如何加強(qiáng)基層反腐倡廉工作的思考

冼晉潔

【摘要】習(xí)近平總書記警示全黨“打鐵還需自身硬”，中央先后出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，“二條例，三準(zhǔn)則、”，都表明一個(gè)堅(jiān)定的態(tài)度，這就是：黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)入手，堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)廠黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作整體安排部署，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在基層落地生根，營造了良好的廉潔從業(yè)氛圍。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；基層；反腐倡廉

一、當(dāng)前開展反腐倡廉的積極意義

（一）開展反腐倡廉有利于推進(jìn)基層廉潔文化建設(shè)

基層廉潔文化建設(shè)有利于形成一套油田文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的文化體系，為企業(yè)文化建設(shè)樹立標(biāo)桿。作為石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)主要圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開文化塑造，堅(jiān)持“以廉為榮，以貪為恥”的原則在企業(yè)內(nèi)部營造高昂的反腐倡廉氣氛。作為基層在強(qiáng)調(diào)反腐倡廉的基礎(chǔ)上形成的廉政理念，會(huì)加強(qiáng)黨員干部以及優(yōu)秀員工的思想道德與價(jià)值觀念的培養(yǎng)，促使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀。

（二）基層開展反腐倡廉有利于集聚員工的凝聚力

基層不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作，加大了企業(yè)基層員工對(duì)企業(yè)的信任度，促使越來越多的員工投入到企業(yè)廉政工程的監(jiān)督中去，促進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作的展開。員工的廉政監(jiān)督有利于促使企業(yè)執(zhí)政者在廉潔的氛圍中受到思想洗禮，促其在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。嚴(yán)格的反腐倡廉工作的實(shí)施最能調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，為企業(yè)的長期發(fā)展集聚凝聚力。

二、當(dāng)前基層反腐倡廉工作存在的問題。

（一）對(duì)腐敗工作與黨風(fēng)建設(shè)的重視程度不夠

雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，促進(jìn)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，個(gè)別單位的重視程度仍存在很大的不足，不利于反腐倡廉工作的整體發(fā)展。在開展具體活動(dòng)的過程中，責(zé)任沒有落實(shí)到位，嚴(yán)重的損害了基層員工的切身利益，在社會(huì)上形成了不良的影響，不利于企業(yè)形象的樹立。

（二）實(shí)際違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍層出不窮

通過各類舉報(bào)案件可以分析得知，個(gè)別黨員干部在廉潔自律、薪資管理、干部人員的選拔、工程建設(shè)、合同管理等方面仍有違規(guī)的行為，嚴(yán)重危害到基層員工的個(gè)人利益與工作積極性。

（三）重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理出現(xiàn)漏洞

部分單位在反腐倡廉工作中，在企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)、管理機(jī)制的完善程度、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范與控制等重要領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)上仍存在漏洞，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)成員有機(jī)可乘，作出不利于企業(yè)發(fā)展、有損公司形象的違法事情。

三、反腐倡廉工作針對(duì)存在的問題的解決對(duì)策

（一）分層分級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管局面

1.明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化主體責(zé)任

黨總支帶頭落實(shí)主體責(zé)任，經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，大力支持紀(jì)檢開展工作，定期組織黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作碰頭會(huì)。黨總支負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉潔建設(shè)與油區(qū)改革發(fā)展放在同等重要位置，同步謀劃部署，同步組織實(shí)施，同步檢查考核。

2.健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任

配齊基層紀(jì)檢委員，黨風(fēng)廉潔監(jiān)督員，設(shè)置信訪舉報(bào)箱，相關(guān)人員切實(shí)履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)基層紀(jì)檢人員的培訓(xùn)，提升基層紀(jì)檢人員的業(yè)務(wù)能力。

（二）多措并舉教育引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化廉潔履職意識(shí)。

1.堅(jiān)持日常教育

立足于增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí)，突出制度引導(dǎo)紀(jì)律行為，充分利用中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、專題講座等方式，集中組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》等內(nèi)容，并結(jié)合工作生活實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得。借力“廉潔教育+互聯(lián)網(wǎng)”，依托中心網(wǎng)站、中心微信號(hào)公眾平臺(tái)、QQ群等網(wǎng)絡(luò)載體，上傳廉潔法規(guī)、廉潔小故事，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面。

2.拓展助廉教育

組織領(lǐng)導(dǎo)人員家屬學(xué)習(xí)廉潔規(guī)定、閱讀廉潔刊物、觀看警示片，接受廉潔教育；與科級(jí)干部家屬簽訂家庭助廉承諾書；組織專項(xiàng)檢查，對(duì)婚喪喜慶、升學(xué)宴和生日宴等事宜早摸排、早提醒；召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)，發(fā)送助廉倡議書、贈(zèng)送廉潔書籍、開展“家風(fēng)家教”征文比賽等廉潔文化進(jìn)行家庭活動(dòng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員爭當(dāng)“廉內(nèi)助”，正家風(fēng)保廉潔促家和。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力營造風(fēng)清氣正內(nèi)部環(huán)境。

1.黨員干部作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化

緊扣違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題和“四風(fēng)”突出問題，堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)工作往深里抓、往實(shí)里做，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。對(duì)元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的辦法，深入各單位進(jìn)行執(zhí)紀(jì)巡查，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，把“紅燈”亮在前頭，提高檢查實(shí)效。不斷將“逢節(jié)必檢查、節(jié)前明提醒、節(jié)中抓監(jiān)督、節(jié)后重通報(bào)”機(jī)制常態(tài)化。對(duì)在明察暗訪和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、整改一起，真正使紀(jì)律和規(guī)矩成為帶電的高壓線。

2.查訪并舉促盡責(zé)履職

全面梳理規(guī)章制度，組織黨員干部、“三管”崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)做到知行合一，遵章守紀(jì)，把懂規(guī)矩、守規(guī)矩體現(xiàn)到各層面、各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程中。黨總支全面查找體制機(jī)制建設(shè)以來本單位在建章立制、制度執(zhí)行上的缺失和不足，重新修訂完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格工作程序，依規(guī)按章辦事。進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)和問題線索調(diào)查處理。嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)送職工違紀(jì)違規(guī)問題線索制度，出現(xiàn)輕微違紀(jì)違規(guī)行為，基層單位上報(bào)處置情況，發(fā)生明顯違紀(jì)違規(guī)問題，基層單位上報(bào)處理建議。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和自律約束，全面推進(jìn)履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為

1.要抓好思想教育

基層紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”，十八屆中央紀(jì)委七次會(huì)議精神，牢固樹立“四種意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)系列反腐敗一些系列方針政策，不斷增強(qiáng)政治鑒別能力和政治敏感性，達(dá)到真學(xué)、真懂、真用。

2.要提高業(yè)務(wù)水平

紀(jì)檢部門要采取辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、組織紀(jì)檢干事交流等形式，引導(dǎo)紀(jì)檢委員、干事熟練掌握處分依據(jù)、權(quán)限、程序，樹牢紀(jì)律規(guī)矩責(zé)任意識(shí)，有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)整體提升。

3.強(qiáng)化自我監(jiān)督

認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受各方監(jiān)督，從檢查本單位業(yè)務(wù)公開、監(jiān)督“三重一大”決策、發(fā)現(xiàn)身邊違紀(jì)違規(guī)苗頭、收集上報(bào)問題線索等具體事務(wù)做起，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。