新時代高校大學(xué)生思想政治教育現(xiàn)狀及管理創(chuàng)新研究

王云玲

摘 要：新時代國家對高校大學(xué)生思想政治工作重視程度前所未有。本文針對高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，分析了大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)實狀況與表現(xiàn)特征，找出了傳統(tǒng)管理模式的弊端、網(wǎng)絡(luò)普及的負(fù)面作用、學(xué)生管理隊伍的不足和不穩(wěn)定等現(xiàn)實問題，提出了在尊重網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作內(nèi)容、教育載體和互動機制，真正讓高校思想政治工作活起來的具體方法。

關(guān)鍵詞：新時代；大學(xué)生思想政治教育；管理創(chuàng)新

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要加強和改進(jìn)思想政治工作，新時代思想政治工作必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，拿出新思路、新舉措，展現(xiàn)新氣象、新作為[1]。十八大以來，高校對思想政治工作的重視程度是前所未有的。大學(xué)生思想政治教育是高校通過一定的教育實踐活動，使大學(xué)生形成符合特定社會、時代和人類自身發(fā)展要求的思想政治觀點和道德品格的教育活動。[2] 如何運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體、新技術(shù)加強和創(chuàng)新高校思想政治工作，使之富有時代活力、更好立德樹人，這是高校思想政治工作面臨的新課題。

一、大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)實狀況與表現(xiàn)特征

（一）大學(xué)生思想政治教育不斷重視與加強，教育體系進(jìn)一步健全與完善

1989年的政治風(fēng)波，給我國大學(xué)生思想政治教育敲響了警鐘。1994年頒布的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》明確規(guī)定“完善德育體系，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，及時扭轉(zhuǎn)了思想政治教育的工作局面”。2004年8月國務(wù)院頒發(fā)“16號文件”明確了高校思想政治教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、主要任務(wù)、途徑方式等。2005年1月中央首次就“大學(xué)生思想政治教育問題”召開了專門會議，胡錦濤提出了“學(xué)校教育，育人為本；德智體美，德育為先”的全新理念。[3]2016年12月習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議強調(diào)，高校思想政治工作要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。[4]黨和政府的高度重視，大學(xué)生思想政治教育在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、教材建設(shè)以及工作評估等方面取得了巨大的進(jìn)步，使大學(xué)生思想政治教育體系進(jìn)一步健全與完善。

（二）大學(xué)生思想政治工作者的素質(zhì)明顯提高，但隊伍不穩(wěn)定，教育效果不盡人意

黨和政府對大學(xué)生思想政治教育的高度重視，吸引了一大批高層次人才走上了思想政治教育的前線崗位，大大優(yōu)化了思想政治教育工作隊伍的主體結(jié)構(gòu)，提高了思想政治教育隊伍的整體水平。他們不僅在教學(xué)方法、教學(xué)手段、學(xué)歷水平、科研能力等方面有了明顯進(jìn)步，更重要的是在教育思想、德育理念等方面實現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。思想政治教育的人學(xué)意蘊越來越豐富，“以人為本”、“以學(xué)生為本”的理念日益深入人心，成了大學(xué)生思想政治教育長遠(yuǎn)發(fā)展和大學(xué)生思想道德素質(zhì)全面提高的價值指南。[5]但高校思想政治教育師資隊伍全面實現(xiàn)專業(yè)化、專職化的過程中，廣泛存在思想不穩(wěn)、用心不專、流動性大等現(xiàn)象，影響德育工作的科學(xué)化推進(jìn)，弱化了大學(xué)生思想政治教育的效果。思想政治教育的客觀環(huán)境以及大學(xué)生群體的特殊化、復(fù)雜化，使得教育內(nèi)容、方式、手段以及整體教育體系面臨眾多挑戰(zhàn)，大學(xué)生思想政治狀況出現(xiàn)了多元化傾向。

