國企改革與發(fā)展混合所有制淺談

劉琳琳

【摘 要】自從我國社會主義市場經(jīng)濟得到了確立，我國國有企業(yè)管理體制上的改革也產(chǎn)生了十分顯著的變化，混合所有制經(jīng)濟的應(yīng)用出現(xiàn)使得其在社會發(fā)展中占據(jù)著更為重要的位置，國有企業(yè)大體上已經(jīng)實現(xiàn)了和市場經(jīng)濟的有效融合。但是當(dāng)前國內(nèi)外的形勢變化越來越明顯，通過此種方式更有效地促進國企改革工作的全面開展，確保經(jīng)濟體制的穩(wěn)定發(fā)展。為此，論文就將對國企改革與發(fā)展混合所有制展開進一步探究。

【Abstract】Since the socialist market economy in our country has been established， the reform on the management system of the state-owned enterprises in our country has also changed remarkably. The application of mixed ownership economy has made it play a more important role in social development. State owned enterprises have basically achieved effective integration with market economy. But the current situation at home and abroad is changing more and more obvious. Through this way， we can more effectively promote the comprehensive reform of state-owned enterprises and ensure the steady development of the economic system. To this end， the thesis will further explore the mixed ownership of the reform and development of state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】國企改革；混合所有制；市場經(jīng)濟；經(jīng)濟建設(shè)

【Keywords】 state-owned enterprise reform； mixed ownership； market economy； economic construction

【中圖分類號】F270 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0018-02

1 引言

在當(dāng)前時代發(fā)展的背景下，社會也得到了全面發(fā)展。改革開放的幾十年以來，我國的國企改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟已經(jīng)取得了較大的進步，在國有企業(yè)的效率和經(jīng)濟的發(fā)展過程中，混合所有制的優(yōu)點也得到了顯著提升，促使了我國經(jīng)濟水平的全面和穩(wěn)定發(fā)展。但是當(dāng)前世紀正處于市場化、國際化和信息化的背景，所以怎樣在當(dāng)前不斷變化的國際環(huán)境下對混合所有制和國有企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展也成了當(dāng)前我國經(jīng)濟建設(shè)中最需要關(guān)注的一個問題，需要我們在實際建設(shè)和發(fā)展的過程中采用更有效的工作方式，對國有企業(yè)建設(shè)和混合所有制提供更大的發(fā)展空間。針對當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的問題，接下來論文就將對國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制的作用進行研究，進一步探究深化國企改革和發(fā)展混合所有制的具體方案。

2 對國企改革和發(fā)展混合所有制進行深化的作用

2.1 促進我國國有經(jīng)濟總體布局的優(yōu)化，強化了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

在我國的整體經(jīng)濟建設(shè)過程中，國有企業(yè)一直具備著較為顯著的發(fā)展優(yōu)勢，并且實現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展和擴張，在市場競爭中更是具備了顯著的操縱權(quán)，但也使得國有企業(yè)在公益性和保障性的過程中出現(xiàn)了嚴重的缺位問題[1]。在十八屆三中全會上我國政府為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟提供了全面性、具體性的發(fā)展方向和可行性政策，制定了較為詳細的發(fā)展規(guī)劃，并嚴格要求各個企業(yè)部門在發(fā)展中要注重對混合所有制經(jīng)濟地位進行重視。這也在一定意義上表明，國有資源從一般性行業(yè)發(fā)展過程中正初步退出舞臺，并向著支柱性產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，通過這種方式對我國國有經(jīng)濟總體布局進行優(yōu)化和完善，進一步促進當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)。

2.2 促進我國整體社會各種優(yōu)勢資源的整合，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展

當(dāng)前我國國有企業(yè)仍然是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，具備較多的發(fā)展優(yōu)勢和資源，比如豐富的自然資源和政府的支持等[2]。民營企業(yè)的優(yōu)勢就是其具備十分顯著的靈活性、敏銳性和高效性，能實現(xiàn)適時改變，更好地在企業(yè)建設(shè)中進行創(chuàng)新。而外資企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢就是其通常具備較為先進的技術(shù)和管理方式，資金相對豐富，在經(jīng)濟建設(shè)中的影響能力也比較強。針對當(dāng)前社會中存在的各種經(jīng)濟形勢，大力發(fā)展混合所有制，不僅能對各種社會資源進行整合，同時還將實現(xiàn)以優(yōu)帶優(yōu)，更好地帶動我國整體經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

3 對國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制進行深化的具體策略

3.1 將社會主義市場作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮資源配置過程中市場的重要作用

在深化國有企業(yè)改革的過程中，更好的發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，應(yīng)該將社會主義的市場經(jīng)濟作為基本發(fā)展要求，在對市場經(jīng)濟運行和發(fā)展形式進行尊重的基礎(chǔ)上，更好的結(jié)合混合所有制經(jīng)濟實際，對當(dāng)前企業(yè)建設(shè)制度進行完善和優(yōu)化[3]。具體而言就是要對企業(yè)中的董事會、監(jiān)理會和各層管理人員進行完善，使其在工作過程中能對董事會的決策作用、監(jiān)理會的建立作用等進行充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)對監(jiān)理會的基本監(jiān)管作用。同時在企業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中，還需要適當(dāng)強化國有企業(yè)的風(fēng)險意識與創(chuàng)新理念，進一步提升固有企業(yè)在市場發(fā)展中的競爭性和靈活性，確保國有企業(yè)在運行過程中的各項工作實現(xiàn)透明化發(fā)展，從而讓廣大國有企業(yè)更好地融入到市場競爭中，最終占據(jù)市場發(fā)展的主體性地位。endprint

