挪威北海地區(qū)與我國渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟的比較研究

黃懷遠　于焱

[摘要]渤海海域是當前我國最為重要的海上油氣生產(chǎn)基地之一，隨著改革開放的不斷深入，渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟在持續(xù)發(fā)展的同時，海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與長期可持續(xù)發(fā)展目標之間的矛盾愈演愈烈。本文選取挪威北海地區(qū)和我國渤海地區(qū)的海洋油氣經(jīng)濟作為研究對象，闡述了兩地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了兩地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展因素的差異，并發(fā)現(xiàn)了我國渤海地區(qū)在海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展中所存在的一些不足，最后借鑒挪威北海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗對我國渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展做出進一步探討。

[關(guān)鍵詞]北海地區(qū)；渤海地區(qū)；油氣經(jīng)濟；比較研究

我國渤海地區(qū)的油氣開發(fā)事業(yè)歷經(jīng)四十年的發(fā)展，形成了獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，同時也成為了我國海上油氣經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍者。但與此同時，該地區(qū)海洋油氣資源開發(fā)模式的漏洞也日益顯現(xiàn)，如何進一步實現(xiàn)海洋油氣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，變得十分迫切。挪威在同樣的歷史時間內(nèi)，已經(jīng)通過其海上油氣經(jīng)濟的發(fā)展，躋身于世界上為數(shù)不多的十分富裕的國家之一，這對我國渤海地區(qū)的海洋油氣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)具有借鑒意義。

一、挪威北海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）油氣資源的分布與儲量

挪威擁有豐富的油氣資源，是西歐最大的油氣資源國。截至2015年底挪威石油探明儲量為80億桶位；天然氣探明儲量為1.9萬億立方米。挪威沿海大陸架分布了大量的油氣資源，可劃分為北海、挪威海、巴倫支海三大地區(qū)。油氣資源可劃分為石油、油田氣、液態(tài)天然氣、凝析氣，具體數(shù)據(jù)如表所示。

（二）油氣資源的生產(chǎn)與開發(fā)

1969年北海地區(qū)Ekofisk油田的發(fā)現(xiàn)標志著挪威油氣時代的開始，1971年以后，相當可觀數(shù)量的大型油田在這里被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了快速的發(fā)展。截至今日，北海地區(qū)的油氣開發(fā)生產(chǎn)活動在整個挪威沿海大陸架的相關(guān)活動中一直占據(jù)主導(dǎo)地位。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。

北海地區(qū)的油氣資源可劃分為石油、油田氣、凝析氣和液態(tài)氣，而且石油的開發(fā)和生產(chǎn)一直占據(jù)主導(dǎo)地位。二十世紀以來，石油產(chǎn)量逐年上升，在1996達到巔峰產(chǎn)量約1.55億基準立方米。但是自本世紀以來，北海地區(qū)的石油產(chǎn)量卻呈現(xiàn)逐步下降趨勢，至2013年底，石油產(chǎn)量已經(jīng)下落至近十多年以來的最低點0.66億基準立方米。

（三）油氣資源的消費與出口

2015年，挪威國內(nèi)的石油消費量為0.1億噸，僅占其總產(chǎn)量的12.9%；天然氣消費量為48億立方米，僅占其總產(chǎn)量的4.1%。挪威北海地區(qū)更多的油氣資源是供出口消費，主要針對西歐市場，并且以天然氣資源作為重點出口產(chǎn)品。在石油出口方面，該地區(qū)的主要對象是英國、荷蘭、德國和法國。在天然氣出口方面，其主要的出口對象則為英國、德國、法國、丹麥和比利時。

二、我國渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）油氣資源的分布與儲量

渤海是西太平洋的一部分，也是中國的內(nèi)海，其海域面積為7.3萬平方公里，其中，光是該地區(qū)的油氣田總面積就已占到58327平方公里。我國渤海地區(qū)是一個含油氣資源十分豐富的第三系沉積盆地，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)油氣田和含油氣構(gòu)造共72個。

（二）油氣資源的生產(chǎn)與開發(fā)

如表3所示，渤海地區(qū)經(jīng)歷了50余年的勘探開發(fā)，目前已經(jīng)是我國主要的石油生產(chǎn)基地。渤海地區(qū)的油氣資源開發(fā)主要由天津市、河北、遼寧和山東構(gòu)成。截至2010年底，渤海油田已經(jīng)累計向國家貢獻了1.75億方原油?！笆濉逼陂g，為確保渤海中長期發(fā)展目標的實現(xiàn)，相關(guān)油氣開發(fā)部門進一步加大了開發(fā)力度，使該地區(qū)油氣資源持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)3000萬立方米。

（三）油氣資源的消費與進出口

隨著國民經(jīng)濟快速增長，我國油氣消費量大幅攀升，當前石油對外依存度已超過55%，天然氣對外依存度也不斷加大。這一方面說明了我國能源消費正處于轉(zhuǎn)型階段，由煤炭消費逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蜌庀M，油氣消費需求不斷增加；另一方面，也說明了我國的海洋油氣生產(chǎn)開發(fā)擁有廣闊的國內(nèi)市場。渤海地區(qū)的油氣資源除滿足部分國內(nèi)需求以外，也供出口。該海域的石油主要出口東北亞地區(qū)，少量出口東南亞地區(qū)，渤海地區(qū)的海洋油氣出口在國內(nèi)油氣出口所占地位日益提升。

