房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

張金德

【摘要】房建施工管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)種類很多，與其受不同影響因素有直接關(guān)系，因此相關(guān)管理人員要引起高度重視，并清楚了解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不利因素，對(duì)癥解決，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，房建工程質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。風(fēng)險(xiǎn)并不能百分百地規(guī)避，但做好必要的防范措施可以降低施工單位的經(jīng)濟(jì)損失。

【關(guān)鍵詞】房建；施工管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；控制

一、房建施工管理過(guò)程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要受到兩方面技術(shù)影響，一個(gè)是設(shè)計(jì)技術(shù)，另一個(gè)是施工技術(shù)。設(shè)計(jì)技術(shù)是房建工程施工的命脈，一旦設(shè)計(jì)技術(shù)不過(guò)關(guān)，其設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑結(jié)構(gòu)也會(huì)存在質(zhì)量問題，給民眾帶來(lái)極大的安全隱患。因此，相關(guān)部門要做好設(shè)計(jì)師的選拔工作，不僅要考慮其知識(shí)儲(chǔ)備量，而且還要對(duì)其設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了解，選擇優(yōu)秀合適的設(shè)計(jì)型人才，為房建工程事業(yè)做出貢獻(xiàn)。而施工技術(shù)則是房建工程建設(shè)的基礎(chǔ)，施工人員的技術(shù)水平?jīng)Q定著房建工程的質(zhì)量高低及工藝精細(xì)程度，因此施工人員技術(shù)部不成熟會(huì)給房建工程施工帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在管理上也不容易協(xié)調(diào)，造成現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。

（二）資金風(fēng)險(xiǎn)

資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)房建工程施工過(guò)程，因此相關(guān)部門人員要做好資金控制工作，在施工前要全面評(píng)估工程并合理籌備資金，無(wú)論材料還是人員都選擇經(jīng)濟(jì)適用型，既能保證施工質(zhì)量，又能節(jié)省成本，為后期施工提供充足資金。在施工過(guò)程中還要合理安排人員，人數(shù)不可過(guò)少或過(guò)多，這樣都會(huì)給工程進(jìn)度帶來(lái)一定影響，過(guò)少會(huì)導(dǎo)致施工人員工作量大，造成巨大精神壓力，長(zhǎng)時(shí)間工作反而會(huì)降低工作效率，而過(guò)多則會(huì)造成人員浪費(fèi)，營(yíng)造懈怠的工作氛圍，不利于工程順利開展，并且成本也會(huì)相應(yīng)增加。

（三）國(guó)家調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)水平在不斷上漲，物價(jià)也在不斷抬高，避免過(guò)高物價(jià)給民眾生活帶來(lái)影響，國(guó)家會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行相關(guān)調(diào)控，通過(guò)出售債券等一系列形式穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，降低中小型房建企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然大型企業(yè)也會(huì)受宏觀調(diào)控的影響受到部分損失，因此這又被叫做不可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二、房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

（一）項(xiàng)目法人風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在目前房建施工管理情況中，存在這樣一種虛假現(xiàn)象：有的業(yè)主擔(dān)心發(fā)生安全事故，自己會(huì)承擔(dān)責(zé)任，所以在工程中設(shè)立了假的發(fā)包人，這與發(fā)包人相比，有一些不同之處，這類發(fā)包人的設(shè)立主要是為了給業(yè)主提供資金，而這些資金數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了工程的所欠款項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，土地所有權(quán)以及房屋建設(shè)用地歸屬權(quán)多歸業(yè)主所有，他們不具有承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)，只有真正業(yè)主才屬于項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目。這類現(xiàn)象在房建施工管理中比較常見，所以需要采取一定措施來(lái)防范它，首先需要在相關(guān)政府機(jī)構(gòu)中核實(shí)土地所有權(quán)的責(zé)任人，避免出現(xiàn)兩個(gè)“發(fā)包人”，如果只有一個(gè)發(fā)包人，再確定其是否是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的責(zé)任法人，并確定其沒有對(duì)工程進(jìn)行墊資。在工程進(jìn)行中，如果發(fā)生拖欠款項(xiàng)的事，需要業(yè)主進(jìn)行擔(dān)保，在完工后對(duì)該工程負(fù)責(zé)人提起上訴。

（二）對(duì)材料的風(fēng)險(xiǎn)防范

在房建工程項(xiàng)目中，少不了施工材料的作用，所以對(duì)材料的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。在這里我們主要是從源頭上說(shuō)起，在合同中注意仔細(xì)填寫材料的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格，填寫完后注意核對(duì)，最終需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，使其具有法律效力。以免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以找到相關(guān)證據(jù)證明合同中材料的真實(shí)性。如果沒有進(jìn)行以上步驟，那么就會(huì)發(fā)生材料商對(duì)承包者起訴的事情，法院對(duì)其進(jìn)行終極裁決，一切責(zé)任將由建筑企業(yè)承擔(dān)，這對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)非常不利。

（三）用法律武器索賠

房建施工單位在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該利用好合同，針對(duì)國(guó)家頒布的法律文件有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，比如國(guó)家頒布的《合同法》、《民法通則》等，這些文件中都有關(guān)于房建工程中責(zé)任人承擔(dān)義務(wù)的相關(guān)說(shuō)明，可以為工程的維權(quán)提供依據(jù)。在施工過(guò)程中，如果發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)不是由當(dāng)事人引起的，而且風(fēng)險(xiǎn)賠償符合合同中的相關(guān)規(guī)定，那么當(dāng)事人有權(quán)向責(zé)任人提出賠償，賠償?shù)亩嗌傩枰罁?jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小以及責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)大小來(lái)決定，這樣的做法能起到轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的。在房建工程中，運(yùn)用有效手段維權(quán)，特別是利用法律的效力提出索賠可以保障施工企業(yè)的合法權(quán)益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立完善的管理制度

房建施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施最重要的是要建立科學(xué)完善的管理體制。這需要管理人員的共同努力，首先是要保證管理人員是一批具有高素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力的人才，在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，并把責(zé)任落到實(shí)處，最好是保證企業(yè)中的各部門和人員都有承擔(dān)責(zé)任的能力，對(duì)待工作積極認(rèn)真?？茖W(xué)完善的管理體制還體現(xiàn)在管理人員需要對(duì)施工人員進(jìn)行有效監(jiān)管，在工程中一旦有某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，需要以最快的速度找到相關(guān)責(zé)任人，問清緣由，想出解決辦法；隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代管理體制，利用高科技以及信息化手段進(jìn)行管理，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)理念，并運(yùn)用其中，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的工作積極性，發(fā)揮出人員的最大潛能。建立完善的管理體制能夠使建筑企業(yè)獲得最大收益，從而促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

總而言之，增強(qiáng)房建施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是確保房建施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)鍵途徑。所以，應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇ㄖ挝坏母叨戎匾?，加?qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，及時(shí)解決施工過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

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