論影響警察職業(yè)健康的因素

王明明

摘 要 警察作為一名社會個體，具有最基本的健康權(quán)，但作為國家、社會的法律執(zhí)行者和保障者，由于其特殊的工作性質(zhì)、工作職責、工作環(huán)境，公安機關(guān)的性質(zhì)、制度管理、健康管理、健康維護，以及其自身的健康觀念、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣等因素，導(dǎo)致警察的群體健康和個體健康狀況堪憂，為更好的落實國家對民警的健康保障，探索深層次警察職業(yè)健康問題，本文在此拋磚引玉，以期引起社會的進一步重視。

關(guān)鍵詞 警察 職業(yè)健康 影響因素

中圖分類號：D631

文獻標識碼：A

一、健康的定義與標準

健康（Health），在《辭?！房s印本·1989年版中的定義：人體各器官系統(tǒng)發(fā)育良好、功能正常、體質(zhì)健壯、精力充沛并具有良好勞動效能的狀態(tài)。這是一個傳統(tǒng)的、典型的、生物性的健康概念。是傳統(tǒng)、消極的健康觀：“健康就是沒有疾病”的反應(yīng)，把健康簡單理解為無病、無傷、無殘、能吃、會睡，是生物醫(yī)學(xué)時代的產(chǎn)物。世界衛(wèi)生組織對現(xiàn)代健康的含義定義為：健康不僅指一個人身體有沒有出現(xiàn)疾病或虛弱現(xiàn)象，而是指一個人生理健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康的完好狀態(tài)，這就是現(xiàn)代關(guān)于健康的較為完整的科學(xué)概念。

作為統(tǒng)一體的人，生理、心理、社會適應(yīng)性和道德是緊密依存、相互作用、相互影響、相互制約的。健康是相對比較而言的，絕對的健康是不存在的，人們總是處在健康、較健康、亞健康、不健康、極不健康的某一狀態(tài)上，并且人的健康狀態(tài)是動態(tài)變化的，而非靜止不動的。

美利堅大學(xué)的國家健康中心提出健康五要素的標準，即身體、情緒、智力、精神和社交五個健康指標要素，要都健康才能稱之為真正的健康或完善狀態(tài)。

二、警察健康現(xiàn)狀

首先，作為社會特殊職業(yè)群體的警察，其職業(yè)具有高危險性、高對抗性、高應(yīng)激性的特點，使得警察在高強度的工作壓力下，許多警察的健康，甚至是生命受到嚴峻的考驗。近年來，警察累倒在工作崗位上的事件時有發(fā)生，讓人觸目驚心。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國人民的人均壽命已經(jīng)突破70歲，可一線公安民警的平均壽命卻只有48歲左右，可以想象警察職業(yè)的壓力和其特殊性。因積勞成疾去世的民警人數(shù)居高不下，患重大疾病的民警也在不斷大量增多，且成年輕化趨勢。

其次，公安民警普遍存在的亞健康問題。由于警察職業(yè)的特殊性，其工作環(huán)境長期面對各種化學(xué)因素、物理因素、生物因素等環(huán)境傷害;還要面對與職業(yè)有關(guān)的其他因素;個人生活習(xí)慣的不良，如過度飲酒、缺乏鍛煉等;過重的勞動負荷，長時間工作、值夜班，體位和動作的不合理等等，這些都對民警的生命安全與健康產(chǎn)生重大的影響。

三、影響警察健康的因素

（一）職業(yè)壓力因素

近年來，隨著國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟和社會生活的深刻變化，人民警察維穩(wěn)保平安形勢嚴峻、任務(wù)繁重。由于公安機關(guān)，特別是基層一線警力嚴重不足，民警長期超負荷運轉(zhuǎn)、帶病上崗、加班加點已成為我國公安民警的工作常態(tài)，出現(xiàn)警察職業(yè)壓力過大、疲于應(yīng)付警務(wù)、工作滿意度低、心理負擔重等現(xiàn)象。目前，我國各級法院審結(jié)的犯罪案件均有上升，而這些案件基本都由公安機關(guān)負責偵查;同時，公安機關(guān)還要處理數(shù)量龐大的治安案件，其他各類公安工作和非警務(wù)活動。但是，我國目前基層一線警力嚴重不足，面對如此龐大的工作量，民警只能用加班來彌補。

（二）職業(yè)環(huán)境因素

1.物質(zhì)環(huán)境因素。由于警察工作的特殊性，警察長期都暴露在各種惡劣的環(huán)境中，因職業(yè)的關(guān)系而受到危險因素的直接危害，包括物理、化學(xué)、生物的各種有害物質(zhì)影響的侵害，從而嚴重損害健康，甚至危及生命。特別是一線公安民警，工作環(huán)境艱苦、工作危險性大，如：交警、巡警的工作環(huán)境：各種污染源、有害氣體、粉塵等，尖銳刺耳的喇叭聲，強弱不同的路燈燈光，污濁嗆鼻的汽車尾氣，……;刑警、治安警、監(jiān)管民警的工作環(huán)境：艾滋病患者、腐爛尸體等傳染病源，蹲守在寒暑天或下雨天里，半夜里電話緊急響起……。

