新形勢(shì)下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的探究

賈利平

摘 要：毫無疑問，作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院管理工作的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)管理是非常重要的。隨著我國改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的改革創(chuàng)新也需要不斷地推進(jìn)。更好地發(fā)展與管理成為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的核心目標(biāo)，但同時(shí)其又面臨著新的挑戰(zhàn)。在此背景下，本文立足于新的形勢(shì)，分析了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、意義以及措施。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院；經(jīng)濟(jì)管理；新形勢(shì)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理的重要性

一個(gè)國家采取的經(jīng)濟(jì)管理措施是該國家繁榮昌盛的根基，也只有這樣才能保持該國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言非常重要。同理，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院而言，經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也同樣重要。我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與一般企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)有很大的區(qū)別。因?yàn)槲覈a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)，它擁有強(qiáng)大的國家作為支撐，是面向社會(huì)進(jìn)行服務(wù)的責(zé)任單位。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理能夠幫助產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院及時(shí)將經(jīng)營方向轉(zhuǎn)到正軌，同時(shí)它的經(jīng)營目標(biāo)保持其能更好地為社會(huì)服務(wù)。在我國，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于核心位置，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院由政府出資而建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院運(yùn)營的資金來源于國家撥款，這樣就導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院非常依賴于國家財(cái)政，給國家財(cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)。因此，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，能夠擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)來源的多元化，減輕國家財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)，對(duì)國家的意義重大，同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)的優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。

新形勢(shì)下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)

成本管理目標(biāo)

成本管理目標(biāo)是指企業(yè)將它所擁有的有限資金發(fā)揮出最大的效益。當(dāng)今社會(huì)及當(dāng)今市場(chǎng)，無時(shí)無刻不在變化，不斷地向前推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院只有具備及時(shí)掌握最新市場(chǎng)信息的能力，才能從中獲得利益，更好地參與市場(chǎng)。而且，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院雖不像企業(yè)一樣經(jīng)營目的是為了獲取更多的利潤(rùn)，但也是需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的成本進(jìn)行控制，只有合理控制成本才能發(fā)揮最大的效益。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的全面普及，掌握信息技術(shù)的企業(yè)才能抓住機(jī)遇，發(fā)展自身。所以，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院也需要去掌握和利用信息技術(shù)，順應(yīng)時(shí)代的潮流，加強(qiáng)對(duì)自身資本的控制，提高工作效率，減少人工人力的消耗。

籌資管理目標(biāo)

改革開放以來，我國處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)營目標(biāo)也就有了較大的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院不僅僅以營利作為最終目標(biāo)，其更多的是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾，體現(xiàn)出更多的公職性與公益性。但是，這同時(shí)帶來了一個(gè)問題，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院不以追求最大效益為目標(biāo)，則產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的資金渠道就變得非常重要。只有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，擴(kuò)大資金來源渠道，充分重視市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院自身結(jié)構(gòu)，才不會(huì)遭遇較大的資金危機(jī)，而擴(kuò)大資金來源渠道必須始終堅(jiān)持以服務(wù)為主。常用的擴(kuò)大資金渠道包括：向社會(huì)籌集捐贈(zèng)資金、將科研轉(zhuǎn)化為收益等。

有效管理目標(biāo)

由于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院享受著政府的撥款，因此其在使用政府撥款時(shí)應(yīng)該要更加注意資金的流向。這就要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的采購職員必須按照國家的法律、法規(guī)及單位的規(guī)章進(jìn)行采購。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院也需要對(duì)采購職員的采購行為進(jìn)行監(jiān)督，必須先提交申請(qǐng)，當(dāng)審批結(jié)束的時(shí)候方可采購。采購的各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人也應(yīng)該分工，不能交叉，以避免謀取私利，達(dá)到監(jiān)督和管控的目的。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在采購的過程中為了規(guī)避以權(quán)謀私的行為，最好采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行采購，通過招投標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，能夠較大程度上保證招標(biāo)貨物的質(zhì)量，同時(shí)避免以權(quán)謀私的行為[1]。當(dāng)然，在進(jìn)行招標(biāo)前，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院須報(bào)經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行審批，只有審批通過后，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院才可以進(jìn)行招標(biāo)行為。