3.2 將優(yōu)化企業(yè)資本作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制工作實現(xiàn)共同發(fā)展

《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟意見》中曾經(jīng)明確提出，為了更好地實現(xiàn)我國經(jīng)濟建設(shè)的高速增長和進步，要通過對國有企業(yè)混合所有制的有效改革，對資本配置和運行效率進行有效提升，在此背景中實現(xiàn)對企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[4]。所以，我國在經(jīng)濟建設(shè)的過程中更應(yīng)該從市場發(fā)展的實際情況上展開研究，支持國有企業(yè)與民間資本的交叉持股，實現(xiàn)對企業(yè)股權(quán)的有效改革，進一步強化股權(quán)多元性發(fā)展特點。在國家對國有企業(yè)發(fā)展提供支持的基礎(chǔ)上還應(yīng)該加強對民間企業(yè)的大力發(fā)展，允許民間企業(yè)和國有企業(yè)之間的良性競爭，這樣企業(yè)才能在競爭中實現(xiàn)更好的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.3 將吸收人才作為工作重點，推進國有企業(yè)和混合所有制的專業(yè)化發(fā)展

深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制需在原本的基礎(chǔ)上謀求全新的發(fā)展，重點環(huán)節(jié)就是加強對人才的聘用和吸收。企業(yè)在建設(shè)與發(fā)展的過程中應(yīng)該采用更為公平、公開、公正的方式，從而選用更為專業(yè)化和高水準的人才，學(xué)習(xí)先進的人才管理方式。此外，企業(yè)在建設(shè)的過程中還應(yīng)該充分建立起行之有效的人才激勵機制和約束機制，從而對員工開展更為專業(yè)化的培訓(xùn)，給企業(yè)中發(fā)展更為優(yōu)秀的員工給予較大的獎勵，增加全體員工在工作中的凝聚力，促進廣大員工在工作中的共同發(fā)展[5]。

3.4 將建立完善的監(jiān)管機制作為基礎(chǔ)，確保國企改革和發(fā)展混合所有制的有效進行

在深化國企改革的過程中，推進混合所有制改革工作，對完善的監(jiān)管機制進行建立也是一項十分重要的舉措。只有在工作發(fā)展中建立起更為完善的監(jiān)管機制，才能對當(dāng)前企業(yè)中的各種管理行為進行完善和規(guī)范，確保國家決策能在企業(yè)發(fā)展中得到更好的落實。在監(jiān)管工作中，內(nèi)容不僅包含了企業(yè)的資產(chǎn)管理、經(jīng)營方式、發(fā)展方向等，還包含了企業(yè)的全面監(jiān)管工作的開展[6]。比如，在企業(yè)進行發(fā)展方向的確立過程中，應(yīng)該更準確地對國有企業(yè)競爭性、公益性進行明確，并分別對其進行經(jīng)營和監(jiān)管工作的開展，從而更好地對國有企業(yè)公益性進行提升，防止當(dāng)前國有企業(yè)行業(yè)出現(xiàn)壟斷的問題，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟建設(shè)中獲取更為精準的發(fā)展和建設(shè)。

4 結(jié)語

綜上所述，對國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制進行深化的過程中兩者存在緊密的聯(lián)系。當(dāng)前國內(nèi)外的形勢變化越來越明顯，因此我國更需要在此種背景下實現(xiàn)深化和體制改革，實現(xiàn)國企改革工作和混合所有制的共同發(fā)展。從某種程度上說，對國企改革的深化也是當(dāng)前發(fā)展混合所有制的前提，而混合所有制也是國有企業(yè)進行深化的重要要求。所以在實際發(fā)展中我們更需要堅持當(dāng)前社會發(fā)展方向，展開企業(yè)之間的良性競爭，實現(xiàn)資源和優(yōu)勢的互補，更好地強化企業(yè)競爭力和活力，確保各種發(fā)展?jié)摿υ谏鐣袌鲋械姆€(wěn)定運行。

【參考文獻】

【1】李維安.深化國企改革與發(fā)展混合所有制[J].南開管理評論，2014，17（3）：1.

【2】金碚.新常態(tài)下國企改革與發(fā)展的戰(zhàn)略方向[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，14（2）：1-6.

【3】鄭岳.基于混合所有制改革的國企管理創(chuàng)新芻議[J].企業(yè)改革與管理，2016，31（3）：19-19.

【4】劉曉光.混合所有制：推進國企市場化、國際化和股權(quán)多元化[J].國企，2014，25（3）：44-48.

【5】李向龍，李旭.中海油煉化營銷板塊混合所有制改革探討[J].企業(yè)改革與管理，2016，39（7）：104-105.

【6】高明.“混改”的關(guān)鍵是請進主人——專訪中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生[J].中國電力企業(yè)管理，2015，58（2）：10-14.endprint