基于供給側(cè)改革視角的皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)的現(xiàn)狀及路徑研究

李艷　周玉　石柏勝

摘要：基于安徽省渦陽縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村公共文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研情況，分析了當(dāng)前皖北農(nóng)村公共文化建設(shè)存在的若干問題，突出表現(xiàn)在公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基層公共文化供需不平衡及對民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)力度不夠三個(gè)方面。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以供側(cè)給改革的視角，從對話意識、品牌意識、工匠精神三個(gè)層面，提出了皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；公共文化；供給側(cè)改革

中圖分類號：G127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2095-5383（2018）03-0088-04

Abstract： Current situation of public cultural construction in new rural areas in 20 townships in Guoyang County had been analyzed and imperfect public infrastructure， imbalance between supply and demand of grassroots public culture， inadequacy development of excellent traditional folk culture had been summarized as specific factors which strangle the development of public cultural in rural areas. Based on the actual situation of the locality and the perspective of supply-side reform， reform strategy of new rural public culture construction of North Anhui was proposed from dialogue consciousness， brand awareness and craftsmanship.

Keywords：

rural area； public culture； supply-side reform

“三農(nóng)”問題歷來是全黨工作的重中之重。農(nóng)村問題，經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵，但文化是根本。2007年6月16日中央政治局會議指出：“加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑”[1]。這為我國農(nóng)村文化建設(shè)提供了明晰的理論指導(dǎo)，新農(nóng)村公共文化建設(shè)成為“鄉(xiāng)村振興”的又一法寶。黨的十八大報(bào)告提出“推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”的方針，新農(nóng)村公共文化的文化產(chǎn)業(yè)屬性得到最大發(fā)揮。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出了“新時(shí)代中國特色社會主義思想”，并指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[2]在全面建設(shè)小康社會的決勝期，新農(nóng)村公共文化建設(shè)是新農(nóng)村文化建設(shè)的重要一環(huán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，成為歷史發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前，皖北農(nóng)村公共文化建設(shè)問題不斷凸顯，特別是農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求與農(nóng)村公共文化供給的不平衡不充分之間的矛盾日益突出。為了充分掌握皖北農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況，筆者選取了農(nóng)村文化建設(shè)有一定特色、具有“老子故里”美譽(yù)的安徽省渦陽縣，進(jìn)行實(shí)地走訪，掌握第一手資料，期望借此能對皖北地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)研究貢獻(xiàn)綿薄之力。

1 新時(shí)代皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)面臨的問題

筆者于2017年9—10月對渦陽縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷482份，收回問卷456份，經(jīng)過對調(diào)研結(jié)果的梳理歸納，發(fā)現(xiàn)該地農(nóng)村公共文化建設(shè)的困境表現(xiàn)在以下方面：

1.1 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

據(jù)了解，渦陽縣共有1個(gè)縣級文化館，1個(gè)縣級圖書館，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，480個(gè)農(nóng)家書屋，全縣的廣播電視“村村通”覆蓋率已實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h級、村級圖書館代表著我國基層文化建設(shè)實(shí)施的水平，也是重要的公益性設(shè)施，是幫助廣大人民群眾普及科學(xué)文化知識、提升文化品位、豐富精神生活的重要場所。然而在具體走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)75.9%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)有的基層公共基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足他們的需要。究其原因，主要是圖書館、文化館設(shè)施陳舊、面積小，無法滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姟熬袷臣Z”的需要。這種供需不平衡還體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的多功能廳、文化科技培訓(xùn)室、書刊閱覽基礎(chǔ)設(shè)施不完善，利用率低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的書桌、乒乓球桌長期無人使用；農(nóng)家書屋，即村級圖書館雖然已經(jīng)達(dá)到全覆蓋，但同樣面臨設(shè)施落后、使用率不高的問題。通過進(jìn)一步的走訪調(diào)研，供需不平衡的謎底逐漸揭開，約87%的受訪者認(rèn)為基層公共基礎(chǔ)設(shè)施利用率低主要是因?yàn)榈胤秸峁┑墓参幕?wù)并沒有考慮服務(wù)人民群眾的實(shí)際需求，且形式單一、內(nèi)容陳舊、不能與時(shí)俱進(jìn)，這在第二部分基層公共文化供需不平衡中有具體的闡釋。此外，文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足、人員編制嚴(yán)重短缺、農(nóng)民參與文化建設(shè)積極性不高的問題普遍存在。由于經(jīng)費(fèi)有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館自身“造血”功能差，多渠道融合資金的能力有限，文化活動的質(zhì)量與次數(shù)大打折扣。