（三）大學(xué)生思想政治教育新理念的貫徹落實相對遲滯，各方面的教育合力尚未形成

相關(guān)研究表明，一些高校領(lǐng)導(dǎo)在處理德育和智育關(guān)系的問題上不同程度的出現(xiàn)“一手軟，一手硬”的現(xiàn)象；部分高校德育機構(gòu)不健全，人員編制不完備；再加上客觀環(huán)境使得很多高校面臨巨大的生存壓力，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作很難成為他們最先關(guān)注和重視解決的問題。這種認(rèn)識不到位、配備不齊全、環(huán)境不支持的現(xiàn)象必然導(dǎo)致很多先進(jìn)的德育理念不能得到及時有效的貫徹落實。另外，學(xué)校、家庭、社會三方面尚未形成一個里應(yīng)外合、通力合作，努力提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的合力；高校思想政治理論課教師和各課程教師之間共同承擔(dān)德育職責(zé)，發(fā)揮德育功能的機制沒有形成；第一課堂和第二課堂往往相互分離，公寓、網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)等思想政治教育的陣地建設(shè)相對落后，不能系統(tǒng)發(fā)揮德育功能；高校“三育人”（教學(xué)、管理、服務(wù)）體系尚不完備，德育功能發(fā)揮尚不充分。[6]

（四）大學(xué)生思想政治教育的表現(xiàn)特征

研究表明，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》實施14年來，當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護(hù)黨的路線方針政策，高度認(rèn)同鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)充滿信心。但在改革開放各種思想文化相互激蕩的環(huán)境中，大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，受到各種思想文化的影響明顯增多，大學(xué)生思想政治教育存在冷漠自私、忽視仁愛；重利輕義、看重個人利益；欠缺禮儀、言行舉止不合規(guī)范；知識欠缺、淺嘗輒止；誠信失范、責(zé)任意識淡??；道德危機，價值取向多元等諸多問題[7]。具有如下特征：（1）主流表現(xiàn)為愛國熱情高漲，擁護(hù)改革開放；但有少數(shù)學(xué)生政治信念不牢，辨別能力較低。（2）多數(shù)學(xué)生求知欲望強烈，競爭意識明顯；但也有部分學(xué)生價值取向偏頗，人生態(tài)度消極。（3）普遍注重了加強道德修養(yǎng)，樹立文明形象；但有部分學(xué)生道德素質(zhì)較低，知行差距較大。（4）思維普遍較為活躍、接受新事物能力較強但理想信念淡薄。

二、高校學(xué)生管理工作面臨的問題

（一）傳統(tǒng)管理模式的弊端使高校學(xué)生管理工作面臨新的問題

從現(xiàn)狀上看，高校的學(xué)生管理工作仍然停留在忙于事務(wù)，常常重管理，輕服務(wù)，停留于“管好學(xué)生”、“管住學(xué)生”，以滿足學(xué)校的現(xiàn)實需要即學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展為重點，而不是以滿足學(xué)生的發(fā)展需要為重點來開展工作。學(xué)生管理者采用行政化的教育管理方式，對學(xué)生訓(xùn)導(dǎo)多，平等交流解決問題的機會少；充當(dāng)長者、管理者的色彩濃，擔(dān)當(dāng)朋友、服務(wù)者的色彩淡；空洞的說教多，能真正滿足大學(xué)生情感、生活等需求的心理溝通等有效的工作少；消極被動解決問題的多，主動積極為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間的工作少。

（二）網(wǎng)絡(luò)普及的負(fù)面作用對學(xué)生管理工作模式帶來沖擊

對學(xué)生工作而言，網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，一方面網(wǎng)絡(luò)為高校學(xué)生管理工作提供了新的陣地和領(lǐng)域，對加強和改進(jìn)高校學(xué)生思想政治工作帶來了新的機遇。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也給傳統(tǒng)學(xué)生管理帶來了極大的沖擊。一部分人利用信息技術(shù)參與社會政治，一些虛假、不健康甚至反動的信息污染了學(xué)生思想教育的環(huán)境，使得大學(xué)生難以判別和低御，有的上當(dāng)受騙，還有的沉溺于網(wǎng)上虛擬世界不能自拔，帶來比較負(fù)面的影響。

（三）學(xué)生管理隊伍的不足和不穩(wěn)定制約著學(xué)生管理工作的成效

高校從事學(xué)生管理工作的隊伍很少有人專門學(xué)習(xí)過管理學(xué)或心理學(xué)的知識，同時又缺乏進(jìn)修以提高自身專業(yè)水平的機會。有很多高校的輔導(dǎo)員都比較年輕，看似容易與學(xué)生溝通的管理隊伍卻又存在著管理經(jīng)驗不足等缺憾。這些問題的存在致使高校管理力度不足，管理效率低下。高校學(xué)生管理工作內(nèi)容龐雜，事務(wù)瑣細(xì)，全校凡涉及到學(xué)生的各個部門的工作，最后的落腳點都要落在輔導(dǎo)員身上，“千條線一根針”，現(xiàn)行的工作體系，工作內(nèi)容的龐雜，導(dǎo)致學(xué)生管理者無法避免地每日陷于事務(wù)堆，疲于應(yīng)付。這就致使管理工作表面化、膚淺化，從而流于形式，難以對學(xué)生日常行為、生活學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行高效、規(guī)范、科學(xué)的管理，嚴(yán)重影響著學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

