試論事業(yè)單位經濟管理和財政經濟良性循環(huán)

陳芳

摘 要： 我國目前財政經濟發(fā)展與事業(yè)單位的綜合進步都有了不同程度的提升。十八大召開之后，國家對各級行政單位的經濟支出進行了更加嚴格的控制，并且著重構建經濟管理與財政經濟的良性循環(huán)，對事業(yè)單位存在的一些財政混亂冗雜的問題進行解決，期望打造風清氣正的行政環(huán)境。

關鍵詞：事業(yè)單位；經濟管理；財政經濟；良性循環(huán)

在改革開放背景影響下，我國國民經濟發(fā)展取得了非常可觀的成效，財政收入從幾百億突破了千億大關。因此，事業(yè)單位不能故步自封，一定要跟緊時代發(fā)展的腳步，要認清楚目前復雜多變的經濟環(huán)境，對市場經濟發(fā)展方向進行嚴格的把控。以經濟管理為切入點，使得財政經濟可以呈現出良性循環(huán)的特征，從而促進事業(yè)單位財政經濟實現可持續(xù)發(fā)展。想要實現這一內容，必須要分析事業(yè)單位財政經濟管理中存在的不良問題，應用有效措施進行改善，協調財政經濟發(fā)展與財政管理之間的聯系，推動事業(yè)單位財政管理以及財政經濟的進一步發(fā)展。

事業(yè)單位經濟管理與財政經濟良性循環(huán)的內在聯系

事業(yè)單位經濟管理工作的開展是保證財政經濟實現良性循環(huán)的基礎和關鍵，事業(yè)單位在發(fā)展過程中對財政管理制度改革非常重視，進行了財政管理監(jiān)督控制體系建設，通過外部監(jiān)督與內部監(jiān)督工作開展的結合，找尋了適合財政經濟管理發(fā)展的經濟政策。事業(yè)單位財政經濟管理領域不能原地踏步，一定要結合目前市場環(huán)境以及時代特征進行創(chuàng)新，加強內部管理與外部監(jiān)管的結合，這樣才能讓事業(yè)單位財政管理工作水平得到提升。

財政經濟良性循環(huán)具體指的是財政支出與經濟收益可以處于一個良好平衡的狀態(tài)中，支出小于收益，且實現財政與經濟的高度統(tǒng)一。事業(yè)單位財政經濟想要實現良性循環(huán)是需要眾多因素條件支持的，這一內容也是財政經濟管理體制改革以及社會經濟建設發(fā)展的先決條件。但是，目前事業(yè)單位財政經濟管理中存在著很多的不確定性經濟管理，想要使得社會主義經濟更加具有活力，就必須要保證事業(yè)單位財政經濟呈現出良性循環(huán)的特征，這也是國家財政經濟管理中不可忽略的重要環(huán)節(jié)。通過事業(yè)單位內部控制，強化經濟管理力度，可以為經濟良性循環(huán)奠定良好基礎，同時在事業(yè)單位財政經濟良性循環(huán)的影響下，事業(yè)單位財政經濟也會進一步發(fā)展，從而幫助事業(yè)單位創(chuàng)造更多的經濟效益，促進事業(yè)單位實現可持續(xù)發(fā)展。一定要高度明確財政經濟管理與經濟良性循環(huán)互為基礎的關鍵，深入了解目前事業(yè)單位財政經濟管理中存在的不良問題，積極探索有效措施進行改善，使事業(yè)單位財政經濟管理水平得到大幅度提升，使財政經濟呈現良性循環(huán)特征。

事業(yè)單位財政經濟管理中存在的問題分析

事業(yè)單位財政經濟管理體制不夠完善化

想要彰顯經濟管理體制的作用，將事業(yè)單位財政經濟管理體制落到實處，就必須要注重財政經濟管理體制的創(chuàng)新和發(fā)展。我國一些事業(yè)單位在發(fā)展過程中并沒有注重經濟管理體制的創(chuàng)新，一直沿用傳統(tǒng)老舊的管理體制，這一情況不僅降低了財政經濟管理工作效率，對管理工作開展質量也造成了不良的影響。體制改革會涉及很多的部門和機構，如果期間沒有科學化、完善化的管理體制作為支撐，那么眾多部門的工作必定會受到干擾，嚴重情況下還會導致事業(yè)單位經濟管理存在較大的漏洞，使經濟管理工作陷入困境。

經濟管理工作開展力度不足

對經濟管理工作開展進行概念解析就是對固定資產以及非固定資產進行科學化管理的方式，其管理行為具備較強的影響?，F階段，事業(yè)單位的領導人員以及財政經濟管理部門對事業(yè)單位固定資產管理的意識較差，沒有在思想上提高對固定資產管理重要性的認知。

