一流高職院校建設(shè)路徑研究

葉 華

(廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 廣東 廣州 510800)

高職教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級最密切的教育類型之一，是推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。努力建設(shè)國內(nèi)一流高職院校,既是教育國際化和高職院校自身發(fā)展的需要,也是高職教育高效、快速發(fā)展的驅(qū)動力[1]。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)技術(shù)的不斷變化,研究建設(shè)一流高職院校的路徑問題是十分必要的。

1 高職教育發(fā)展演進(jìn)分析

我國高職教育教學(xué)改革可分為3個階段,在不同階段，建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵是有所不同的[2]。

第一階段:自身發(fā)展階段(1990—2004年)。高職院校教育教學(xué)改革的重點在于培養(yǎng)規(guī)格定位、課程體系構(gòu)建、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計等,主要解決高職教育的定位與教育方向,以及如何辦高職教育的問題。

第二階段:良性規(guī)制階段(2005—2014年)。高職教育教學(xué)改革重點在于“工作導(dǎo)向”“任務(wù)驅(qū)動”課程改革、體制機制建設(shè)、推進(jìn)雙主體合作辦學(xué),創(chuàng)建全國示范性高職高專院校,引導(dǎo)和規(guī)制高職教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)。

第三階段創(chuàng)新驅(qū)動階段(2015—)。高職院校教育教學(xué)改革重點轉(zhuǎn)向一流高職院校的建設(shè)發(fā)展,對高職教育的發(fā)展問題開展創(chuàng)新性研討。建設(shè)一流高職院校的提出,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需要。

2 建設(shè)一流高職院校的背景

2.1 走向國際化是高職教育的必由之路

日本的一位教育家曾說過:大學(xué)如果喪失國際性,也就沒有存在意義[3]。教育需要更寬的國際視野,走向國際化是世界職業(yè)教育改革與發(fā)展的大趨勢,也是高職教育的內(nèi)在需求。學(xué)校需要培養(yǎng)了解國際文化、經(jīng)濟(jì)動態(tài)、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的人才[4]。這類人才培養(yǎng)既需要一流大學(xué),也需要一流高職院校共同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才及技術(shù)技能型人才。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中,地方產(chǎn)業(yè)更迫切需要參與國際性競爭,對一線技術(shù)技能型人才需求量將更大。

2.2 促進(jìn)發(fā)展是高職院校的自身需求

國內(nèi)關(guān)于一流高職院校建設(shè)的探討始于2015年。從國家政策導(dǎo)向看,一是直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展對現(xiàn)代職業(yè)教育的要求。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國辦發(fā)〔2014〕19號)提出建成一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè),形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地；二是提出建設(shè)一批一流高職院校的目標(biāo),教育部《職業(yè)教育管理水平提升行動計劃(2015—2018年)》從政策層面針對性地提出了“建設(shè)一批世界一流高職院?！钡哪繕?biāo)；三是明確了高等教育改革的行動指南,國務(wù)院發(fā)布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,確定了建設(shè)一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化五項建設(shè)任務(wù)；四是啟動了一流高職院校建設(shè)項目,2016年5月,廣東省率先啟動了一流高職院校的建設(shè)。

建設(shè)一流高職院校的政策,體現(xiàn)了國家從戰(zhàn)略高度的重視,推動了高職教育的健康、快速發(fā)展,建設(shè)一流高職院校也成為新時期高職院校的發(fā)展目標(biāo)。

3 一流高職院校建設(shè)發(fā)展困境

3.1 定位不明確,特色少

與普通高校相比,一些高職院校在辦學(xué)類型定位、層次定位、作用定位方面存在一些偏差,缺少特色。

在類型定位上,簡單地認(rèn)為高職教育就是低于本科層次教育,片面強調(diào)基礎(chǔ)理論知識和學(xué)科教學(xué),辦成本科的壓縮版,即除課程學(xué)時外,與本科教育沒有太大區(qū)別,導(dǎo)致類型定位不合理,缺乏自身辦學(xué)定位。

在層次定位上,簡單地認(rèn)為辦學(xué)層次越高,辦學(xué)水平就越高,甚至部分院校過分追求學(xué)校升格,結(jié)果層次定位模糊,缺乏自身辦學(xué)特色。