三、高校思想政治教育工作管理創(chuàng)新策略

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力?！盵8]我們應(yīng)在尊重網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作內(nèi)容、教育載體和互動機制，真正讓高校思想政治工作活起來。

（一）積極推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的理念創(chuàng)新

學(xué)生管理工作必須確立以人為本的學(xué)生管理工作理念，把尊重學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、激勵學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、圍繞著學(xué)生成長和成才、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)生管理工作的根本目標(biāo)。其主要內(nèi)容：（1）轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持育人為本的管理理念；（2）貼近學(xué)生實際，堅持精細(xì)化的管理理念；（3）整合各種資源，堅持系統(tǒng)化的管理理念；（4）增強自律意識，堅持自主化的管理理念。其主要現(xiàn)實途徑：（1）增強服務(wù)意識，完善服務(wù)機制。（2）優(yōu)化基層學(xué)生管理工作者——輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)；（3）強化情感教育，建立良好的師生關(guān)系；（4）抓好學(xué)生社團(tuán)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；（5）充分利用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生教育、管理和服務(wù)工作。

（二）積極推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的體制創(chuàng)新

結(jié)合我國學(xué)分制改革的模式與進(jìn)程，學(xué)生管理新體制的建立要有利于推進(jìn)教育教學(xué)改革，建立知識、能力、素質(zhì)俱佳和“寬、專、交”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式；有利于發(fā)揮學(xué)校各方面的優(yōu)勢，互相配合，形成合力，鼓勵專業(yè)教師參與育人工作，形成全員育人、全方位育人、全過程育人的學(xué)生管理工作新局面；有利于加強輔導(dǎo)員和班主任工作以及組織開展思想政治教育、黨建工作，建立有效的工作機制，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展和綜合素質(zhì)提高；有利于強化學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)功能，落實校園安全和穩(wěn)定工作。學(xué)生管理體制的改革應(yīng)該是漸進(jìn)式的過程，在改革中逐漸適應(yīng)、完善和提高。

（三）積極推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的實踐創(chuàng)新

必須從社會實踐和學(xué)生思想實際出發(fā)，通過教師正確的引導(dǎo)讓學(xué)生樹立正確的價值觀，從學(xué)生的根本利益出發(fā)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和諧地發(fā)展。要特別重視發(fā)揮專業(yè)教師在教育管理中的作用。具體要求是：使學(xué)生教育管理內(nèi)容貼近社會現(xiàn)實；使學(xué)生教育管理內(nèi)容貼近專業(yè)要求；使學(xué)生教育管理內(nèi)容貼近學(xué)生思想實際。大學(xué)生教育管理的內(nèi)容應(yīng)該包括：給予學(xué)生生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)與職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)；給予學(xué)生人生指導(dǎo)；要結(jié)合教學(xué)實踐活動，加強學(xué)生職業(yè)道德教育；加強學(xué)生心理輔導(dǎo)，完善學(xué)生心理咨詢體系；強化學(xué)生專業(yè)技能。為了培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，培養(yǎng)良好的世界觀和人生觀，應(yīng)當(dāng)給他們進(jìn)行心理和思想的輔導(dǎo)。

（四）積極推進(jìn)高校學(xué)生管理工作的方法創(chuàng)新

在新的形勢下，對學(xué)生教育管理要講求春風(fēng)化雨、潛移默化，力戒空談?wù)f教和簡單粗暴，并在工作方法上不斷創(chuàng)新：由顯性教育向顯隱結(jié)合轉(zhuǎn)變；由單一灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流；由公開教育轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透性教育。教育管理工作應(yīng)該滲透到學(xué)校的教學(xué)、日常管理當(dāng)中，使教育管理工作和教學(xué)、管理相互滲透。要加強滲透性，就要從全員育人，全程育人，環(huán)境育人的要求出發(fā)，把教育管理工作拓展到與藝術(shù)類學(xué)生活相關(guān)的各個方面，在教學(xué)管理，服務(wù)和文化活動等各個環(huán)節(jié)，形成隱性化的教育載體。

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