職業(yè)教育研究的現(xiàn)狀與反思

孟凡華 榮國丞

摘 要 在廣西南寧舉行的第十二屆“中國中青年職教論壇暨中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會”聚焦“改革開放40年職業(yè)教育歷史回顧與未來課題”，在會議的專題報告中闡述了我國職業(yè)教育研究的新熱點以及未來職業(yè)教育新重點、新要求，引起與會人員的熱議。未來，職業(yè)教育科學(xué)研究要關(guān)注理論研究、實踐研究、比較研究三個方面。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；科學(xué)研究；理論；實證

中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）36-0018-04

改革開放以來，中國職業(yè)教育的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這其中，科學(xué)研究起到了先導(dǎo)作用。服務(wù)決策，指導(dǎo)實踐，是職業(yè)教育科學(xué)研究工作的主要職能和重要方向。職業(yè)教育改革發(fā)展中遇到的諸多問題，已成為研究的主要內(nèi)容，改革與發(fā)展的決策也日益依賴于研究提供的科學(xué)依據(jù)[1]。中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會是面向全國的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)術(shù)組織，工作目標(biāo)之一就是推動職業(yè)教育科研隊伍的建設(shè)和科研水平的提高[2]。2004年，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會舉辦了首屆中國中青年職教論壇暨學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會。此后，作為一項年度固定活動，中青年職教論壇成為職業(yè)教育界一次重要的學(xué)術(shù)交流盛會。

2017年12月16日至17日，由中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主辦，廣西師范學(xué)院、中國—東盟職業(yè)教育研究中心、廣西職業(yè)教育發(fā)展研究中心承辦的第十二屆“中國中青年職教論壇暨中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會”在廣西南寧舉行。會議以十九大精神為引領(lǐng)，聚焦“改革開放40年職業(yè)教育歷史回顧與未來課題”，研討了當(dāng)前及未來職業(yè)教育改革發(fā)展的趨勢與前景。

一、專題報告：聚焦職業(yè)教育科學(xué)研究

本次論壇分為專題報告和自由討論兩個環(huán)節(jié)。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長王揚南教授作了題為《我國職業(yè)教育研究的新熱點以及未來職業(yè)教育新重點、新要求》的主旨報告，概述了職業(yè)教育科研的發(fā)展，總結(jié)了職業(yè)教育科研的重點與熱點，介紹了國際職業(yè)教育研究動向，對職業(yè)教育科研進行了展望。近一個半小時的報告，將職業(yè)教育科研的問題與前景描述得清晰而完整，引起了與會人員的熱烈討論與深深思考。

在職業(yè)教育科研發(fā)展概述方面，報告從職業(yè)教育的科研地位、課題立項數(shù)量、論文聚焦點、學(xué)術(shù)專著數(shù)量、科研方法等方面總結(jié)了五個特點。一是職業(yè)教育科研類型特征顯現(xiàn)，地位進一步提升。主要表現(xiàn)是，國家級職業(yè)教育教學(xué)成果獎勵制度確立，職業(yè)教育科研優(yōu)秀成果獲獎總數(shù)逐漸遞增。二是科研立項總體保持穩(wěn)定，數(shù)量略有增長。從全國范圍內(nèi)看，全國教育科學(xué)規(guī)劃課題職業(yè)教育立項穩(wěn)步增長，從立項數(shù)量看，占比從2013年的6.8%增長到2017年的10.5%。從教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃職業(yè)教育立項情況看，職業(yè)教育占比在2015年達(dá)到最高值，為13.5%，但近兩年呈下降趨勢，2017年為10.8%。從省級教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育立項數(shù)量來看，呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年至2017年，各區(qū)域教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育立項比例中，最高的為華東地區(qū)，占比14.8%；其次為東北地區(qū)，占比13.5%；而華南地區(qū)則以占比5.9%居于末位。在各省、自治區(qū)、直轄市教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育立項比例方面，黑龍江立項占比位于第一位，而上海則位于最后一位。三是職教論文領(lǐng)域聚焦，圍繞熱點難點。主要表現(xiàn)是學(xué)術(shù)期刊刊載論文數(shù)量明顯上升，成果關(guān)鍵詞緊扣重點、熱點和難點，如職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略、職業(yè)教育質(zhì)量提升等。四是學(xué)術(shù)專著數(shù)量幾乎翻番，發(fā)展報告?zhèn)涫荜P(guān)注。職業(yè)教育學(xué)術(shù)專著大幅增加，2008至2012年間，專著數(shù)量為741本，而2013至2017年間，專著數(shù)量達(dá)到1115本。職業(yè)教育發(fā)展報告種類增多，5年有33本正式出版，職業(yè)教育專著質(zhì)量也不斷提高。五是職業(yè)教育科研能力有待提升，職業(yè)教育研究重定性輕定量，兩大類研究比例相差懸殊。