事業(yè)單位存在著很多的固定資產，這些固定資產是事業(yè)單位長期發(fā)展階段中積累的，也代表著政府部門為人民服務所消耗的資金，但是很多固定資產在實際應用中并沒有發(fā)揮其真正的使用價值，進一步弱化了事業(yè)單位領導人員固定資產管理的意識。還有就是固定資產分配不夠清晰化，事業(yè)單位很多固定資產長期處于閑置狀態(tài)中，這一情況非常不利于財政經濟發(fā)展以及經濟良性循環(huán)建設。

財政資金運作不和諧

事業(yè)單位財政經濟管理是由專人負責的，但是很多財政經濟管理人員是由其他部門調過來的，這些人員在以往沒有接受過系統(tǒng)化、專業(yè)性的培訓，事業(yè)單位的高素質財政經濟管理人員缺失嚴重?，F階段，我國財政資金運作不合理區(qū)域主要在中西區(qū)區(qū)域，這些區(qū)域一些事業(yè)單位缺乏充足的資金推動經濟建設。財政資金運作不和諧主要表現為財政資金的支出沒有經過系統(tǒng)性的規(guī)劃，對財政資金支出的約束性不良。需要特別注重的是，一些事業(yè)單位財政預算管理工作不夠全面化，從而導致事業(yè)單位實際需求資金與預算額度存在差異，最終使得事業(yè)單位財政資金應用過于緊張，甚至出現了負債情況，這對于良性經濟循環(huán)建設是非常不利的，對于事業(yè)單位實現可持續(xù)發(fā)展也會造成一定負面影響。

加強事業(yè)單位經濟管理，推動財政經濟良性循環(huán)策略

制定明確化的事業(yè)單位財政經濟管理目標

制定明確的財政經濟管理目標，這樣才能有針對性地實現財政經濟良性循環(huán)。事業(yè)單位財政經濟管理目標制定過程中一定要綜合考慮，不僅要為社會民眾而服務，同時也要注重擴展財政資金籌集渠道，縮減事業(yè)單位日常運行中不必要的經濟消耗，降低事業(yè)單位的財政經濟負擔。要對財政經濟管理工作人員進行培訓，加強工作人員對經濟改革體制的了解，發(fā)揮工作人員的創(chuàng)新意識，使得事業(yè)單位財政經濟管理工作效率和質量可以得到較大提升。只有在經濟管理和財政經濟工作中明確目標、找準方向，才能真正做到有的放矢，才能使財政經濟工作達到想要的效果。

對事業(yè)單位財政經濟政策進行完善

政策是經濟管理工作開展的扶持條件，通過政策的約束使得財政經濟管理工作開展有章可循。我國很多事業(yè)單位在制度和政策制定方面還不夠科學化，缺失了統(tǒng)一性的標準，最終影響了財政經濟管理工作水平的提升。要注重激勵制度以及內部監(jiān)督控制制度的落實，嚴格落實各項工作管理制度，嚴格保障經濟管理工作開展的有效性。要完善財會內部監(jiān)控制度，并且制定與部門工作開展相適應的政策，保證財政資源的優(yōu)化配置。

對事業(yè)單位財政職能進行改善

事業(yè)單位財政管理工作人員一定要具備良好的財務管理工作意識，從根源處出發(fā)，加強事業(yè)單位財政經濟良性循環(huán)建設。事業(yè)單位財政經濟管理最基本的工作任務就是發(fā)揮財政職能，結合我國經濟發(fā)展的實際情況，落實眾多改革策略，使得事業(yè)單位可以在社會主義社會經濟發(fā)展建設中發(fā)揮更大的作用。加強財政支出的控制，抑制事業(yè)單位內部不良腐敗風氣的滋生，對各項財政補貼進行嚴格管理，在此基礎上進一步推動事業(yè)單位稅費改革，做好年度預算工作，保證預算工作開展的細致性和全面化。

加強事業(yè)單位財政來源建設

加強事業(yè)單位財政來源建設是促進事業(yè)單位財政經濟實現良性循環(huán)的關鍵，事業(yè)單位要對自己的效益理念進行轉變，立足于國家經濟未來發(fā)展趨勢以及目前發(fā)展的實際情況，制定長期與短期發(fā)展規(guī)劃目標，應用正確的效益理念，引導事業(yè)單位加強財政來源建設。

各個區(qū)域的事業(yè)單位都要結合實際情況，一定要制定可行性較強的經濟發(fā)展方案，避免泡沫經濟局面滋生。事業(yè)單位也要注重區(qū)域的招商引資工作，推動產業(yè)升級和轉型，注重區(qū)域第三產業(yè)發(fā)展，將區(qū)域具有資源的價值最大限度地發(fā)揮出來。

結語

事業(yè)單位財政經濟管理與財政經濟良性循環(huán)建設有著非常緊密的聯系，一定要立足于現有問題，通過有效措施進行改善，從而加強事業(yè)單位財政經濟管理力度，保證財政經濟良性循環(huán)局面的實現，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

（作者單位：安陽市規(guī)劃展示館）

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