國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作創(chuàng)新途徑分析

摘要：隨著國(guó)有煤炭企業(yè)改革的不斷推進(jìn)和深化，煤炭企業(yè)各級(jí)黨組織建設(shè)工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。如何在煤炭企業(yè)中充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體黨員、干部和員工，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性，卓有成效地開(kāi)展黨建工作，以黨建工作帶動(dòng)思想政治工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)企業(yè)中心工作，是當(dāng)前企業(yè)黨建工作的重要課題。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新途徑

一、當(dāng)前煤炭企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀分析

（一）不少管理者沒(méi)有意識(shí)到黨建工作的重要意義

我國(guó)建立現(xiàn)代企業(yè)制度是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程相輔相成的。隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的轉(zhuǎn)變與現(xiàn)代公司管理制度的建立，國(guó)有煤炭企業(yè)的管理模式也由黨政合一轉(zhuǎn)變?yōu)楣净慕?jīng)營(yíng)模式。黨在企業(yè)中的作用逐漸退出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)，而對(duì)于企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、干部職工思想政治工作、紀(jì)律檢查方面進(jìn)行監(jiān)督與建議。在這種模式下，一方面，相對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等工作來(lái)說(shuō)，黨建工作務(wù)虛的成分較多，使一些員工忽視了黨在中心工作中的關(guān)鍵性地位。由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題偏差，主觀上影響了煤炭企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)保建設(shè)、節(jié)能減排等任務(wù)不斷上馬，繁重的具體業(yè)務(wù)客觀上也使一些員工忽視了黨務(wù)工作。這樣導(dǎo)致的后果是企業(yè)黨建工作的任務(wù)大，難度大，一個(gè)典型的例子是部分基層黨組織的黨務(wù)工作往往與行政管理混同，甚至更多的精力用于行政事務(wù)。

（二）黨建工作出現(xiàn)形式化與任務(wù)化的傾向

由于主觀認(rèn)識(shí)上的偏差與客觀工作任務(wù)的影響，導(dǎo)致基層黨組織與黨建工作者在工作作風(fēng)與方式上出現(xiàn)形式化與任務(wù)化的傾向。在工作作風(fēng)方面，部分煤炭企業(yè)黨建思想政治工作方式不能夠與時(shí)俱進(jìn)。造成職工的抵觸和厭煩情緒，導(dǎo)致黨組織的吸引力不強(qiáng)，群眾對(duì)黨組織與黨員的先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，也客觀上促進(jìn)了“投機(jī)”入黨的不良現(xiàn)象。

（三）企業(yè)黨務(wù)隊(duì)伍呈現(xiàn)出“邊緣化”態(tài)勢(shì)

客觀來(lái)講，在現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)模式下，企業(yè)黨組成員往往由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，從組織配置上來(lái)說(shuō)，一定程度能夠保證黨組織對(duì)于煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的參與度，但從另一個(gè)角度來(lái)講，黨組織民主決策與黨員參與的作用卻沒(méi)有得到體現(xiàn)，這樣導(dǎo)致企業(yè)政工隊(duì)伍處在一個(gè)相對(duì)尷尬的地位。與此同時(shí)，一些煤炭企業(yè)黨務(wù)、政工干部年齡老化，黨務(wù)部門(mén)成了安置富余人員或退居二線人員的場(chǎng)所，出現(xiàn)了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)下降的趨勢(shì)。除此之外，由于種種原因，導(dǎo)致一些專(zhuān)業(yè)黨務(wù)人員只埋頭于日常事務(wù)性工作，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際情況缺乏了解，在開(kāi)展工作時(shí)遇到較大阻力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新形勢(shì)的要求。上述原因都在客觀上導(dǎo)致了一些黨務(wù)、政工人員對(duì)于工作熱情不夠，與業(yè)務(wù)人員相比心理失衡等現(xiàn)象，從而認(rèn)為政工崗位前途不明，不安心黨務(wù)工作，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作創(chuàng)新途徑分析

