醫(yī)藥制造行業(yè)研發(fā)信息披露存在的問題及對策

龍思櫞

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家也愈發(fā)重視創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟效益，各個行業(yè)也不斷加大研發(fā)活動的投入。醫(yī)藥行業(yè)因為自身的特殊性，其研發(fā)信息披露會對企業(yè)的價值評估產(chǎn)生重要影響，故而對創(chuàng)新的重視程度更高。但目前醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)對研發(fā)信息的披露存在內(nèi)容不全、質(zhì)量參差不齊等問題。針對這種情況，本文結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)研發(fā)信息披露現(xiàn)狀，尋找其重要影響因素，最后提出改進建議。

關(guān)鍵詞：研發(fā)支出；信息披露；醫(yī)藥制造業(yè)

我國醫(yī)藥制造行業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀

全國研發(fā)投入持續(xù)增長

我國對研究開發(fā)活動的重視程度日益加深，大力支持研究和實驗活動的開展。我國2014年的研發(fā)投入占GDP的比例為2.05%，位于世界第15名，僅次于歐盟。國家統(tǒng)計局2015年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報顯示：2015年的科技經(jīng)費投入總額超過14000億元，相比2014年增長了近9%，說明我國科技經(jīng)費投入巨大且保持增長的態(tài)勢，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入和國家財政科技支出持續(xù)增加，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度穩(wěn)步提高。

醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)投入名列前茅

醫(yī)藥制造行業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，因其研發(fā)活動具有高風險、耗時長的特點，所以企業(yè)在研發(fā)活動方面的投入巨大。2011年，醫(yī)藥制造業(yè)在研發(fā)活動方面的投入僅為211.2億元，投入強度僅為1.46%。在2015年的科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報中，該行業(yè)的研發(fā)投入比2011年增加了一倍，為441.5億元，研發(fā)強度增至1.72%，說明企業(yè)越來越重視企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐年加強研發(fā)活動的投入。醫(yī)藥制造業(yè)在研發(fā)活動上的資金投入持續(xù)增長，研發(fā)投入強度逐漸加大，并有持續(xù)增長的趨勢。

我國醫(yī)藥制造行業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀

研發(fā)信息披露的企業(yè)數(shù)量逐漸增多

研發(fā)信息的披露情況以2006年為一個時間節(jié)點。2006年以前，國家沒有出臺相關(guān)的強制性的政策準則，大多數(shù)企業(yè)選擇不在財務(wù)報表中披露與研發(fā)信息有關(guān)的內(nèi)容。2006年財政部明確要求企業(yè)在年度財務(wù)報表中對研發(fā)支出、支出占比等財務(wù)信息進行披露，自此以后，醫(yī)藥制造行業(yè)對研發(fā)信息的披露便逐漸增多。截至2013年，在醫(yī)藥行業(yè)共193家上市公司中，披露企業(yè)研發(fā)信息的企業(yè)就多達182家，占比為94.3%。

研發(fā)信息披露的內(nèi)容逐漸豐富

2009年證監(jiān)會頒布相關(guān)規(guī)定以前，為數(shù)不多的選擇披露研發(fā)信息的醫(yī)藥制造企業(yè)僅在經(jīng)營計劃中披露了不同狀態(tài)研究項目的總體數(shù)量，在報表附注中簡單地在管理費用下披露了總體的研發(fā)費用。自財政部和證監(jiān)會對信息披露內(nèi)容做出規(guī)定后，近三年來，幾乎所有醫(yī)藥制造企業(yè)完全按照會計準則在年度報告中針對研發(fā)支出的總體規(guī)模、各項目資金使用情況和相關(guān)的準則規(guī)定進行了詳細的披露。

研發(fā)信息披露的途徑逐漸統(tǒng)一

因財政部的規(guī)定，醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)上市公司一樣，一般通過經(jīng)營情況分析和財務(wù)報表附注對外披露研發(fā)信息。部分醫(yī)藥制造企業(yè)還會通過社會責任報告、企業(yè)網(wǎng)站等途徑向社會公眾展示企業(yè)自身優(yōu)異的研發(fā)能力，有些企業(yè)還會將項目研發(fā)進展、項目研究成果和政府補助情況等通過臨時公告進行披露。

醫(yī)藥制造行業(yè)研發(fā)信息披露的影響因素分析

內(nèi)部因素

企業(yè)的研發(fā)能力

研發(fā)能力越強的企業(yè)更愿意向社會披露相關(guān)的信息，保持或提高社會對其發(fā)展?jié)摿Φ恼J識，獲取融資，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。例如：恒瑞醫(yī)藥2016年度的研發(fā)投入為1，184，348，307.16元，在2016年度報告中，除了準則強制性要求進行披露的內(nèi)容外，自愿對公司的研發(fā)政策、主要研發(fā)項目投入情況及進展、與同行業(yè)的比較等研發(fā)情況進行了披露。對比而言，金城醫(yī)藥2016年度研發(fā)投入為57，537，285.60元，該企業(yè)除了在財務(wù)報表附注中對研發(fā)投入情況有數(shù)據(jù)的描述外，其余對研發(fā)信息的披露皆為文字性的定性描述。

企業(yè)的經(jīng)營狀況

不論是醫(yī)藥行業(yè)還是其他行業(yè)上市公司，為了樹立良好的企業(yè)形象，取得更多的融資，在企業(yè)當期經(jīng)營狀況良好時，會對研發(fā)活動的成果、進展等信息進行詳細的披露，從而獲得投資者的資金投入。在企業(yè)當期經(jīng)營效果不理想時，會對研發(fā)信息進行選擇性的披露，對不利的信息進行隱瞞。

醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)的特點

醫(yī)藥產(chǎn)品的研究開發(fā)相較于其他產(chǎn)品開發(fā)而言，其研發(fā)周期長、進展慢、失敗風險大。所以，醫(yī)藥制造業(yè)的企業(yè)不愿就其研發(fā)信息進行過多的披露。同時，在醫(yī)藥企業(yè)中，先進技術(shù)的研發(fā)程度是衡量這個企業(yè)發(fā)展能力的關(guān)鍵。盈利能力強的公司如果對其研究項目信息進行了詳細的披露，其競爭對手則可輕而易舉地了解其研究動態(tài)及產(chǎn)品特點，從而做出應(yīng)對措施；盈利能力弱、研發(fā)投入少的企業(yè)如果對其研究項目信息進行了詳細的披露，公眾看清該公司實力不足，則會加大公司的籌資難度。

外部因素

社會監(jiān)督力度

在一系列與研究開發(fā)信息披露要求相關(guān)的準則和制度建立后，不論是出于自愿還是強迫，越來越多的企業(yè)選擇披露研發(fā)信息。可是這個過程中，披露的信息不能保證完全真實，政府發(fā)現(xiàn)問題并提出整改后就不再跟進整改情況，因此，相關(guān)監(jiān)管部門存在執(zhí)行力低下的問題。媒體在研發(fā)信息披露方面卻起著很好的監(jiān)督效果。媒體引起的社會輿論能夠促使企業(yè)規(guī)范其研發(fā)信息的披露，在媒體監(jiān)督力度強的情況下，公眾將會接收到更準確、更真實、更完整、更及時的信息披露。

外部審計

研發(fā)信息包含于會計信息披露內(nèi)容中，外部審計在對企業(yè)財務(wù)報表進行審計時，會對財務(wù)報表中研發(fā)費用等信息的真實性、完整性做出評價。如果外部審計的審計質(zhì)量良好，則會督促企業(yè)對研發(fā)信息進行完整的披露，并會對企業(yè)披露的內(nèi)容做出可靠性評價；如果外部審計的質(zhì)量不理想，則無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)在研發(fā)信息方面的隱瞞情況或是導致企業(yè)篩選對外披露的研發(fā)信息內(nèi)容。

對醫(yī)藥制造行業(yè)研發(fā)信息披露的政策建議

完善醫(yī)藥制造業(yè)研發(fā)信息披露的規(guī)章制度

現(xiàn)有的規(guī)范文件中僅對財務(wù)報表和報表附注中披露的研發(fā)信息提出了大致要求，使得各個企業(yè)有了投機的機會。我國相關(guān)部門應(yīng)該盡快提供一份詳細的實施規(guī)則，規(guī)范各個企業(yè)的披露行為。且醫(yī)藥制造業(yè)是一個投入巨大、承受風險大的行業(yè)，在研發(fā)信息披露上應(yīng)當要求企業(yè)披露的信息包含更廣泛的內(nèi)容。例如：在經(jīng)營情況分析中，對本期開展的研發(fā)活動情況進行詳細的描述，對本期新的研發(fā)成果進行詳細的披露，對企業(yè)未來的研發(fā)計劃進行介紹。

加強對自愿性信息披露的保護和監(jiān)管

如前文所述，因涉及商業(yè)秘密和研發(fā)活動的不確定性，企業(yè)并不愿涉及過多的自愿性研發(fā)信息披露，以防計劃泄露或是牽扯到不必要的訴訟。政府應(yīng)當對企業(yè)自愿披露的信息進行保護，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，為其提供安全的披露環(huán)境，避免企業(yè)承擔不必要的訴訟賠償。同時，還應(yīng)當確保信息使用者接收到的信息是真實合理的，所以，政府及相關(guān)部門應(yīng)當對企業(yè)自愿披露的研發(fā)信息的真實性、合理性進行監(jiān)督，防止虛假信息流傳造成投資者的損失。

加強企業(yè)對研發(fā)信息披露的認識

良好的研發(fā)信息披露能夠充分地展示企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，反映其潛在的發(fā)展能力和核心競爭力，有助于投資者更好、更準確地預估企業(yè)未來的盈利能力，從而使企業(yè)獲得更多的外部投資和政府補助。所以，公司管理層應(yīng)當重視研發(fā)信息的披露工作，起草關(guān)于規(guī)定信息披露的詳細執(zhí)行條款，完善研發(fā)信息披露的整個程序，在不影響商業(yè)機密保密工作的情況下，以恰當準確的方式，客觀公正地對企業(yè)研發(fā)信息進行連續(xù)、完整、全面的披露，從而為企業(yè)贏得更多的外資融入。

加強媒體對研發(fā)信息披露的監(jiān)督

新型媒體能夠引領(lǐng)輿論方向和及時發(fā)現(xiàn)問題。所以，除了政府部門可以進行監(jiān)管以外，新興媒體也可以發(fā)揮一定的作用。醫(yī)藥行業(yè)本就是公眾關(guān)注度較高的一個行業(yè)，對醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)會計信息的披露問題也應(yīng)當保持持續(xù)的監(jiān)督。在本次研究的主要問題上，可以積極地運用媒體監(jiān)督的力量，加強對上市公司開發(fā)活動的關(guān)注，主動地找尋信息披露過程中的不足，從而增強最終發(fā)布的信息質(zhì)量。

（作者單位：西南大學經(jīng)濟管理學院）