從全面預(yù)算管理角度探析出版企業(yè)預(yù)算管理的問題及解決對策

劉秀霞

摘要：本篇文章首先對出版企業(yè)落實全面預(yù)算管理的必要性進行闡述，從預(yù)算管理意識淡薄、預(yù)算編制不合理、缺少完善的預(yù)算管理體系三個方面入手，對全面預(yù)算管理視角下出版企業(yè)預(yù)算管理的問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出全面預(yù)算管理視角下出版企業(yè)預(yù)算管理問題的解決對策。希望通過本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；出版企業(yè)；預(yù)算管理；問題；解決對策

全面預(yù)算管理，是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標而開展的一項管理工作。通過開展全面預(yù)算管理工作，可以將企業(yè)今后一段時間內(nèi)運營情況、效益獲取以及資金支出等進行預(yù)測，同時結(jié)合預(yù)測情況編制企業(yè)今后一段時間內(nèi)預(yù)算損益表、預(yù)期負債表等，從而給企業(yè)健康運營提供依據(jù)。針對出版企業(yè)實際，也應(yīng)該從全面預(yù)算管理角度出發(fā)，落實好預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和運營要求，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配，在提升資源應(yīng)用效率的基礎(chǔ)上，減少風險出現(xiàn)，從而促進出版企業(yè)健康發(fā)展。

一、出版企業(yè)落實全面預(yù)算管理的必要性

在當前社會經(jīng)濟全面發(fā)展背景下，諸多企業(yè)出現(xiàn)了全面轉(zhuǎn)型，在這種環(huán)境下，給出版企業(yè)發(fā)展提出了考驗。從運營角度來說，出版企業(yè)市場份額逐漸減少，使得盈利水平明顯降低。為了將這一現(xiàn)象進行改變，構(gòu)建完善的管理體系是非常必要的。利用管理體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的提升。針對管理體系來說，其涉及的內(nèi)容包含了運營管理、財務(wù)管理、資金管理、績效管理等。通過構(gòu)建完善的管理體系，不僅實現(xiàn)對企業(yè)運營情況的把控，提高企業(yè)盈利效率，還能在保證出版企業(yè)效益提升的基礎(chǔ)上，起到社會效益和經(jīng)濟效益高度統(tǒng)一的效果[1]。

二、全面預(yù)算管理視角下出版企業(yè)預(yù)算管理的問題

（一）預(yù)算管理意識淡薄

為了保證預(yù)算管理工作開展，具備良好的預(yù)算管理意識是非常必要的。然而，當前大部分出版企業(yè)只是把全面預(yù)算管理當作一項簡單的財務(wù)管理工作，開展全面預(yù)算管理工作的主要目的就是對企業(yè)財務(wù)情況進行預(yù)算和監(jiān)管，應(yīng)該交由財務(wù)部門負責，和其他部門之間沒有太大關(guān)聯(lián)，自己主要落實好本職工作即可，全面預(yù)算管理參與度不高。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級因為對預(yù)算管理的了解存在差異，使得財務(wù)部門角色出現(xiàn)改變，財務(wù)部門的職責在于實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的采集和匯總，因為認識存在偏差，導(dǎo)致財務(wù)部門開始擔任全方位編制工作。由于財務(wù)部門僅僅對企業(yè)財務(wù)內(nèi)容有所了解，而對其他業(yè)務(wù)層面認識不夠，使得預(yù)算編制和真實狀況出現(xiàn)偏差，進而影響企業(yè)整體預(yù)算管理效果。

（二）預(yù)算編制不合理

當前，大部分出版企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時，沒有結(jié)合企業(yè)真實狀況，使得預(yù)算編制結(jié)果和企業(yè)及時運營存在差異。在落實預(yù)算編制工作的過程中，為了提升預(yù)算編制的便利性，采用增量或者減量的預(yù)算編制方式，也就是根據(jù)企業(yè)上一年度預(yù)算編制情況，實施增量和減量，這種編制方式雖然具備便利性，但是和企業(yè)真實狀況和需求相背離，從而使得預(yù)算編制和企業(yè)實際運營偏離，沒有做到和企業(yè)戰(zhàn)略標準的融合，影響預(yù)算管理效果的發(fā)揮。此外，出版企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理工作時，管理存在偏差，沒有把預(yù)算標準劃分到各個部門，使得預(yù)算沒有得到充分落實，預(yù)算缺少剛性，從而影響出版企業(yè)整體預(yù)算管理水平[2]。

（三）缺少完善的預(yù)算管理體系

完善的預(yù)算管理體系，可以給出版企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展提供依據(jù)，讓預(yù)算管理工作做到有章可循、有據(jù)可依。然而，結(jié)合目前情況來說，即便大部分出版企業(yè)給予預(yù)算管理高度注重，并且也落實了預(yù)算管理工作，但是缺少完善的全面預(yù)算管理體系當作憑證，使得出版企業(yè)整體預(yù)算管理水平差強人意。即便部分出版企業(yè)建立了對應(yīng)的管理機制，但是缺少完善性，僅僅為了應(yīng)對上級部門要求來進行，使得預(yù)算管理體系過于形式化，無法將自身作用充分發(fā)揮。另外，出版企業(yè)沒有在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的預(yù)算管理部門，也沒有配備專業(yè)的管理人員，無法將全面預(yù)算管理機制落實到實處，使得預(yù)算管理缺少嚴謹性和規(guī)范性。

