淺談當(dāng)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展思路

摘要：進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革深入開展和經(jīng)濟(jì)全球化、信息時(shí)代東風(fēng)的吹拂下快速走在了新的歷史征程上。而企業(yè)飛速發(fā)展帶來的一系列不穩(wěn)定因素及影響干部職工思想的誘因也越來越多，給紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展帶來了越來越大的難度。筆者認(rèn)為，作為保障企業(yè)和諧發(fā)展的重要工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，消除企業(yè)改革與發(fā)展過程中產(chǎn)生的影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的隱患，才能真正做到為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的初衷。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；工作思路

一、國(guó)有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性概述

（一）為國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的氛圍

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新需要一個(gè)穩(wěn)定有序的環(huán)境。企業(yè)中如果出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，無疑會(huì)造成職工隊(duì)伍情緒失衡，矛盾加劇，進(jìn)而影響企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常開展。紀(jì)檢部門是職工群眾反映實(shí)際情況和問題的重要窗口，通過職工群眾反映情況和問題的內(nèi)容可以讓企業(yè)管理層及時(shí)準(zhǔn)確地了解基層工作者的真實(shí)需求，從而也能夠避免企業(yè)職工因自己的訴求無法得到有效解決而去鬧訪、越級(jí)上訪等突發(fā)性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定。

（二）提升企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益

首先，從紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的問題中能夠很好地判斷出本企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的問題和不足，并及時(shí)調(diào)整健全相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理制度和采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平；其次，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作內(nèi)容是監(jiān)督企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有無違法亂紀(jì)的行為，尤其是在產(chǎn)品質(zhì)量、工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)資金等經(jīng)濟(jì)方面的違法違規(guī)行為。做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，能夠有效預(yù)防因違法違紀(jì)行為給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)職工和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）企業(yè)的發(fā)展需要紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督和制約

國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中，除了拓展自身的主要業(yè)務(wù)以外，還承擔(dān)了諸如人事管理、后勤管理、物業(yè)管理等方面的工作。因此，為了避免企業(yè)在發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)漏洞，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作新舉措，不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督制約能力，從而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

部分國(guó)有企業(yè)把紀(jì)檢監(jiān)察看作是對(duì)企業(yè)中心任務(wù)的限制，束縛了發(fā)展的手腳，影響了企業(yè)發(fā)展。部分國(guó)有企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以為企業(yè)掃除一些不規(guī)范、不合法的錯(cuò)誤做法和行為，排除干擾，起到事前預(yù)防，事后懲戒，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沿著正確的方向發(fā)展。有些國(guó)有企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)就是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，只是做表面文章，以致紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式、未能形成實(shí)效。

（二）監(jiān)督機(jī)制不健全、力度不夠

由于國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不完善，管理體制的制約，監(jiān)督機(jī)制不健全，許多企業(yè)設(shè)立的紀(jì)檢部門、工會(huì)、職工代、監(jiān)事會(huì)等組織都形同虛設(shè)，監(jiān)督流于形式。此外，企業(yè)的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)一體化，導(dǎo)致了監(jiān)督主客體之間發(fā)生錯(cuò)位，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以確定有利于自己的監(jiān)督程序和內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。

（三）紀(jì)檢人員隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力有待提高

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、業(yè)務(wù)性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，要求工作人員具備較高的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。然而，在現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)企業(yè)為了節(jié)約人力成本，配備的企業(yè)紀(jì)檢人員大多為兼職人員，在很大程度上削弱了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體綜合水平。此外，當(dāng)前對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)內(nèi)容偏重于國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的專業(yè)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)踐的內(nèi)容不足。紀(jì)檢監(jiān)察工作者很難從現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容中掌握與實(shí)際工作相符合的專業(yè)知識(shí)和工作方法，進(jìn)而也阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、當(dāng)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展思路分析

（一）樹立正確認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為，當(dāng)代國(guó)有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提升政治站位，從政治和全局的高度準(zhǔn)確掌握形勢(shì)、分析問題、規(guī)劃工作，忠誠(chéng)履行國(guó)家賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

（二）形成防治國(guó)有企業(yè)腐敗的合力

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在一定范圍內(nèi)形成了各種制約關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門行使監(jiān)督檢查職責(zé)外，還有財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織，形成了“多位一體”的監(jiān)督管理體系。在這種監(jiān)督體系下，積極探索并實(shí)行個(gè)別部門合力辦公，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部交叉任職，構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督系統(tǒng)和體系的整合，還有利于形成預(yù)防國(guó)有企業(yè)腐敗的合力。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升自身履職能力

在新形勢(shì)、新任務(wù)下，要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，提升自身履職能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)可以開展集中培訓(xùn)、互相學(xué)習(xí)、自學(xué)等學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)按照人員結(jié)構(gòu)和具體工作要求進(jìn)行確定，發(fā)揮學(xué)以致用的作用。二是以能力建設(shè)為目標(biāo)，利用諸多方法不斷提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍的素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力和水平，從而為職工群眾樹立起紀(jì)檢部門的良好形象。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，這是推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要組織保證。

（四）嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件

在當(dāng)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲防并舉的方針，嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，認(rèn)真維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。對(duì)違紀(jì)違法行為要嚴(yán)懲不貸，充分發(fā)揮好警示提醒作用，防微杜漸。針對(duì)案件的查辦工作，需要做好三個(gè)方面的有效結(jié)合：首先，監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。通過諸多新的信息平臺(tái)，確保信訪舉報(bào)渠道暢通，嚴(yán)格依法依規(guī)辦案，正確對(duì)待和處理職工群眾反映的問題和案件，做到認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格查辦。其次，懲處與預(yù)防相結(jié)合。認(rèn)真受理和查處信訪舉報(bào)案件，對(duì)違反黨紀(jì)法紀(jì)的行為要嚴(yán)懲。最后，信訪與維穩(wěn)相結(jié)合。要有效運(yùn)用信訪監(jiān)督手段，提高輿情的監(jiān)控和應(yīng)對(duì)的能力，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)開展正面宣傳和正確的輿論引導(dǎo)，積極有效地解決問題，從而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位：河南能源焦煤公司演馬莊礦綜合辦公室）