2.社會環(huán)境因素。首先，近年來，公安機關(guān)加大了樹立公安民警良好形象的工作力度，但在維護公安民警權(quán)益方面尚嫌不夠，民警執(zhí)法權(quán)益受侵害時有發(fā)生，執(zhí)法公安民警的職業(yè)情感在一定程度受到了傷害，增大了公安民警的執(zhí)法壓力和生活壓力，并背上了沉重的精神負擔和執(zhí)法枷鎖。據(jù)統(tǒng)計，近年來，群眾對公安民警的投訴，特別是不實投訴成逐年上升趨勢，且在投訴總量中占了相當大的比例。在一定程度上嚴重傷害了公安民警的職業(yè)感情和工作積極性的同時，給民警造成了極大的精神壓力，對其身心健康帶來了極大的損害。

二是社會輿論宣傳偏頗。一些媒體出于轟動性和商業(yè)利益，熱衷于報道警察的負面新聞，對更多的警察正面新聞選擇性失明。公安機關(guān)自身在宣傳輿論中也多為“從嚴治警”，少有“從優(yōu)待警”。長期以來，公安宣傳部門一直鼓勵民警默默無聞做實事，對民警的奉獻和犧牲宣傳非常不夠，對公安民警在警務(wù)工作中所面臨的巨大困難，以及警察職業(yè)艱苦性對外介紹不多。影響了社會公眾對于公安機關(guān)與公安民警工作與生活的全面了解，使民警權(quán)益保護的群眾基礎(chǔ)建設(shè)稍顯滯后。

（三）職業(yè)特點因素

改革開放以來，在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，各種矛盾積聚，警察職業(yè)的性質(zhì)決定其必然站在社會矛盾的風(fēng)口浪尖處。隨著貧富分化等一些社會矛盾嚴重，一些人心理扭曲，犯罪趨向暴力，警察受到攻擊的危險系數(shù)加大，暴力襲警案件層出不窮;國內(nèi)外各種矛盾的滋生，國內(nèi)外反對勢力的窺視，暴力恐怖事件的蔓延，致使各種重特大惡性犯罪案件大幅度上升，并開始呈現(xiàn)出國際化趨勢;公安機關(guān)面臨著前所未有的嚴峻復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)，使公安機關(guān)面對的執(zhí)法更加艱難，同時也使人民警察的自身安全受到了嚴重威脅。

（四）衛(wèi)生服務(wù)因素

影響公安民警身體健康的衛(wèi)生服務(wù)因素包括民警醫(yī)療體制尚不完善、民警健康教育滯后等客觀原因和民警的健康知識欠缺、健康意識淡薄等主觀原因。由于公安機關(guān)財政經(jīng)費仍然緊張，部分貧困地區(qū)的公安醫(yī)療保健經(jīng)費難以保障。在獎勵或撫恤中，是否犧牲或致殘作為主要考核標準，對大量存在健康受損而未病、傷而未殘的民警重視關(guān)心不足， 導(dǎo)致了醫(yī)療保健、撫恤操作的片面性。公安機關(guān)嚴重缺乏的健康管理人員和醫(yī)療保健專業(yè)人員，難以及時、全面地掌握患病民警的健康變化情況，無法采取有效的健康管理手段和健康干預(yù)措施，民警健康保護工作難以落到實處。民警的健康意識淡薄和健康知識欠缺，既表現(xiàn)在民警個人身上，也表現(xiàn)為個別領(lǐng)導(dǎo)的健康知識欠缺和健康意識淡薄。有些民警覺得自己身體好，忽略了健康問題;個別領(lǐng)導(dǎo)用警不科學(xué)、工作安排不合理，對民警身心健康及傷亡問題重視不足等。（五）個人行為和生活方式因素

首先，公安民警普遍存在不良個人行為習(xí)慣。由于公安機關(guān)民警工作性質(zhì)的特殊性，工作量大、工作環(huán)境差、工作緊張、壓力大、危險性大、社會關(guān)注度高等因素，不少民警甚至長期疲勞工作，并通過抽煙、喝酒來緩解身體壓力和精神壓力，導(dǎo)致身體健康受到嚴重威脅。同時，由于公安工作的嚴重不規(guī)律性，晝夜顛倒、黑白不分，應(yīng)激性強，導(dǎo)致民警的生活規(guī)律混亂，飲食不定時，饑飽不分，睡眠顛亂，使高血壓、心臟病、肥胖癥等疾病成民警的普遍現(xiàn)象。

其次，公安民警普遍缺乏良好的生活習(xí)慣。部分年輕民警認為自己年輕、身體好，不注意休息，不注意鍛煉。這些不良生活習(xí)慣，嚴重地影響了民警的身體健康。此外，民警飲食結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。對喜歡吃的食物，有的民警沒有采取克制態(tài)度，造成身體“發(fā)?！薄?/p>

再次，公安民警普遍缺乏對健康保健的意識。民警對待疾病也缺乏正確的態(tài)度，大家普遍對胃病、脂肪肝、頸椎病等常見病不以為然。還有一些民警對公安機關(guān)實行的體檢制度認識不足，認為只有生了病才需要檢查，體檢只會浪費時間，常常會借口工作忙而逃避。這樣，就使許多疾病不能及時發(fā)現(xiàn)，貽誤治療時機。這些不良的習(xí)慣和觀念，嚴重影響了公安民警的身體健康和公安隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)語

在日益繁重的公安工作任務(wù)和警力難以大幅度增加的背景下，為更好地建設(shè)法治國家、法治社會，圓滿完成公安各項工作、任務(wù)，切實保護好民警的身心健康，公安部出臺了關(guān)于加強民警健康工作的文件，各地公安機關(guān)也積極采取措施推動民警健康保護工作。希望讓民警的“健康管理”從一個系統(tǒng)成為一種理念，成為一種看得見的實踐，真正起到提升警察隊伍整體戰(zhàn)斗力的作用。

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