三、挪北海地區(qū)與中國渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展因素的比較

（一）自然地理條件差異

挪威所屬的北海海域大部分地區(qū)為淺海大陸架。相比之下，我國渤海海域為典型的溫帶季風性氣候且有較為顯著的大陸性特征，冬季寒冷干燥，受寒潮影響封凍期較長，這嚴重地阻礙了該地區(qū)的交通運輸，也對海上油氣開發(fā)作業(yè)平臺也具有一定的損害。這與挪威北海地區(qū)在溫帶海洋性氣候影響下的風浪較小終年不凍形成了鮮明的對比，同時也說明了我國渤海地區(qū)的油氣資源開發(fā)在氣候水文條件上存在劣勢，在海上油氣資源勘探開發(fā)的發(fā)展上也存在更為嚴格的技術(shù)要求和挑戰(zhàn)。

（二）歷史發(fā)展條件差異

挪威北海地區(qū)與我國渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟各自的歷史發(fā)展條件也存在較大的差異，這在一定程度上決定了兩個地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展模式走的是不同的發(fā)展道路。北海地區(qū)周邊有挪威、英國、德國、丹麥、比利時、荷蘭、法國共七個國家，由于該海域范圍劃界困難，這幾個國家在對北海的劃界問題上存在嚴重的分歧。相比之下，我國渤海地區(qū)的海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展主要是以國家政策支持為依托，形成了高度集中的國企管理體體制，從而保證了該地區(qū)油氣資源的有效生產(chǎn)。

（三）勘探開發(fā)技術(shù)差異

在北海地區(qū)的油氣勘探上，挪威先后成功地研發(fā)了海底測井技術(shù)和油氣儲藏模擬技術(shù)，能夠更加精確地識別水下的可能性油氣資源，油氣資源勘探朝著智能化、可視化的方向前進，逐步實現(xiàn)了“智能油田”的發(fā)展目標。相比之下，在發(fā)展相關(guān)勘探技術(shù)的同時，我國相關(guān)的研發(fā)部門還需不斷地加深對渤海地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)的認識和在此基礎(chǔ)的創(chuàng)新，要不斷地建立新的理論基礎(chǔ)來推翻過去對該地區(qū)復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境的陳舊認識以拓展渤海優(yōu)質(zhì)油氣勘探的新領(lǐng)域，在此方面需要耗費大量的人力、物力成本。

四、挪威北海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展對我渤海地區(qū)海洋石油經(jīng)濟發(fā)展的啟示

（一）進一步加大海域油氣資源的勘探開發(fā)力度

借鑒挪威海上油氣資源勘探的經(jīng)驗，我國必須將原有的只盯著單個目標進行研究和勘探的思路向從區(qū)域研究人手進行轉(zhuǎn)變，從而進一步加強更具有針對性的領(lǐng)域研究和勘探。我國還需要在相關(guān)高校中設(shè)立并進一步完善相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，強化與海上油氣勘探相關(guān)的人才培養(yǎng)計劃，加強油氣開發(fā)企業(yè)和科研機構(gòu)與高校之間的聯(lián)系。

（二）充分發(fā)揮政府在海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展中的作用

挪威政府對于海上油氣經(jīng)濟所采取的各項經(jīng)濟扶植手段在其資源、環(huán)境、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中起到了不可替代的促進作用。一方面，政府每年在基礎(chǔ)設(shè)施、勘探生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)等的建設(shè)和開發(fā)上投入大量資金，實施具有針對性的、開明的貸款和補貼政策；另一方面，政府應(yīng)積極通過財政稅收手段，對能源生產(chǎn)者和消費者做到有效約束，又促進了能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。挪威的這些做法對促進我國海上油氣經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重大的借鑒意義。

（三）注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展

挪威作為在世界石油領(lǐng)域中具有一定影響力的海洋石油大國，在充分利用本國油氣資源發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟同時，也十分注重節(jié)能環(huán)保，一方面大力推廣應(yīng)用各種節(jié)能技術(shù)和措施將油氣開發(fā)活動對其所在海域的污染影響降到最低，另一方面加強對新能源的開發(fā)和運用減少油氣開發(fā)過程中對不可再生能源的消耗。借鑒挪威的經(jīng)驗，我國海上油氣開發(fā)還可以在能源開采技術(shù)進步和強化新能源建設(shè)上進一步加大投入力度。

五、結(jié)論

從挪威北海地區(qū)與我國環(huán)渤海地區(qū)海洋油氣經(jīng)濟的比較分析中可以看出，兩國資源稟賦和歷史發(fā)展情況的不同決定了各自海洋油氣經(jīng)濟發(fā)展的不同道路，但真正拉開兩國海上油氣經(jīng)濟發(fā)展差距的卻是各自的科學(xué)技術(shù)發(fā)展和管理體制決策。只有不斷創(chuàng)新勘探開發(fā)技術(shù)、深化行政管理體制改革、加強生態(tài)環(huán)境保護、提高國際合作參與度才能使我國資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。endprint