試論電信企業(yè)如何做好預(yù)算管理工作

黃芳

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，電信企業(yè)為提升在市場中的核心競爭力需要切實做好預(yù)算管理工作。預(yù)算可以切實反映企業(yè)在特定時間內(nèi)的資源配置狀況及經(jīng)營活動的詳細安排，規(guī)劃及制定詳細的預(yù)算可以有效加強企業(yè)的內(nèi)部控制。在本文中就電信企業(yè)如何做好預(yù)算管理工作進行詳細的分析，并提出相關(guān)的解決方案，以促進企業(yè)的進步與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電信企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；評估考核

一、電信企業(yè)需要切實做好預(yù)算編制工作

（一）完善預(yù)算組織體系，明確預(yù)算管理職責(zé)

首先需要電信企業(yè)的管理層充分認識到預(yù)算編制工作對于企業(yè)長期發(fā)展的重要性，并在內(nèi)部成立相關(guān)的預(yù)算組織體系。其次，企業(yè)管理層需要在企業(yè)內(nèi)部進行預(yù)算編制工作的宣傳，便于讓內(nèi)部員工認識及了解預(yù)算編制工作的實質(zhì)，以便充分發(fā)揮員工自身的能動作用，提升預(yù)算編制的效率。預(yù)算工作涉及企業(yè)經(jīng)營的每個項目環(huán)節(jié)，對此企業(yè) 需要發(fā)揮專業(yè)管理的行政職能，嚴格加強對預(yù)算工作的流程管理，才能保障預(yù)算計劃的落地實施，實現(xiàn)預(yù)算編制的管理效果。

（二）優(yōu)化編制與設(shè)計模型

首先，企業(yè)需要根據(jù)管理層級市場發(fā)展的變化趨勢進行合理優(yōu)化調(diào)整，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析完善數(shù)據(jù)模型，確保信息數(shù)據(jù)的對稱性，避免預(yù)算責(zé)任的相關(guān)人員之間產(chǎn)生矛盾，影響預(yù)算編制工作的進度。同時，企業(yè)作為經(jīng)濟項目的開展主題則是需要進行經(jīng)營預(yù)算的主動認領(lǐng)并同時確定運營成本的預(yù)算，例如，建立起預(yù)測增收入動因指標模型和業(yè)務(wù)收入指標模型，根據(jù)項目管理的需求設(shè)置起資本支出及運營成本的管理模型，確保預(yù)算工作的優(yōu)化，可以有效集合企業(yè)的資源開展相關(guān)工作。

（三）整體統(tǒng)籌，細化標準，實現(xiàn)多層級的管理

科學(xué)的預(yù)算管理體系可以很好的表現(xiàn)企業(yè)的長期戰(zhàn)略管理，是企業(yè)進行各項經(jīng)營決策的財務(wù)數(shù)據(jù)說明及經(jīng)濟責(zé)任約束的依據(jù)，落實企業(yè)的作戰(zhàn)方案。為適應(yīng)企業(yè)的長期發(fā)展需求，適應(yīng)市場的競爭體制，電信企業(yè)需要將日常經(jīng)營活動的預(yù)算編制活動進行整體的籌劃與管理，并且確定規(guī)劃經(jīng)營的預(yù)算標準，以便預(yù)算方案更加具有可接受性、可實現(xiàn)及可檢驗，對于企業(yè)的發(fā)展起到促進作用。