在職業(yè)教育科研的重點熱點方面，報告總結(jié)了四點。一是職業(yè)教育體系框架形成落地難。表現(xiàn)為中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位不穩(wěn)存質(zhì)疑、體系的內(nèi)部銜接和外部的溝通有路不暢、發(fā)揮職業(yè)院校培訓(xùn)功能存在制度障礙。二是校企合作“合而不深”，體制機制仍是重點難點。校企合作存在不充分不平衡現(xiàn)象，加快校企合作長效機制建設(shè)進程、發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用是制度建設(shè)的重點。三是服務(wù)國家戰(zhàn)略職業(yè)教育的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。服務(wù)中國制造2025，推進職業(yè)教育供給側(cè)改革；服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源加強協(xié)作；服務(wù)一帶一路，加快完善職業(yè)教育走出去配套政策。四是質(zhì)量提升是事業(yè)發(fā)展核心與關(guān)鍵。表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟需健全與完善、質(zhì)量保障亟需探索與實踐、質(zhì)量評估亟需研究與發(fā)展。

在職業(yè)教育科研工作展望方面，王揚南首先指出了目前存在的問題：一是重視不夠。認(rèn)識不足，擺不上位，科研機構(gòu)體系不健全，原有地方單列職教科研機構(gòu)被吞并。全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市建立職業(yè)教育科研（教研）機構(gòu)33家，相比2011年減少了4家。二是保障不力?？蒲嘘犖閿?shù)量不足，目前省屬職業(yè)教育科研機構(gòu)平均人數(shù)不足10人，有些省市人數(shù)不足5人，科研經(jīng)費投入不足，經(jīng)費來源單一。

王揚南提出，十九大報告對職業(yè)教育提出了新要求，學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神，落實好教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神寫好教育“奮進之筆”的工作部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，凝聚力量，積極進取，奮力開創(chuàng)職業(yè)教育科研工作新局面。他強調(diào)，2018年，教育部將召開第二次全國職業(yè)教育科研工作會議，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動建立健全職業(yè)教育科研機構(gòu)體系，強化職業(yè)教育科研協(xié)同創(chuàng)新，促進資源整合，加強科研指導(dǎo)，促進成果轉(zhuǎn)化，健全職業(yè)教育科研的投入和激勵機制。

在王揚南的專題報告后，一些專家學(xué)者圍繞著當(dāng)下的熱點話題，分別做了主題報告，以回應(yīng)熱點，展望未來。如“近十年來我國職業(yè)教育校企合作政策演進”“改革開放40年來遼寧省職業(yè)教育變革機制分析——基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的視角”“工業(yè)4.0背景下廣東高職教育發(fā)展的掣肘與策略”“一帶一路沿線國家的人力資源開發(fā)：現(xiàn)狀與問題”“一帶一路倡議下職業(yè)教育服務(wù)國際產(chǎn)能合作的行動與趨勢”“改革開放以來我國高等職業(yè)教育研究熱點可視化分析”“我國職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制研究現(xiàn)狀分析”“國內(nèi)職業(yè)教育課程開發(fā)文獻的可視化分析”“教育碩士培養(yǎng)問題及展望”“碩士生培養(yǎng)實踐與展望”“實證研究與思辨研究”等。

二、回應(yīng)：爭鳴與質(zhì)疑

中青年職業(yè)教育論壇是一個學(xué)術(shù)開放、研討自由的平臺，論壇的一個重要形式，就是自由提問環(huán)節(jié)。與會人員針對主題報告，可以向報告人自由提問，交流感想，解疑釋惑。在這一環(huán)節(jié)中，與會人員對職業(yè)教育的科學(xué)研究現(xiàn)狀與問題反響熱烈，爭論也比較激烈。

歸納起來，學(xué)者們的疑問主要集中在兩點：一是職業(yè)教育科研與職業(yè)教育發(fā)展為什么呈現(xiàn)出強弱不對等的趨勢；二是在世界技能大賽上，技工院校的選手為中國摘金奪銀，為什么技工院校的研究成果卻非常薄弱。報告中指出，從2013年至2017年，各區(qū)域教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育立項比例中，華東地區(qū)以14.8%的占比位于第一位，東北地區(qū)以13.5%的占比位于第二位，華北地區(qū)以11.9%的占比位于第三位，第四位的西南地區(qū)是8.5%，第五位的西北為7.7%，第六位的華中為7.2%，華南地區(qū)則以占比5.9%而位居末位。而在各省、自治區(qū)、直轄市教育科學(xué)規(guī)劃職業(yè)教育立項比例方面，黑龍江立項占比位于第一位，而上海則位于最后一位。有代表提出，位于經(jīng)濟發(fā)展前沿的上海市，無論是中職教育還是高職教育，發(fā)達(dá)程度可以說是走在全國的前列，為何職業(yè)教育研究能力就偏弱。還有代表提出，華南地區(qū)職業(yè)教育課題立項數(shù)量占比居于幾大區(qū)域的最末端，而實際上，華南地區(qū)以廣東為代表，職業(yè)教育發(fā)展恰恰是強勢的，呈現(xiàn)出遍地開花的態(tài)勢，無論是中職教育還是高職教育，都在全國居于引領(lǐng)地位，很多制度探索、實踐路徑都極具開放精神。職業(yè)教育理論研究指導(dǎo)著職業(yè)教育的實踐發(fā)展，而在全國都具有一定示范引領(lǐng)作用的華南地區(qū)，為什么會出現(xiàn)職業(yè)教育研究偏弱的情況？代表們提出的這些問題，引起了與會人員的深深思考。