1.2 基層公共文化供需不平衡

基層公共文化建設(shè)的不平衡主要表現(xiàn)為“送”文化與“受”文化之間的不平衡。通過查閱2014—2017年渦陽縣下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的活動文件，筆者發(fā)現(xiàn)基層公共文化建設(shè)活動大致可歸為以下幾類：1）征文活動，如“農(nóng)家書屋閱讀活動”征文、“抗日戰(zhàn)爭勝利70周年”征文等。2）文藝匯演，如“渦水踏歌”文藝匯演；三是文藝比賽，如“廣場舞”“五禽戲”等。調(diào)查結(jié)果顯示，有65%的農(nóng)民喜愛文藝匯演性質(zhì)的活動，23%選擇文藝比賽性質(zhì)的活動，12%的農(nóng)民對征文、閱讀活動感興趣。而實(shí)際開展的活動僅僅只有文件規(guī)劃的1/3，即2/3的活動因?yàn)榈貌坏睫r(nóng)民的積極響應(yīng)而被迫取消。很多農(nóng)民對每年“送”電影（每村每月一場）、“送”戲下鄉(xiāng)（每村每年兩場）的活動非常期盼，在回答“您是否對每年的送電影、送戲下鄉(xiāng)方式滿意嗎？”這一問題時(shí)，約有96%的受訪者選擇了滿意；但是“送”的內(nèi)容與其期望不符，約有83%的受訪者認(rèn)為“送”戲下鄉(xiāng)、“送”電影下鄉(xiāng)的內(nèi)容太過陳舊，跟不上時(shí)代步伐。這種“送”與“受”文化之間的不平衡還表現(xiàn)在“農(nóng)家書屋”內(nèi)書的品類，品類單一，擺設(shè)雜亂無序。通過走訪，筆者發(fā)現(xiàn)約有91%的受訪者更需要農(nóng)業(yè)科技類指導(dǎo)用書，如小麥、玉米、大豆、棉花等高產(chǎn)的方法，然而“農(nóng)家書屋”中并無此類書籍。從調(diào)研結(jié)果來看，18個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)家書屋由村干部兼職管理，對圖書的管理，特別是圖書的編排、購買、擺放、錄入完全是外行。恰恰因?yàn)楣芾淼牟豢茖W(xué)、不專業(yè)，直接導(dǎo)致了農(nóng)家書屋的低效運(yùn)作。

1.3 民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)力度不夠

民間傳統(tǒng)文化是新時(shí)代中國特色社會主義先進(jìn)文化的根與源，若離開了優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化，新農(nóng)村公共文化建設(shè)與新時(shí)代中國特色社會主義先進(jìn)文化便失去了生命力。被尊稱為“道源之鄉(xiāng)，老子故里”的渦陽，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚。目前，包括民間文學(xué)、曲藝、傳統(tǒng)手工技藝等在內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共28項(xiàng)，這是該地區(qū)農(nóng)村公共文化建設(shè)豐富的地域文化資源。比如在具體調(diào)查中，以“文藝匯演”為例，約有87%的受訪者希望增加“捻軍歌謠”，70%以上的受訪者希望增加“泗州戲”“棒鼓舞”“渦陽民歌”這些具有地方特色的民俗文化，但這些農(nóng)民喜愛的節(jié)目在“文藝匯演”中很少演出過。