二、電信企業(yè)需要切實做好預(yù)算執(zhí)行控制工作

（一）推進預(yù)算的剛性及柔性結(jié)合

企業(yè)根據(jù)具體情況及歷史經(jīng)驗積累制定具體的預(yù)算編制方案之后，下達具體詳細的指標，以便可以對責(zé)任單位或是個人切實以預(yù)算為依據(jù)進行經(jīng)濟活動及業(yè)務(wù)流程的開展。企業(yè)嚴格按照預(yù)算指標進行各個項目成本的支出，在成本支出的過程中最大實現(xiàn)預(yù)算目標，實現(xiàn)企業(yè)資源的最大化使用，不能為應(yīng)付上級或是僅僅為了實現(xiàn)預(yù)算指標而不管企業(yè)的利益限于預(yù)算形式化工作的開展。嚴格的監(jiān)督管理及可靈活解決預(yù)算工作中出現(xiàn)的管控問題，最終才可確保經(jīng)營業(yè)績可以真實有效反映企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境及現(xiàn)狀，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（二）明晰預(yù)算權(quán)限劃分與制衡

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，信息大數(shù)據(jù)的時代，企業(yè)需要擯棄傳統(tǒng)的人工管理模式，需要向智能化及信息化進行企業(yè)經(jīng)營活動的系統(tǒng)管理。首先，電信企業(yè)需要嚴格從制度的管理層次上規(guī)范各個級別領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，每個層級的領(lǐng)導(dǎo)僅僅可以在本層級的權(quán)利范圍內(nèi)實行預(yù)算的調(diào)整上限，避免出現(xiàn)為了個人利益而損害企業(yè)經(jīng)濟效益的事情，而重大預(yù)算的決策則是需要高級領(lǐng)導(dǎo)管理層開會商討決定，對其中存在的問題進行問題方案的提出，在最大程度上保證決策的準確性；另一方面則是建立起規(guī)范的調(diào)整程序及調(diào)整權(quán)利的制衡，確保各個層級級別的領(lǐng)導(dǎo)具有公平的預(yù)算調(diào)整權(quán)限，也是對此行為進行監(jiān)督與管理，可以有效避免濫用職權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保預(yù)算完成的質(zhì)量并且在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)算目標，為企業(yè)帶來效益。

（三）強化預(yù)算規(guī)范、均衡管理和過程管控

這主要是對預(yù)算立項申請、預(yù)算使用臺賬建立起規(guī)范的程序，同時需要及時掌握財務(wù)賬面預(yù)算進度和未入賬費用情況，同時實施預(yù)警防范機制，確保經(jīng)營的規(guī)范管理，同時解決以往年底突擊花錢報賬，卻沒有實際執(zhí)行有利于企業(yè)經(jīng)濟效益的項目，完全是應(yīng)付上級的審查，沒有起到實質(zhì)性的效果，可以有效防止產(chǎn)生錯誤信息的導(dǎo)向。在預(yù)算執(zhí)行過程對出現(xiàn)的問題則是需要進行及時的糾正及補充，充分發(fā)揮預(yù)算的功能，減少財務(wù)風(fēng)險，提升電信企業(yè)資金利用的最大化。

（四）優(yōu)化新形勢下的預(yù)算調(diào)整機制

目前，市場中的企業(yè)面臨激烈的市場競爭，企業(yè)本身必須在規(guī)范的經(jīng)營管理中切實優(yōu)化新形式下的預(yù)算調(diào)整機制，仔細梳理各項成本費用的支出研究那些項目環(huán)節(jié)可以更好地減少成本支出，同時也是需要關(guān)注使用效能及用戶價值，對項目中出現(xiàn)的傭金、終端及營銷政策進行認真的梳理，僅保留價值較高的管理項目，并且積極開發(fā)項目合作的對象，進行不同行業(yè)之間的合作營銷等等，也是實現(xiàn)資源共享，降低資源成本的支出費用，可以在廣告宣傳費用或是為促進營銷而進行的禮品贈送方面降低成本，可以有效牽引重點業(yè)務(wù)發(fā)展，建立起后評估體系，提高費用使用的效能。

