淺談當(dāng)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作之一。在企業(yè)改革與發(fā)展的重要?dú)v史時期，如何在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部層面樹立起風(fēng)清氣正、克己為公的良好氛圍，避免腐敗等不和諧現(xiàn)象的滋生，有效規(guī)避國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，穩(wěn)定職工情緒，成為了企業(yè)得以科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鑒于此，筆者認(rèn)為，扎實(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；思路及方法

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢概述

黨的十九大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、鐵腕反腐，以上率下，黨的各級組織管黨治黨的主體責(zé)任明顯增強(qiáng)。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

當(dāng)前，國有企業(yè)正處于改革與發(fā)展的攻堅(jiān)階段，作為國有企業(yè)，工程施工招投標(biāo)、物資采購是腐敗易發(fā)多發(fā)地，也為不正當(dāng)交易提供了土壤。面對國家提出的國企瘦身健體、改制重組的重大布局。如何更好地消除腐敗，減少國有資產(chǎn)流失，需要各級紀(jì)檢組織共同發(fā)力。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)改革，防止國有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

二、當(dāng)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路分析

（一）嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)，強(qiáng)化依規(guī)執(zhí)紀(jì)

黨的十九以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴(yán)起來，使其成為“管黨治黨的尺子”。十九大以來黨內(nèi)法規(guī)不斷完善，一系列法規(guī)的修訂和出臺，對于強(qiáng)化從嚴(yán)治黨提供了制度保障。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)國有企業(yè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督首先就是要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，原原本本、反反復(fù)復(fù)地學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格尊崇黨章。不斷提高各級管理人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以更強(qiáng)的政治責(zé)任，更高的政治素養(yǎng)，不斷強(qiáng)化依規(guī)治企、依法治企的思想認(rèn)識。

在強(qiáng)化思想建設(shè)上，要把好理想信念“總開關(guān)”，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立起紀(jì)律意識和規(guī)矩意識；在組織建設(shè)上，要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部；在作風(fēng)建設(shè)上，以中央八項(xiàng)規(guī)定為遵循，領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下，從嚴(yán)從實(shí)要求自己，充分發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督力度

針對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在受體制、機(jī)制制約的問題，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門一是要強(qiáng)化上級紀(jì)委的意識，建立向上級紀(jì)委報告工作制度，堅(jiān)持和完善定期報告、專題報告、即時報告和處置反饋等制度，爭取上級紀(jì)委的指導(dǎo)和支持；二是要完善監(jiān)督責(zé)任考核評估辦法，探索完善考核結(jié)果與薪酬相結(jié)合的有效機(jī)制，保證紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性與權(quán)威性；三是要建立責(zé)任追究典型問題通報制度，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)等問題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對履職不到位，出現(xiàn)系統(tǒng)性、普遍性案件實(shí)行“一案雙查”，既要追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門還要對各級黨組織履行簽字背書情況及領(lǐng)導(dǎo)班子成員權(quán)責(zé)梳理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)問責(zé)、真兌現(xiàn)、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，確保責(zé)任剛性落實(shí)。

與此同時，要加強(qiáng)與審計(jì)聯(lián)動，形成長效監(jiān)督機(jī)制。針對企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，主要是對同級和下屬單位進(jìn)行常規(guī)、專項(xiàng)等審計(jì)。企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，建立組織協(xié)調(diào)的長效機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的工作合力，進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。除此之外，還要充分發(fā)揮巡視的利劍作用。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，著力收緊項(xiàng)目管理鏈條，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，解決好部分單位存在的“微腐敗”問題和現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部巡視，加大巡視通報力度，對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題要指名道姓、戳準(zhǔn)痛點(diǎn)。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)處理突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

動員千遍，不如問責(zé)一次。落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵是問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要敢于向主責(zé)部門亮劍，始終保持反腐斗爭的高壓態(tài)勢不放松，對違紀(jì)違法零容忍，堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅。一是嚴(yán)肅查處腐敗案件。重點(diǎn)查處企業(yè)中權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止國有資產(chǎn)的流失；重大項(xiàng)目、嚴(yán)重虧損項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)營管理中存在的搞利益輸送、“靠山吃山”的案件等，堅(jiān)持抓早抓小，快查快移，認(rèn)真執(zhí)行“一案四報告”，深入剖析典型案例，用好用活反面教材，充分發(fā)揮警示、震懾、遏制和治本作用；二是切實(shí)提高辦案質(zhì)量。暢通信訪舉報渠道，加強(qiáng)舉報線索歸口管理，強(qiáng)化跟蹤督辦，定期開展信訪舉報信息分析，加強(qiáng)問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)等分類處置，定期清理；加強(qiáng)案件審理工作，規(guī)范管理涉案資料和信息，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私；三是要建立查辦案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的機(jī)制，下級紀(jì)委掌握的問題線索必須及時向上級紀(jì)委報告，已進(jìn)入調(diào)查環(huán)節(jié)的案件必須分階段將調(diào)查情況及時向上級紀(jì)委報告，對下級紀(jì)委查辦的案件進(jìn)行指導(dǎo)查辦、提級查辦、跟蹤督辦、交叉查辦等，提高案件辦理質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力

為把更多、更好的力量調(diào)配到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上來，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察人員能力素質(zhì)受制約的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門一是要著力提高能力素質(zhì)。二是要著力完善隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，將綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有財(cái)務(wù)知識和管理經(jīng)驗(yàn)的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上來，不斷加強(qiáng)和完善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督力度，著力打造敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)的執(zhí)紀(jì)鐵軍。三是要著力提高執(zhí)紀(jì)意識，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作程序和業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持辦案工作全程監(jiān)督，對有案不報、壓案不辦、違紀(jì)不究等問題堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)肅查處串通包庇等行為，強(qiáng)化紀(jì)律意識、自律意識和責(zé)任意識，依法履職。

三、結(jié)論及建議

綜上所述，作為國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織，要高舉黨中央從嚴(yán)治黨的大旗，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，不斷鞏固反腐敗斗爭的良好態(tài)勢，堅(jiān)持反腐敗的高壓態(tài)勢，建立健全企業(yè)反腐敗的長效機(jī)制，以更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的制度和法律，為構(gòu)建人和企盛的良好氛圍保駕，為做大做強(qiáng)國有企業(yè)保駕護(hù)航。

（作者單位：耿村煤礦洗煤廠）