2 皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)的路徑選擇

2015年，我國首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性”改革理念，提出增量與存量間的不平衡、供給側(cè)與需求側(cè)之間的不平衡，已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過上述的調(diào)研來看，皖北農(nóng)村公共文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性問題不容忽視。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化時(shí)期，為了助推小康社會的全面建成，就需要實(shí)施供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)各要素之間達(dá)到優(yōu)化組合，通過減少無效資源供給，擴(kuò)大有效資源供給，加強(qiáng)優(yōu)勢資源供給，提升文化供給結(jié)構(gòu)對農(nóng)民需求變化的適應(yīng)性與靈活性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村公共文化資源的有效配置，保障人民享受最新的精神文化服務(wù)、不斷提升農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量。

2.1 凸顯對話意識，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)理念

根據(jù)對20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于上級安排的任務(wù)一般會不折不扣的完成；而對于上級沒有明確安排的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很少從農(nóng)民需求出發(fā)，主動開展文化服務(wù)活動，滿足農(nóng)民的精神文化需求。這其中固然有經(jīng)費(fèi)不足的原因，而其根本還是一種被動的工作思維，即“官本位”思想在作祟?！肮俦疚弧彼枷?，容易使得決策者形成武斷、獨(dú)我的思維模式，極有可能導(dǎo)致政府信息接收偏差，而政府作為決策者以此作出的決策亦不符合民意、民情。地方政府作為新農(nóng)村公共文化服務(wù)中的一要素，應(yīng)積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理理念，建立與群眾的對話橋梁，確保政府“收”信息（民意）的快速、準(zhǔn)確與“發(fā)”信息的及時(shí)、有效（決策），達(dá)到供給側(cè)（決策）與需求側(cè)（民意）的平衡。正如珍妮特與羅伯特提出的“服務(wù)，而不是掌舵”的基本觀點(diǎn)，從公民權(quán)利、社會資本、公共對話三個(gè)維度構(gòu)建了政府與群眾的平等對話、協(xié)商、合作的公共管理新模式[3]。筆者以為，對于皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)來說，立足地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色定位，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理理念，從供側(cè)給改革的視角建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理體系尤為重要。應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手實(shí)施。

一方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，運(yùn)用好各種人力、智力、財(cái)力資源，使各要素達(dá)到優(yōu)化組合的狀態(tài)，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，建設(shè)、完善現(xiàn)代公共文化五級文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。目前，“以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室俱樂部為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的四級文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成并得到鞏固和發(fā)展”[4]。隨著人們生活水平的提高，文化消費(fèi)在業(yè)余生活中的比重越來越高。渦陽縣應(yīng)根據(jù)自身定位優(yōu)勢，加強(qiáng)優(yōu)勢資源供給，發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢，如依托亳州市的“文化旅游年”等相關(guān)資源，逐步形成“市級文化中心-縣級文化站-鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站-村文化多功能室-家庭文化中心戶”的五級公共文化網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)服務(wù)體系，政府提供的多層次公共文化服務(wù)精準(zhǔn)到每家、每戶、每個(gè)人。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大眾共享公共文化服務(wù)之成果，這也是每位農(nóng)民的基本權(quán)利。擴(kuò)大有效資源供給，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政府現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理實(shí)力，開發(fā)專門屬于渦陽縣公共文化服務(wù)體系的APP，農(nóng)民可以根據(jù)自身需要，通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)對文藝匯演、比賽、農(nóng)業(yè)科技專題報(bào)告等進(jìn)行點(diǎn)播，同時(shí)，也為政府搜集農(nóng)民意見與心聲的反饋提供了一條便民之路。農(nóng)民可以通過平臺隨時(shí)隨地建言獻(xiàn)策，逐步建立政府與群眾對話常態(tài)機(jī)制。另一方面，優(yōu)化組合各要素之間的關(guān)系，要融合社會力量，實(shí)現(xiàn)多渠道、全方位為農(nóng)村公共文化建設(shè)服務(wù)。為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動資金不足、資金使用難的問題，政府可以利用民間資本，如吸收社會資本參與，募集公益基金、邀請企業(yè)家回鄉(xiāng)參與地方文化建設(shè)，并通過稅收減免等政策對參與企業(yè)給予優(yōu)惠。此外，還可以利用社會資本，實(shí)施農(nóng)村公共文化服務(wù)PPP項(xiàng)目建設(shè)，在堅(jiān)持“公共化”與“產(chǎn)業(yè)化”相結(jié)合，“在保證文化服務(wù)公益性基礎(chǔ)的前提下，拓展多層次的文化服務(wù)，將公共文化建設(shè)融于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)格局，建立供需平衡協(xié)調(diào)的文化服務(wù)市場”[5]。最后，建立現(xiàn)代管理用人制度。當(dāng)?shù)卣上蜣r(nóng)民群眾中公開招聘真正熱愛公共文化事業(yè)的人作為公共文化建設(shè)的“儲備人才”，如經(jīng)聘用，則享受與在編人員同樣的待遇。用人制度的靈活性，則在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型社會中決策者的現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理理念。

