新預算法對行政事業(yè)單位財務管理的影響探究

[摘 要] 在現(xiàn)代社會經(jīng)濟體系中，行政事業(yè)單位占據(jù)著重要地位。財務管理作為重要的工作分支，在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，面臨新的挑戰(zhàn)?；谛骂A算法優(yōu)化財務管理的方式，可以提升行政事業(yè)單位綜合財務管理效能，提升發(fā)展水平。

[關鍵詞] 行政事業(yè)單位；財務管理；新預算法；管理創(chuàng)新

提升財務管理工作質(zhì)量，對于提高行政事業(yè)單位的財務工作水平，降低行政事業(yè)單位財務工作的整體風險，都具有非常重要的作用。但是從當前的行政事業(yè)單位財務管理工作實際來看，受傳統(tǒng)工作觀念的影響，財務管理過程中還存在一定的問題[1]。在新預算法背景下，基于當前的發(fā)展形勢，只有明確財務管理工作在行政事業(yè)單位中的作用，并且提出提高財務管理工作質(zhì)量的有效策略，才能實現(xiàn)行政事業(yè)單位整體管理水平提升。

1 當前行政事業(yè)單位財務管理面臨的主要問題

在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財務管理工作形勢下，行政事業(yè)單位的創(chuàng)新空間并不大。但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟對于行政事業(yè)單位財務管理的要求越來越高，行政事業(yè)單位面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，但是很多行政事業(yè)單位沒有抓住財務創(chuàng)新契機，一個重要的原因就是財務管理與服務模式落后，無法適應新預算法的要求，也無法適應當前工作發(fā)展需求[2]。在新經(jīng)濟背景下，探索新型的財務管理路徑，對于提升財務管理效能具有至關重要的意義。

在現(xiàn)代社會發(fā)展的浪潮下，在新預算法通過的背景下，行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新亟待深化，但是在工作實踐中，由于專業(yè)人才缺失，很多行政事業(yè)單位無法適應當前新預算法和財務管理工作需求，所提供的管理框架也無法滿足行政事業(yè)單位需求，導致了財務管理上的不平衡，不利于行政事業(yè)單位綜合管理效能的提升。如何打造高素質(zhì)的復合型財務管理服務團隊，對于行政事業(yè)單位轉型發(fā)展而言至關重要。受傳統(tǒng)財務工作機制影響，當部分行政事業(yè)單位在財務管理過程中采用較為傳統(tǒng)的形式，財務管理機制陳舊，與新預算法不適應，這對行政事業(yè)單位未來的經(jīng)營和發(fā)展都是不利的。新預算法機制的實行，對于完善財務管理工作機制，降低行政事業(yè)單位財務工作中的潛在風險，都能提供有力的制度保障。

2 新預算法對事業(yè)單位財務管理的影響

2.1 要求進一步規(guī)范行政事業(yè)單位財務管理行為

當前部分行政事業(yè)單位在管理過程中采用較為傳統(tǒng)的形式，與新預算法要求不匹配，這對行政事業(yè)單位未來的發(fā)展都是不利的。受此影響，行政事業(yè)單位在財務管理工作中也會出現(xiàn)較多的問題，管理形式落后，無法適應經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，無法達到為行政事業(yè)單位節(jié)約經(jīng)營成本，規(guī)避財務管理風險的主要目標[3]。新預算法的通過，對于規(guī)范行政事業(yè)單位財務行為，提升財務風險防控能力都具有重要作用，完善財務管理工作機制，理順行政事業(yè)單位經(jīng)營過程中的各種復雜關系，都能提供有力的財務保障，促進行政事業(yè)單位財務管理工作更加標準和規(guī)范，從而為行政事業(yè)單位更好更快發(fā)展提供了良好的前提條件。

2.2 要求事業(yè)單位提升財務管理工作效率

對于絕大多數(shù)行政事業(yè)單位來說，要想使其得到更好的長遠發(fā)展，根據(jù)新預算法進行財務管理戰(zhàn)略目標的規(guī)劃和制定是十分必要的。根據(jù)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展狀況，制定適合未來發(fā)展的長遠規(guī)劃，適時調(diào)整行政事業(yè)單位財務管理模式，規(guī)范財務管理制度，對于促進行政事業(yè)單位更好更快發(fā)展，都具有十分積極的戰(zhàn)略性意義。只有行政事業(yè)單位的財務管理行為規(guī)范了，才能使發(fā)展不偏離預定的軌道，從而按照既定的戰(zhàn)略目標發(fā)展，也能有效避免財務工作中潛在的風險，促進行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，從而更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。