在作用定位上,把就業(yè)教育等同于職業(yè)培訓(xùn),偏重學(xué)生的就業(yè),過分強調(diào)職業(yè)資格的獲取和對接工作崗位需要,沒有充分考慮學(xué)生職業(yè)遷移發(fā)展的需求。

因此,高職院校要突出技術(shù)教育,使高職教育真正成為高技術(shù)技能的人才源,并通過協(xié)同創(chuàng)新成為技術(shù)創(chuàng)新源和技術(shù)應(yīng)用源。

3.2 生源不足,選擇少

多地在教育改革中制定了“平行志愿”政策,解決應(yīng)招生生源減少的問題。除與升學(xué)人數(shù)減少有關(guān)外,有些學(xué)生和學(xué)生家長認(rèn)為高職教育明顯遜色于本科教育、讀高職沒有前途,做技術(shù)工作太累、收入不高,達(dá)到不到自己的期望。受社會輿論導(dǎo)向和多重壓力影響,對缺乏辦學(xué)特色的高職院校必將是一種挑戰(zhàn)。

3.3 人才培養(yǎng)重技能,輕素養(yǎng)

雖然社會亟需高素質(zhì)、高技術(shù)技能的創(chuàng)新型人才,但高職院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)的需求仍存在差距，特別是在技術(shù)創(chuàng)新方面。高職教育在某些方面的功利性,阻礙了人才培養(yǎng)的特色發(fā)展。

一些高職院校重理論、輕實踐,知行分離,沿襲中等專業(yè)教學(xué)模式或套用本科院校的培養(yǎng)模式；一些院校重技能、輕人文,德技分離,人文教育弱化,學(xué)生綜合素養(yǎng)不高,職業(yè)發(fā)展缺乏后勁。因此,高職院校要按照培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型人才的要素特征,制定人才培養(yǎng)方案和課程體系,完善教學(xué)設(shè)計方案[2]。

3.4 專業(yè)建設(shè)布局散亂,投入少

科學(xué)合理地設(shè)置和調(diào)整專業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級對高職教育的需求,是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的一項重要基礎(chǔ)工作。然而,一些高職院校專業(yè)設(shè)置主體不清,追求大而全,設(shè)置專業(yè)過多而教學(xué)投入不足。由于市場導(dǎo)向過重,同質(zhì)化專業(yè)設(shè)置較普遍,難以形成辦學(xué)特色?？v觀國家示范建設(shè)項目,關(guān)注度和落腳點都在專業(yè)建設(shè)上。一些高職院校專業(yè)課程設(shè)置過于“?！焙汀熬?而人文類通識教育課程沒有得到應(yīng)有的重視。

3.5 師資配置不均衡,名師少

高職院校的發(fā)展需要合理的師資配置。一般而言,高職院校師資配置需要數(shù)量的滿足、質(zhì)量的提升和個性化配置[5]。2014年5月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:要建設(shè)“雙師型”教師隊伍,完善教師資格標(biāo)準(zhǔn),實施教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘辦法。在我國,每年培養(yǎng)出60多萬名準(zhǔn)教師,但一些高職院校仍苦于“一師難求”。高職院校往往不能在數(shù)量、質(zhì)量或是個性化配置“雙師型”教師方面均滿足創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求。

3.6 校園文化建設(shè)底韻不足

校園文化是一所大學(xué)的重要標(biāo)志,也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要根基。但一些高職院校的校園文化建設(shè)比較薄弱,校園文化氛圍不足。有些學(xué)校對校園文化建設(shè)認(rèn)識不到位、投入不足,校園文化建設(shè)緩慢。

4 一流高職院校建設(shè)發(fā)展路徑

建設(shè)一流高職院校是高職教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略需求。面臨新的歷史機遇,高職院校從社會發(fā)展、內(nèi)在需求和教育改革涉及的各個方面,努力匯集優(yōu)質(zhì)資源,做好發(fā)展頂層設(shè)計,探索一流高職院校建設(shè)發(fā)展路徑。