三、全面預(yù)算管理視角下出版企業(yè)預(yù)算管理問題的解決對策

（一）提升預(yù)算管理意識

由于大多數(shù)出版企業(yè)主要是由之前的轉(zhuǎn)企改制后轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)性質(zhì)的，體系的改革給企業(yè)今后運營標準、發(fā)展方向等帶來了一定轉(zhuǎn)變，這就要求出版企業(yè)所有職工盡快適應(yīng)，在轉(zhuǎn)變理念的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展。在落實預(yù)算管理工作時，需要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層級明確預(yù)算管理的作用和含義，給予預(yù)算管理高度注重。同時定期開展專業(yè)培訓(xùn)工作，提升相關(guān)工作人員素養(yǎng)，讓其在掌握預(yù)算管理知識和技能的同時，給預(yù)算管理工作開展提供條件。此外，出版企業(yè)還要加強內(nèi)部宣傳力度，讓企業(yè)所有職工都能意識到全面預(yù)算管理必要性，提升預(yù)算管理意識，自主的參與到預(yù)算管理工作中，從而實現(xiàn)預(yù)算管理水平的提升[3]。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制方式

首先，提升預(yù)算編制的全面性。出版企業(yè)在落實預(yù)算編制工作時，要求企業(yè)所有職工都參與到其中，把之前由財務(wù)部門負責預(yù)算編制的現(xiàn)象進行改變，提升各個部門參與力度。并且，為了保證預(yù)算編制結(jié)果和企業(yè)真實狀況相迎合，提升預(yù)算精準性，在實施預(yù)算編制時，應(yīng)該秉持由上至下的原則多次核算，促進各個部門的交流，明確自身職責，給全面預(yù)算編制工作落實提供保障。其次，優(yōu)化預(yù)算編制方式，出版企業(yè)需要結(jié)合自身運營狀況以及管理需求，合理選擇預(yù)算編制方式，并且把現(xiàn)代化編制方式融合到其中，例如滾動預(yù)算、零基預(yù)算等。結(jié)合企業(yè)自身需求，制定迎合出版企業(yè)發(fā)展標準的預(yù)算管理體系，從而促進預(yù)算管理工作更好的開展。例如，以材料采購環(huán)節(jié)為例，在進行產(chǎn)品采購成本編制過程中，要求采購部門也參與到編制工作中，結(jié)合采購需求和規(guī)模，給予合理建議，以此確保預(yù)算編制的規(guī)范性。

（三）完善全面預(yù)算管理體系

要想保證預(yù)算管理工作順利開展，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系是非常必要的。首先，出版企業(yè)需要在內(nèi)部設(shè)定專業(yè)的預(yù)算管理部門，配備專業(yè)的管理人員，給全面預(yù)算管理工作提供支撐。其次，制定規(guī)范的預(yù)算管理標準。預(yù)算管理實質(zhì)在于對運營風險進行科學把控，促進企業(yè)戰(zhàn)略標準的落實。缺少規(guī)范的預(yù)算管理標準，將會給全面預(yù)算管理工作的開展帶來約制。因此，這就需要出版企業(yè)結(jié)合自身運用發(fā)展標準，從真實角度出發(fā)，對企業(yè)運營、生產(chǎn)狀況加以思考，明確迎合企業(yè)需求的預(yù)算管理標準，完善預(yù)算管理體系，其中包含了財務(wù)預(yù)算管理體系，采購預(yù)算管理體系、人力資源預(yù)算管理體系、生產(chǎn)運營預(yù)算管理體系等，給全面預(yù)算管理工作順利落實提供條件。最后，還要對預(yù)算管理內(nèi)容加以修正。在開展預(yù)算管理工作時，不可僅注重預(yù)算編制狀況，同時還要結(jié)合企業(yè)運營，對預(yù)算管理內(nèi)容加以修正，將預(yù)算標準和落實狀況進行對比，找出偏差，并對其進行修整，以此保證預(yù)算管理工作的合理性和規(guī)范性[4]。

四、結(jié)束語

總而言之，在當前市場競爭逐漸加劇背景下，出版企業(yè)要想得到良好發(fā)展，增強自身競爭實力，除了要獲取更好的效益之外，還要加強企業(yè)內(nèi)部管理。利用全面預(yù)算管理方式，實現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提升，在減少運營風險出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益，從而促進出版企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]張夢梅.出版?zhèn)髅狡髽I(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題與對策[J].企業(yè)改革與管理，2017（19）：26+34.

[2]白蕓.出版企業(yè)實行全面預(yù)算管理幾個問題的探討[J].甘肅科技縱橫，2015，44（06）：66-68.

[3]楊寧，孔祥彥，張力.出版企業(yè)全面預(yù)算管理指標體系的設(shè)計與實施[J].財會學習，2014（11）：25-27.

[4]趙留榮.信息化使出版企業(yè)全面預(yù)算管理成為可能[J].中國管理信息化，2013，16（02）：10-11.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社）