3 新預算法背景下事業(yè)單位財務管理的發(fā)展方向

在新預算法通過的背景下，在行政事業(yè)單位轉型發(fā)展實踐中，要想實現(xiàn)財務管理創(chuàng)新的目標，必須遵循基本的發(fā)展原則，有效構建新預算法機制，保障財務管理工作沿著正確的方向發(fā)展，提升綜合管理發(fā)展效能。在探索新預算法模式優(yōu)化的過程中，首先要堅持安全性原則，不管是管理模式探索還是工作創(chuàng)新探索，都要結合需求實際，以財務管理需求為導向，加強行政事業(yè)單位的財務安全管理水平，提升綜合適應能力，滿足工作創(chuàng)新需求[4]。在發(fā)展實踐中，相關工作者要以需求為基本遵循，充分落實安全控制理念，摒棄傳統(tǒng)的財務管理思想，提升綜合水平，進而實現(xiàn)發(fā)展目標。在推進行政事業(yè)單位財務管理轉型發(fā)展過程中，要實現(xiàn)新預算法的創(chuàng)新優(yōu)化，還必須充分利用當代信息技術優(yōu)勢，通過開發(fā)大數(shù)據(jù)技術等，提升財務管理、財務分析的智能化水平，利用信息技術滿足當代行政事業(yè)單位財務管理需求，構建現(xiàn)代信息技術管理體系，有效提升效率，實現(xiàn)信息化管控、智能化探索，推動行政事業(yè)單位財務工作轉型發(fā)展、提檔升級，適應新預算法要求。

4 根據(jù)新預算法優(yōu)化事業(yè)單位財務管理工作的策略

4.1 注重工作理念的優(yōu)化創(chuàng)新

任何一項工作的創(chuàng)新，都離不開工作理念的優(yōu)化升級，事業(yè)單位新型財務管理機制構建同樣如此。根據(jù)新預算法，首先要堅持理念上的創(chuàng)新，通過整合多元化思想，摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，探索先進財務管理模式與發(fā)展路徑，融合多種模式和思想，推動新預算法體系的轉型發(fā)展與逐步完善[5]。從思維理念角度來看，創(chuàng)新事業(yè)單位財務管理工作并非簡單的思路革新，而是要在尊重基本發(fā)展規(guī)律的基礎上，尋求多元發(fā)展路徑，提升新預算法水平。

4.2 構建現(xiàn)代財務管理體系

在新預算法背景下，行政事業(yè)單位要構建現(xiàn)代財務管理體系，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財務管理架構已經(jīng)無法適應當前工作需求，通過理順財務管理層次，建立相應的新預算法標準，可以提升綜合管理服務效能，提升財務管理效率，引導行政事業(yè)單位的健康發(fā)展，在提升發(fā)展總體水平的同時，更好的進行財務管理創(chuàng)新，滿足社會對于多元化服務的需求，實現(xiàn)優(yōu)化管理目標。作為行政事業(yè)單位的財務管理者，必須根據(jù)新預算法，從組織架構入手，加快推進體系改革，從體系和管理層面實現(xiàn)管理格局的優(yōu)化，推動行政事業(yè)單位發(fā)展。

4.3 探索有效的規(guī)范機制

隨著新預算法的要求，規(guī)范機制在提升財務管理水平中的作用不斷提升。要建立有效的規(guī)范機制，通過規(guī)范機制提升財務工作人員和其他員工的積極性，進而提高財務工作水平。毋庸置疑，在現(xiàn)代事業(yè)單位財務管理體系中，規(guī)范機制發(fā)揮著重要的作用，引導財務人員主動探索工作模式與工作方式，提升新預算法落實效果，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化財務管理目標。在建立規(guī)范考核機制過程中，既要保障規(guī)范機制發(fā)揮作用，同時也要進行有效把關，保障事業(yè)單位財務管理工作整體向著健康方向發(fā)展。

4.4 根據(jù)新預算法提升工作效率

對于行政事業(yè)單位來說，要想適應新預算法要求，充分發(fā)揮財務管理的作用，提高財務預算的執(zhí)行力是非常重要的[6]。財務管理機構可以采用成立委員會的形式，將相關人員納入其中，并且由行政事業(yè)單位負責人直接領導，管理委員會直接執(zhí)行上級賦予的財務管理權限。管理委員會在工作中可以審核行政事業(yè)單位財務發(fā)展規(guī)劃，對其中涉及財務方面的問題給予專業(yè)意見，提出財務計劃制定的方針和工作流程，有權監(jiān)督各部門對于財務計劃的執(zhí)行情況，對財務年度預算進行分析和總結。

5 結 論

綜上所述，在新預算法背景下，行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)轉型發(fā)展，必須加強財務管理工作，根據(jù)新預算法推動財務管理體系不斷優(yōu)化升級，滿足財務管理工作需求，提升綜合管理水平。在實踐中，行政事業(yè)單位財務管理仍存在諸多問題，導致的直接問題就是工作水平和效率不高，探索有效的管理機制，是現(xiàn)代行政事業(yè)單位的重要發(fā)展方向。

參考文獻：

[1] 喬培東.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理分析[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（20）：220.

[2] 趙應東.淺談行政事業(yè)單位財務預算管理的問題[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計，2018（1）：54-55.

[3] 丁小花，王真，鐘理宏.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017（9）：83-84.

[4] 李玉芳.新預算法對行政事業(yè)單位財務管理的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2017（34）：155-156.

[5] 楊巧囡.試論行政事業(yè)單位財務管理[J].職工法律天地，2016（24）：282.

[6] 孫廣連.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（24）：256.

[作者簡介] 張力弋（1972—），女，會計師，河南鎮(zhèn)平人，研究方向：行政事業(yè)單位會計工作。