4.1 “錯類”定位,特色發(fā)展是辦學(xué)要求

從世界范圍看,高職教育是一種新型的高等教育。這種新型的高等教育機構(gòu)——高職院校,雖然在組織管理上沿襲了傳統(tǒng)大學(xué)的做法,但是受政府財政資助少,教育層次較低,不能授予學(xué)位,是長期低層次、低水平發(fā)展的高等學(xué)校[6]。高職院校如果定位準(zhǔn)確,則可以引領(lǐng)一所學(xué)?？焖侔l(fā)展；如果定位不準(zhǔn),學(xué)校發(fā)展就會走彎路。因此,高職院校務(wù)必與本科院校進(jìn)行“錯類”定位,通過發(fā)展理念再認(rèn)識,堅定高職教育發(fā)展的類型觀,準(zhǔn)確把握屬性特色,把握好辦學(xué)目標(biāo)定位,為一流高職院校特色發(fā)展指明方向。

建設(shè)一流高職院校并非可望不可及。在一流高職院校的建設(shè)中可實施區(qū)域定位。隨著國家政策的明晰,“雙一流”的建設(shè)目標(biāo)是分層的,有世界一流、國家一流和區(qū)域一流。特別是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),既做強自己,又支撐和引領(lǐng)地方的進(jìn)步與發(fā)展。

建設(shè)一流高職院校是新時期高職院校階段性發(fā)展的自我需求[7]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級對人才的需求是多樣化的,高職教育也應(yīng)區(qū)別于普通高等教育,形成特色,為社會培養(yǎng)具有創(chuàng)新性技術(shù)技能的產(chǎn)業(yè)大軍。

4.2 “錯動”需求,開放發(fā)展是生源需求

高職院校的招生改革包括自主招生、三二分段招生、五年一貫制招生、中職推免以及注冊入學(xué),但不外乎是對建立分類考試、多元錄取、綜合評價招生考試制度的探索[8]。因此,以“錯動”需求探索高職院校招生改革,符合技術(shù)教育類型的高職教育發(fā)展需求。招生改革難以一步到位,但應(yīng)著重解決以下幾個問題。

(1) 增強高職教育生源。發(fā)揮政府和市場作用,加強宣傳,提升高職教育的社會認(rèn)同度,對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行合理分流,吸引和錄取更多、更好的生源,以利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),以獲得更好的生存發(fā)展。

(2) 擴(kuò)大社會開放性。高職教育適齡人口為18～22歲。但隨著適齡人口減少,以及高等教育大眾化發(fā)展,高職院校的受教育群體也在發(fā)生變化。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗是取消高職教育對適齡學(xué)生的限制,擴(kuò)大高職教育對社會開放,把招生對象從傳統(tǒng)學(xué)生群體擴(kuò)大到社會人員群體[9],包括下崗再就業(yè)人群、退役軍人、在職工作人員等成人群體。開展中外合作辦學(xué),開放發(fā)展,擴(kuò)大受教育人群的范圍,從而實現(xiàn)“使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”的高職教育理想[8]。

4.3 “錯位”培養(yǎng),人的全面發(fā)展是人才要求

在我國高職教育人才培養(yǎng)“鏈”中還存在諸多錯位現(xiàn)象。諸如,培養(yǎng)目標(biāo)定位高與生源學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差的錯位,培養(yǎng)方案單一性與學(xué)生訴求多樣化的錯位、培養(yǎng)方式的“學(xué)問化”與學(xué)生智能多元化的錯位、評價方式注重“外顯”與學(xué)生優(yōu)點“內(nèi)隱”的錯位[10]。

高職教育不僅要向?qū)W生傳授知識和技術(shù),也要注重人文素質(zhì)教育,讓學(xué)生從“技術(shù)工”變成“技術(shù)人”。因此,要以學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展為主線構(gòu)建人才培養(yǎng)體系,教學(xué)生會做人、會做事,具備終身發(fā)展能力。

一是實施個性化教育。 秉承“有教無類”的教育思想,對基礎(chǔ)不同的學(xué)生因材施教,進(jìn)行個性化培養(yǎng)。

二是實施“一校多本”。應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)基礎(chǔ)和求學(xué)目標(biāo),制定多樣化的培養(yǎng)方案并常態(tài)化。

三是實施“行動導(dǎo)向”。以實踐引領(lǐng)教學(xué)體系,實施小班教學(xué),讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體,實現(xiàn)培養(yǎng)過程與學(xué)生智能特點對接。