新形勢(shì)下完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的途徑

健全經(jīng)費(fèi)的透明化管理，保證資金合理使用

由于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的資金來源一般是政府撥款，因此產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)費(fèi)的透明化管理，資金的合理使用就顯得尤其重要。同時(shí)，在公款吃喝等成為社會(huì)焦點(diǎn)的背景下，在新的社會(huì)形勢(shì)下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院必須要將政府撥款經(jīng)費(fèi)進(jìn)行透明化管理，面向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)的使用情況，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、貪污受賄行為的發(fā)生，堅(jiān)決打擊某些領(lǐng)導(dǎo)利用公款滿足個(gè)人私欲的行為。只有這樣，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的資金才能合理使用，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院才能取得更好的發(fā)展。否則，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的資金使用不明晰、管理不透明的情況下，極易出現(xiàn)貪污受賄的情形，職工的工作積極性也會(huì)得到扣減，某些領(lǐng)導(dǎo)利用公款以滿足個(gè)人私欲的行為，只會(huì)給產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的長(zhǎng)期發(fā)展造成難以恢復(fù)的影響。

制定科學(xué)的績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)職工的積極性

只有制定科學(xué)的績(jī)效考核，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性，這對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院而言是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。通過設(shè)置科學(xué)的績(jī)效考核，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院人員進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效考核，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院職員的工作積極性就能夠被調(diào)動(dòng)，他們工作的積極性就會(huì)提高，工作的質(zhì)量也才會(huì)上升?？茖W(xué)的效績(jī)考核意味著在一定程度上的公平考核，通過科學(xué)的效績(jī)考核，在一定周期內(nèi)對(duì)職工的工作進(jìn)行公平的評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院職員發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，這也能夠讓職員獲得心理的滿足感。但是，也必須考慮到要根據(jù)不同的性質(zhì)設(shè)置不同的效績(jī)考核內(nèi)容，不能千篇一律，不顧特殊性地照抄其他單位的效績(jī)考核，這樣是得不償失的。此外，考核周期也應(yīng)該根據(jù)不同崗位的實(shí)際情況采用不同的周期，包括月、半年、整年。

健全采購制度，劃分明確的采購職責(zé)

我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在進(jìn)行的采購的時(shí)候，必須要按照嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及內(nèi)部的管理制度來進(jìn)行采購。在實(shí)際現(xiàn)實(shí)中，存在著采購制度不健全，在采購時(shí)往往僅僅按照領(lǐng)導(dǎo)的旨意行事的現(xiàn)象[2]。因此，我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院必須要健全采購制度，并劃分明確的采購職責(zé)。應(yīng)該分別設(shè)立兩類人員，即專門的采購人員和專門的驗(yàn)收人員。在進(jìn)行采購的時(shí)候，專門的采購人員確保采購的單位資質(zhì)符合要求，采購的產(chǎn)品質(zhì)量資質(zhì)齊全。在采購回來的時(shí)候，則由專門的驗(yàn)收人員對(duì)采購回來的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，以保證采購回來的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。注意一定要堅(jiān)決地把控以避免三無產(chǎn)品流入到產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院內(nèi)部。與此同時(shí)，不能忽視的是，在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院進(jìn)行采購之前，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院應(yīng)編制科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)費(fèi)預(yù)算表監(jiān)督檢驗(yàn)院采購預(yù)算。在預(yù)算編制完成之后，就應(yīng)該嚴(yán)格按照所編制的預(yù)算表來進(jìn)行采購。對(duì)采購方式的選擇，也要求采取公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行，以保證公平性、合法性與優(yōu)質(zhì)性。

對(duì)于采購單位，必須要滿足以下幾點(diǎn)：投標(biāo)單位具備一定的實(shí)力；投標(biāo)單位企業(yè)信用良好，沒有受到處罰；投標(biāo)單位所提供的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，質(zhì)量有保障。

結(jié)語

總之，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院管理工作的重要組成部分是經(jīng)濟(jì)管理，隨著我國改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的改革創(chuàng)新也需要不斷推進(jìn)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院由于具有社會(huì)性，大多數(shù)資金通過國家政策投資以支撐，也就導(dǎo)致其并非一心追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而是追求社會(huì)利益的最大化。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院不同于一般的企業(yè)，也不同于政府機(jī)構(gòu)，但是與他們一樣面臨著全新的挑戰(zhàn)。因此，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院管理的經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠提高其管理能力，提高市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，促進(jìn)市場(chǎng)資金的合理運(yùn)用與循環(huán)。所以，分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、意義以及措施就變得非常重要。

（作者單位：河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院）

【參考文獻(xiàn)】

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[2]邢玉紅.新形勢(shì)下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑研究[J].經(jīng)濟(jì)管理（文摘版），2016，2（05）.