三、電信企業(yè)需要進行預(yù)算工作的評估考核

（一）量化指標，完善業(yè)績評價體系

企業(yè)預(yù)算是企業(yè)長期在發(fā)展戰(zhàn)略目標的層級分化指標，并且將此目標分為每個階段企業(yè)必須達成的目標，建立預(yù)算管理責(zé)任制度，并且需要承擔(dān)崗位管理的責(zé)任。電信企業(yè)覆蓋的經(jīng)營業(yè)務(wù)是非常的廣泛，管理運行的地理區(qū)域是非常遼闊，屬于多層級的組織結(jié)構(gòu)，需要通過預(yù)算管理來明確各方責(zé)任及利益，最終落實每個層級的經(jīng)營目標，共同為企業(yè)明天的發(fā)展而努力?？茖W(xué)的預(yù)算執(zhí)行考核可以對企業(yè)預(yù)算工作進行詳細的評估與治理，從而及時發(fā)現(xiàn)不良的預(yù)算工作記錄并及時解決相關(guān)問題，同時可以有效建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標及獎懲制度，將預(yù)算結(jié)果與預(yù)算執(zhí)行單位負責(zé)人的獎懲掛鉤，在預(yù)算工作的執(zhí)行管理過程中進行方法的改革優(yōu)化，對相關(guān)指標進行優(yōu)化及修改，最終完善科學(xué)合理的業(yè)績評價功能。同時，在考核的過程中，可以采取有效的激勵措施保證充分發(fā)揮各個階層員工的積極性及創(chuàng)造性，企業(yè)可以有效采取管事理人的策略進行績效具體環(huán)節(jié)的管理。同時，預(yù)算以數(shù)量化的方式表明管理工作的標準，將預(yù)算執(zhí)行情況記錄表與下達指標的完成情況有效結(jié)合進行考核，并且對員工個人成績進行考核評估，最終可以客觀反映出工作的成效，最終也是提升了預(yù)算執(zhí)行的效果。

（二）分析差異、審核監(jiān)控

預(yù)算的控制作用應(yīng)當是貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的整個過程，以便可以發(fā)現(xiàn)其中的薄弱監(jiān)控環(huán)節(jié)，糾正錯誤的管理理念，建立起有效的預(yù)算分析就通報管理的具體流程，每一位員工可以參照相關(guān)的流程進行預(yù)算的申報及處理有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的工作，提升預(yù)算管理的效率，避免出現(xiàn)細節(jié)不清楚的各環(huán)節(jié)而影響預(yù)算開展的進度。同時，電信企業(yè)應(yīng)當是需要定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，以便及時了解預(yù)算開展的進度，根據(jù)具體工作的需要加快預(yù)算的進行，糾正預(yù)算執(zhí)行的偏差。企業(yè)將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與經(jīng)營緊密結(jié)合，可以及時提出改進的方案，避免出現(xiàn)預(yù)算與實際差異過大的情況，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失。企業(yè)積極進行審計工作的開展，保證內(nèi)部審計的權(quán)威性，可以有效確保企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范性及財務(wù)核算的效率，最終實現(xiàn)經(jīng)營管理有章可循。

（三）明確考核標準，發(fā)揮激勵作用

這主要是將預(yù)算管理及績效管理進行有效的結(jié)合，相互融合，建立起企業(yè)整體的預(yù)算價值管理體系，實施EVA業(yè)績考核，改變經(jīng)營增長方式，推動企業(yè)信息技術(shù)的創(chuàng)新與改革發(fā)展，樹立起資源節(jié)約使用及盡可能最大化使用的可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建差錯糾偏的預(yù)算監(jiān)控文化，提升內(nèi)部員工之間的信賴，同時在一定程度上要將預(yù)算管理與企業(yè)文化進行有效的融合，確保預(yù)算管理工作可以在企業(yè)長期開展，并且不斷積累相關(guān)經(jīng)驗，最終促進企業(yè)的進步與發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，電信企業(yè)在適應(yīng)信息技術(shù)時代的發(fā)展需求，需要對自身的業(yè)務(wù)及預(yù)算管理工作中存在的問題進行詳細的了解，并引進優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，全面開展內(nèi)部預(yù)算管理工作，提升企業(yè)在市場中的核心競爭力。

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