2.2 樹立品牌意識，加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)鏈

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶來了農(nóng)村文化的加速變遷。農(nóng)村文化與城市文化在彼此碰撞與交融的同時(shí)，也帶來了文化市場混亂的現(xiàn)象。比如，渦陽特色美食“干扣面”，雖沒有像蒙城的“撒湯”上過央視頻道的“舌尖上的中國”節(jié)目，但在亳州地區(qū)，渦陽的“干扣面”也是人人耳熟能詳?shù)?。歷數(shù)渦陽縣及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“干扣面”面館不下百家，其中屬“俠玲干扣面館”和“梁老三干扣面館”最為出名。筆者對兩家店的老板進(jìn)行了采訪，他們一致認(rèn)為自己做的生意只屬于自身對事業(yè)的追求，把事業(yè)打造成產(chǎn)業(yè)則沒有想過。市面上那么多家打著他們旗號的面館進(jìn)行營業(yè)，有多少是真正的“俠玲”與“梁老三”，他們沒有細(xì)數(shù)過，毫無知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。因此，市場上“干扣面”質(zhì)量的參差不齊，導(dǎo)致大眾對其品牌的信任度降低，影響產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)能的轉(zhuǎn)化。其問題的癥結(jié)就在于在產(chǎn)業(yè)化和市場化過程中的，“文化傳承”和“價(jià)值轉(zhuǎn)化”如何實(shí)現(xiàn)“雙豐收”問題，而解決的關(guān)鍵在于“如何進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作攻關(guān)研究”[6]。如2009 年，阜陽市幾家較大的剪紙作坊聯(lián)合起來成立了開源剪紙有限公司，“打破了家庭作坊式的生產(chǎn)模式，開始了從傳統(tǒng)的個(gè)人民間手工生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的探索” [6]；同樣為地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“老干媽”品牌則一直積極地把一份事業(yè)做成一份產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貴州地方特色，逐漸形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)貛砭薮蠼?jīng)濟(jì)效益。渦陽“干扣面”在做好每一碗面的同時(shí)，應(yīng)積極實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，嘗試對面、調(diào)味品進(jìn)行改良、深加工成方便易帶的批量產(chǎn)品，成為像“老干媽”“康師傅”那樣的暢銷品牌。

