yōu)勢，將脫貧政策更好的帶入里面。結(jié)合貧困戶實際情況將扶貧政策落實到位。對于脫貧情況及時整理分析，并向上級做出匯報，將脫貧的整體狀況，脫貧實施中遇到的實際性問題向上級進行反饋匯報，為有關(guān)部門在設(shè)計完善扶貧策略的規(guī)劃上提供有利的參考信息。

三、開展精準(zhǔn)扶貧遇到的問題及改善建議

1.黨的中心思想不夠重視

對于上級黨組織下發(fā)的扶貧政策，基層黨組織學(xué)習(xí)不到位，體會不到上級所要傳達的精髓所在，未能大力宣傳黨所體現(xiàn)出的思想中心要點，結(jié)合不了當(dāng)下的形式很好的運用學(xué)習(xí)，在群眾看來，黨的威信不夠高，完全沒有樹立起來，使群眾與干部之間的關(guān)系越來越疏遠。[2]因此，對于黨組織在脫貧政策策略中，基層黨組織工作者應(yīng)大力度的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟現(xiàn)階段所突出的中心目標(biāo)，大力弘揚宣傳，將黨的中心思想落實到實處。

2.基層黨組織工作人員配備

基層黨組織人員作為一線工作人員，工作繁重細致，但由于福利待遇相對弱勢，一些年輕有思想的年輕黨員不愿置身其中，導(dǎo)致基層力量相對弱勢化，工作難以順利進行。針對該問題，對于基層干部的待遇應(yīng)有相應(yīng)的提升，設(shè)定相應(yīng)的獎勵政策，黨組織者可對基層黨組織工作者進行相應(yīng)的安撫慰問，深入人心，激發(fā)工作積極性。

3.完善制度，明確目標(biāo)

工作開展中，相關(guān)部門辦事效率過于低下，部門與部門間的工作流程交接不到位，你推我阻，相關(guān)職能部門對自己的工作流程處于混亂狀態(tài)。在此，需注重有關(guān)部門制度的完善，將有關(guān)扶貧的各個指令明確下發(fā)到各單位，如省、市、鄉(xiāng)、村，并多加引導(dǎo)宣傳，各單位明確自己所在崗位的任務(wù)職責(zé)，積極配合下級干部的工作，不可濫用職權(quán)出現(xiàn)不辦拖辦的現(xiàn)象。加強政府工作人員對于每次會議所提出的重點改革知識的認知，高管部門應(yīng)當(dāng)多在下級單位進行巡查走動，確保工作的順利實施。

四、結(jié)束語

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧這一工作的道路本就坎坷艱辛，但在艱辛的同時又是一項能充滿意義的事業(yè)。要想使精準(zhǔn)扶貧工作得到更好的推動，基層黨組織必須全面發(fā)揮應(yīng)有的作用，在不斷地改進與完善中，積極響應(yīng)貫穿國家號召，認真貫徹落實黨和政府的策略方針，早日實現(xiàn)脫胎換骨的新面貌，全國上下一起步入小康社會。

參考文獻

[1]孫大軍， 張曉峰.山西省黨建研究會課題組，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中的作用研究[J]. 中國延安干部學(xué)院學(xué)報， 2017， 10（1）：41-47.

[2]陳發(fā)水，楊玲，張玲玲等.發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在推動精準(zhǔn)扶貧中的作用研究[J]. 遼寧經(jīng)濟， 2016（12）：35-37.