有學(xué)者認(rèn)為，職業(yè)教育科研立項數(shù)量與地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展成反比，這是一個值得深入探索的現(xiàn)象。他以廣東為例，在廣東，一些教育政策的自由度更高，或許是由于缺少了行政的指令，所以發(fā)展氛圍也相對寬松。但為何職業(yè)教育研究能力相對較弱呢？

有學(xué)者對現(xiàn)代學(xué)徒制提出相關(guān)問題，即現(xiàn)代學(xué)徒制中的利益相關(guān)者，主體的職責(zé)權(quán)利到底是什么，中小企業(yè)要發(fā)揮什么樣的作用，政府要發(fā)揮什么功能。他認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制難點不在企業(yè)，在于師傅和徒弟。

有學(xué)者提出，在校企合作中，企業(yè)、學(xué)校的地位一樣重要嗎？在他看來，企業(yè)和學(xué)校的地位并不平等。要正確界定企業(yè)和學(xué)校的責(zé)任，不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)，他們的責(zé)任是不同的。政府部門要主動搭建平臺，制訂校企合作政策。有學(xué)者建議，不要忘記職業(yè)教育的發(fā)展背景，形成合力，改革創(chuàng)新，加大投入，營造環(huán)境，對外開放。未來，職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作，不是把教育責(zé)任歸為行業(yè)企業(yè)，而是在大格局中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，個人成長與社會需求協(xié)同發(fā)展。

有學(xué)者對于目前“職普大體相當(dāng)”的提法不贊同。他認(rèn)為，隨著教育需求不斷上移，中等職業(yè)教育生源會下滑，目前的中職招生通過行政手段而不是百姓意愿。升學(xué)到底是誰的需求？有需求就一定要滿足么？目前，教育向貧困地區(qū)傾斜，要不斷提高受教育水平，這其中，中職扮演著什么角色？

三、反思：職業(yè)教育科研要關(guān)注哪些問題

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。作為職業(yè)教育系統(tǒng)中的重要構(gòu)成部分，職業(yè)教育科學(xué)研究是職業(yè)教育發(fā)展的“動力引擎”，開展職業(yè)教育科學(xué)研究是豐富職業(yè)教育理論、促進職業(yè)教育實踐發(fā)展的重要舉措[3]。

中青年職教論壇自創(chuàng)立以來，至今已舉辦了十二屆。會議規(guī)模逐年擴大，與會人員大幅增加，論壇的影響力也逐漸提升，成為職教界中青年學(xué)者交流的平臺。中國的中青年職業(yè)教育研究者，如何立足新時代，面向新未來，在十九大精神的指引下，研究職業(yè)教育的真問題，是一個值得探討的話題。

職業(yè)教育理論研究是為職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)的，有價值的科學(xué)研究，可以為頂層設(shè)計提供決策參考，為職業(yè)教育實踐提供新方案，為職業(yè)教育問題解決提供新思路。我國的職業(yè)教育研究起步比較晚，整體研究水平也不是很高。目前進行職業(yè)教育研究的群體，基本上分為兩大群體，一類是中高職院校的從業(yè)者，一類是集中開設(shè)職業(yè)教育碩士點和博士點的本科院校。這兩類群體的研究各有側(cè)重點。一定程度上來說，本科院校的研究群體理論研究能力較強，但由于缺少職業(yè)院校的實踐背景，研究問題相對客觀化，缺少實踐的支撐。而職業(yè)院校的研究者，由于要承擔(dān)教學(xué)或管理任務(wù)，所以研究時間相對少，其實踐能力較強，但缺少理論支撐，敘述問題不透徹。