2.3 培養(yǎng)工匠精神，推動傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新

皖北農(nóng)民對自身的精神文化需求較低，主要消費(fèi)主要體現(xiàn)在“蓋房、婚喪、教育”三件大事上，他們閑暇時(shí)間進(jìn)行的活動主要是打牌等。因此，減少無效資源供給，擴(kuò)大有效資源供給，在農(nóng)村輸送先進(jìn)文化尤為必要。地方政府作為公共文化建設(shè)的主體應(yīng)注意兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)對話，“送”的內(nèi)容應(yīng)該符合農(nóng)民需求，如種植技術(shù)等，擴(kuò)大有效資源的供給，提高“送”的有效性；二是與時(shí)俱進(jìn)，“送”的內(nèi)容應(yīng)符合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展潮流。皖北民俗文化與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活緊緊相連，伴隨時(shí)代的變遷而不斷被賦予新的歷史內(nèi)涵，同時(shí)民俗文化也是先進(jìn)文化的一個(gè)重要組成部分，可以作為“送”文化的重要內(nèi)容。從調(diào)研結(jié)果來看，“捻軍歌謠”“棒鼓舞”“渦陽民歌”這些農(nóng)民喜愛的民俗文化并未得到應(yīng)有的重視。皖北農(nóng)村公共文化服務(wù)資源供給的有效性并未得到保證，出現(xiàn)了錯(cuò)位與偏差，影響了皖北新農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的質(zhì)量提升。此外，從供給側(cè)改革的視角出發(fā)，加強(qiáng)優(yōu)勢資源供給勢在必行：皖北地區(qū)具有大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣大農(nóng)村是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展的豐厚土壤，這里具備建立傳習(xí)基地的良好條件，“建立一支專門的民間文藝隊(duì)伍，通過培訓(xùn)，使之了解、保護(hù)、利用好民俗文化成果，提高民俗文化服務(wù)能力”[7]，對促進(jìn)皖北農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)有著極為重要的意義。這類民俗優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代新農(nóng)村公共文化建設(shè)中該如何呈現(xiàn)，則需要農(nóng)民大眾的創(chuàng)新思維。黨的十九大報(bào)告指出“鼓勵(lì)更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。而如何創(chuàng)新、創(chuàng)造，我們認(rèn)為培養(yǎng)工匠精神至關(guān)重要。以民俗文化為切入點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)勢資源供給，如 “渦陽剪紙”“石弓石雕”“義門熏牛肉”，“精打細(xì)磨”每一個(gè)產(chǎn)品，培養(yǎng)農(nóng)民的“工匠精神”，建設(shè)一支創(chuàng)新型民間文藝隊(duì)伍，推動地方文化傳承不息，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)日益繁榮，并借助國家“一帶一路”策略，走向全世界。

3 結(jié)語

近年來，在安徽省委、省政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，皖北各項(xiàng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，公共文化體系日益完善，農(nóng)村書屋、送電影下鄉(xiāng)、廣播電視“村村通”、基層文化館站建設(shè)等項(xiàng)目有序開展。但快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村公共文化設(shè)施之間的矛盾，城市文化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化融合、交流中產(chǎn)生的矛盾，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識與根深蒂固的小農(nóng)思維之間的矛盾，“送”文化與“創(chuàng)”文化之間的矛盾，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的矛盾等等成為阻礙皖北農(nóng)村公共文化建設(shè)發(fā)展的主要因素。矛盾與不平衡的出現(xiàn)需要我們用“供給側(cè)改革”的視角去審視新農(nóng)村公共文化建設(shè)中的問題，從樹立對話意識、品牌意識，培養(yǎng)工匠精神三個(gè)方面擴(kuò)大皖北新農(nóng)村公共文化資源的有效供給，減少無效資源供給，構(gòu)建合理的皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.中共中央政治局召開會議，研究加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)[EB/OL].（2007-06-16） [2018-01-01].http：//www.gov.cn/zmyw200706c/content_651054.htm.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話[EB/OL].（2017-10-27）

[2018-01-01].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm.

[3]DENHARDT J V，DENHARDT R B.新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵[M].方興，丁煌，譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

[4]徐俊峰.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2006（6）：121-123.

[5]楊懷偉，明姍姍.農(nóng)村公共文化服務(wù)PPP模式研究：以皖北F市為例[J].財(cái)經(jīng)界，2015（20）：367-368.

[6]劉世文.文化生態(tài)和“生產(chǎn)性”保護(hù)下的皖北非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（7）：56-58.

[7]張凱.皖北民俗文化概論[M].合肥：安徽人民出版社，2015.