（一）提升新形勢(shì)下干部職工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

首先，要認(rèn)識(shí)到在中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)中，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用的發(fā)揮主要是通過(guò)黨委集體作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮來(lái)體現(xiàn)。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，企業(yè)黨組成員、各支部領(lǐng)導(dǎo)一般是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干員工。因此，企業(yè)在日常業(yè)務(wù)中，就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在完成工作任務(wù)時(shí)，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做好表率。其次，要認(rèn)識(shí)到黨建工作是協(xié)調(diào)企業(yè)與職工共同發(fā)展的重要立足點(diǎn)。立黨為公，執(zhí)政為民是我們黨重要的執(zhí)政理念。在創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨建過(guò)程中，黨建工作必須更加重視這一點(diǎn)。煤炭企業(yè)屬于當(dāng)前社會(huì)的敏感行業(yè)與“熱點(diǎn)”行業(yè)，企業(yè)黨組織在黨建工作中，要注重企業(yè)發(fā)展與員工利益的協(xié)調(diào)，要積極做好干部職工物質(zhì)需求、精神需求、文化需求的統(tǒng)一，重在為黨員、群眾在政治上進(jìn)步、技術(shù)上提高、事業(yè)上發(fā)展服務(wù)，這樣才能增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，得到干部職工的真心擁護(hù)。

（二）結(jié)合中心工作，強(qiáng)調(diào)黨建工作的“與時(shí)俱進(jìn)”

1.黨建工作要圍繞煤炭企業(yè)中心工作

要不斷增強(qiáng)基層煤炭企業(yè)黨建思想政治工作的功能，實(shí)現(xiàn)從單一的政治功能向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的綜合功能轉(zhuǎn)變。對(duì)于當(dāng)前煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，就是要鞏固體制改革成果，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力，做好可靠性管理，確保煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定、充足、安全，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.黨建工作要“與時(shí)俱進(jìn)”

幾代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“與時(shí)俱進(jìn)”，筆者認(rèn)為，黨務(wù)工作要做好與具體業(yè)務(wù)的結(jié)合，定期開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力，弘揚(yáng)企業(yè)文化；與此同時(shí)，要組織黨員干部立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，使黨員干部管理工作進(jìn)一步貼近時(shí)代的要求，貼近企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。除此之外，要考慮新的黨務(wù)工作形式。隨著科技的發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，人們獲取信息的渠道越來(lái)越便捷，企業(yè)黨組織可以考慮新媒體開(kāi)展黨員的組織生活等。

（三）充實(shí)黨務(wù)隊(duì)伍，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

黨建不是一朝一夕的舉動(dòng)，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。首先，要根據(jù)“黨要管黨”的根本原則，建立健全黨務(wù)工作者的責(zé)任制和考核機(jī)制，定期按職位要求進(jìn)行考核，把抓黨建的成效也作為考核干部的依據(jù)之一。其次，煤炭企業(yè)還可以考慮黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，如引入ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施黨建貫標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)黨建資源及知識(shí)的共享，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化發(fā)展。三是多手段提升干部與黨務(wù)工作者素質(zhì)，如開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織爭(zhēng)做知識(shí)型黨員”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)和學(xué)歷提升，促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型企業(yè)。最終實(shí)現(xiàn)黨建工作長(zhǎng)期融入企業(yè)中心任務(wù)，并發(fā)揮其政治核心作用。

三、結(jié)論及建議

隨著煤炭企業(yè)改革的推進(jìn)，黨建工作將面臨許多新形勢(shì)和新問(wèn)題，這需要我們高度重視，創(chuàng)新形式和載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織建設(shè)在新形勢(shì)新任務(wù)下的時(shí)代特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和長(zhǎng)期積累的企業(yè)黨建工作成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新理念、思路和方法，才能在新的實(shí)踐中提升黨建工作科學(xué)化水平。

（作者單位：河南能源焦煤公司黨委組織部）