四是實施“三方認(rèn)同”。把話語權(quán)重新分配,評價主體聚焦學(xué)生、用人單位和教育主管部門,實現(xiàn)培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)生發(fā)展對接。

4.4 “錯落”布置,協(xié)同發(fā)展是專業(yè)要求

在《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中,將高職教育定義為高等教育的一種“類型”，專業(yè)建設(shè)突出強調(diào)了專業(yè)與職業(yè)的聯(lián)系。因此,按照“職業(yè)聯(lián)系”的內(nèi)在要求,引入專業(yè)群概念,轉(zhuǎn)變專業(yè)發(fā)展方式,提高高職院校的核心競爭力[11]。在高職教育中培養(yǎng)工匠精神,強調(diào)專業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度、人文素養(yǎng)的統(tǒng)一,在專業(yè)改革中要“錯落”布置,由注重重點專業(yè)向?qū)I(yè)群建設(shè)轉(zhuǎn)變。

一是以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生自我規(guī)劃、自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展。

二是建立專業(yè)動態(tài)機制,強化責(zé)權(quán)分配和有效供給,引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)動態(tài)機制良性運行。

三是形成錯落的專業(yè)群,開發(fā)教育資源、提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。既要體現(xiàn)資源集聚的經(jīng)濟(jì)意義,更要注重于人才培養(yǎng)模式的改革,提高學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力的教育價值和社會意義。

4.5 “錯時”建設(shè),多管發(fā)展的師資要求

建設(shè)“雙師”隊伍是高職教育的特色和重點,體現(xiàn)職業(yè)性、技術(shù)性和開放性。高職院校應(yīng)“錯時”建設(shè),實施多管發(fā)展,加強對“雙師型”教師的培養(yǎng)。

(1) 內(nèi)培外引培養(yǎng)優(yōu)秀人才。內(nèi)培是利用校內(nèi)條件,著力培養(yǎng)年輕教師；外引包括外聘和引進(jìn)兩種情況,外聘是聘請企事業(yè)單位能工巧匠、專業(yè)人才為客座教授[12],引進(jìn)就是從生產(chǎn)一線調(diào)入有企業(yè)工作經(jīng)歷的技術(shù)管理人員擔(dān)任專業(yè)教學(xué)工作。

(2) 上掛下派激發(fā)人才活力。上掛下派須兼顧業(yè)務(wù)對口、注重教師潛力發(fā)展。上掛,一般可通過申報項

目形式擔(dān)任訪問學(xué)者,以后備骨干教師為對象；下派,一般可通過個人自薦、組織舉薦或選派的形式到企事業(yè)頂崗鍛煉,以缺乏企業(yè)經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗的教師為對象。通過揚長避短,達(dá)到人盡其才、才盡其用的目的。

(3) 技術(shù)服務(wù)豐富人才閱歷。高職教育是高等教育的重要組織部分,開展技術(shù)服務(wù)符合辦學(xué)特色。通過深入企事業(yè)單位,積極推廣科技成果,既鍛煉了技能,又增長了知識,更有助于教師豐富閱歷、反哺教學(xué),更有利于服務(wù)人才培養(yǎng)。

4.6 “錯層”推進(jìn),塑造底韻是自身需求

校園文化建設(shè)是一流高職院校內(nèi)涵發(fā)展的必然需求,是建設(shè)一流高職院校更深層次的問題。廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“錯層”推進(jìn)、塑造底韻,以“四風(fēng)”建設(shè)為核心文化,將校園文化與專業(yè)建設(shè)融合,建設(shè)航海文化、汽車文化、軌道文化等特色文化,輔以校園網(wǎng)、專題網(wǎng)、微信公眾號、墻報等文化傳播手段,開設(shè)“交院建設(shè)者”“交院校友”等專欄,對優(yōu)秀教師、校友和學(xué)生進(jìn)行典型報道,營造全方位、立體式校園文化氛圍。

5 結(jié)語

一流高職院校是一個開放的體系,主導(dǎo)著未來高職教育的發(fā)展。面對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及對技術(shù)人才的需求擴(kuò)大,高職院校應(yīng)抓住機遇、選對發(fā)展路徑,順應(yīng)時代變革,使高職教育成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

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