職業(yè)教育作為教育的重要組成部分，肩負(fù)著重大的歷史使命。如何加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展職業(yè)教育，對職業(yè)教育科研工作者提出了新要求和新挑戰(zhàn)。而關(guān)注職教改革發(fā)展中的重大理論和實踐問題，以高水平的理論和政策研究成果支撐職業(yè)教育發(fā)展的重要決策和實踐探索，是職業(yè)教育研究人員的重要職責(zé)和使命。黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”，為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了前景。作為職業(yè)教育理論研究者，要堅持探究的學(xué)理精神，深刻思考職業(yè)教育的發(fā)展背景與現(xiàn)實困境，站在新的歷史起點上，進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，圍繞中心，服務(wù)大局，突出問題導(dǎo)向，扎實開展職業(yè)教育研究。

具體來說，可以概括為六個字，即理論、實證、比較。

一是加強理論研究。我國舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，截至2016年，全國共有中等職業(yè)學(xué)校1.09萬所，在校生1599.01萬人；高等職業(yè)院校1359所，在校生近900萬人[4]。辦好中國特色的職業(yè)教育，離不開理論的指導(dǎo)。理論研究工作者應(yīng)當(dāng)立足中國國情，從我國職業(yè)教育改革發(fā)展的偉大實踐中吸取養(yǎng)分，既要總結(jié)成功經(jīng)驗，也要深刻汲取教訓(xùn)。尤其要注重理論創(chuàng)新，善于用中國的話語分析和闡釋中國職業(yè)教育的問題，不斷發(fā)展和豐富中國特色職業(yè)教育理論體系，引領(lǐng)我國職業(yè)教育改革發(fā)展的方向，為發(fā)展中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育提供理論支撐[5]。

二是加強實踐研究。職業(yè)教育主要培養(yǎng)的是技能型人才，職業(yè)教育研究要關(guān)注職業(yè)教育改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題。目前，職業(yè)教育發(fā)展在取得很大成績的同時也面臨發(fā)展的困境。職業(yè)院校如何辦出特色、辦出水平？職業(yè)教育的體制機制如何完善？職業(yè)教育的人才培養(yǎng)如何創(chuàng)新？質(zhì)量如何提高？職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作如何切實收到成效？“雙師型”教師隊伍建設(shè)如何實現(xiàn)？諸如此類的問題，是職業(yè)教育研究者要關(guān)注的重點。為此，要多進行實地調(diào)查，選擇案例分析，進行定量研究，用數(shù)據(jù)和事實說話，更好地指導(dǎo)職業(yè)教育改革發(fā)展實踐。

三是加強國際研究。中國的發(fā)展離不開世界。要發(fā)展中國特色、世界水平的職業(yè)教育，需要注重學(xué)習(xí)借鑒國外特別是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的先進理念和成功經(jīng)驗。職業(yè)教育研究要密切跟蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的進展情況，及時掌握國際上職業(yè)教育改革發(fā)展的最新動態(tài)，認(rèn)真消化吸收，提出學(xué)習(xí)借鑒的意見建議[6]。

參 考 文 獻

[1]張祺午，岳金鳳. 我國職業(yè)教育科研的優(yōu)勢與短板[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（36）：11-19.

[2]韓云鵬. 職業(yè)教育研究應(yīng)求真務(wù)實——第七屆中國中青年職教論壇綜述[J].職教論壇，2011（34）：42-44.

[3]孟凡華. 我國職業(yè)教育科學(xué)研究的現(xiàn)狀與熱點分析——以2011-2016年全國教育科學(xué)規(guī)劃立項課題為對象[J].職教論壇，2017（4）：13-17.

[4]2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2017-07-10）[2017-12-10].http：//www.moe.edu.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/201707/t20170710_309042.html.

[5][6]劉海. 用中國話語分析和闡釋中國職業(yè)教育問題——首屆中國職業(yè)教育現(xiàn)代化論壇暨第二屆全國職業(yè)教育科研院（所）聯(lián)席會議綜述[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016（15）：26-31.

On Present Situation and Reflection of Vocational Education Research

——Review of Twelfth Youth Vocational Education BBS

Meng Fanhua， Rong Guocheng

Abstract The Twelfth Youth Vocational Education BBS held in Nanning of Guangxi Province focused on the “History Review on Vocational Education since Reform and Opening up 40 years and Future Project”. The special report of the BBS expounded the new hotspot in the vocational education research in China as well as the new focus and the new requirements of future vocational education development， which caused heated debate of participants. In the future， the scientific research on vocational education should focus on three aspects： theoretical research， practical research and comparative research.

Key words vocational education； scientific research； theory； practice

Author Meng Fanhua， research assistant of Jilin Engineering Normal University （Changchun 130052）； Rong Guocheng， research assistant of Jilin Engineering Normal University

作者簡介

孟凡華（1978- ），女，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院助理研究員，研究方向：職業(yè)教育，心理學(xué)（長春，130052）；榮國丞（1982- ），男，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育研究院助理研究員，研究方向：職業(yè)教育

基金項目

吉林省教育科學(xué)規(guī)劃重點課題“吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究”（21-5），主持人：于志晶