基于供給側(cè)改革的物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究

賴愛蘭　吳婷

[摘要]就國內(nèi)物流業(yè)而言，供給側(cè)改革是其業(yè)務(wù)模式調(diào)整、技術(shù)裝備升級以及企業(yè)高速發(fā)展的重要機(jī)遇。現(xiàn)階段我國物流成本居高不下，物流市場管理無序，物流企業(yè)長期處于散雜弱的狀態(tài)，物流生態(tài)環(huán)境差，企業(yè)生存壓力大，創(chuàng)新理念不足，忽視服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量提升。供給側(cè)改革政策下提出我國物流業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的基本策略：全面降低費(fèi)用，完善物流法律法規(guī)，構(gòu)建有序物流競爭環(huán)境，營造良好物流業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新，推動物流行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]供給側(cè)改革；物流業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展

[中圖分類號]F2521

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0057-03

隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國外需不斷減少，產(chǎn)能過剩問題愈發(fā)突出。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)因需求不足面臨著經(jīng)濟(jì)增速緩慢、工業(yè)品價格降低、實(shí)體企業(yè)盈利減少、財(cái)政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率提高等問題。同時，不斷增強(qiáng)的國民消費(fèi)能力因近年來漸起的洋貨搶購風(fēng)進(jìn)入了公眾視野。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。這意味著政府的宏觀調(diào)控將由以刺激需求為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿纳乒┙o為主，宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。對我國眾多的物流企業(yè)而言，適應(yīng)供給側(cè)改革的需要，是在新常態(tài)下適應(yīng)市場發(fā)展的前提。

一、供給側(cè)改革對物流業(yè)的影響

供給側(cè)改革在物流業(yè)界稱之為“供需鏈管理改善”。就國內(nèi)物流業(yè)而言，供給側(cè)改革是其業(yè)務(wù)模式調(diào)整、技術(shù)裝備升級以及企業(yè)高速發(fā)展的重要機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)的宏觀方面看，市場供需平衡需要物流業(yè)邁入健康有序的發(fā)展軌道，加速商品流通速度，減少流通環(huán)節(jié)，都需要物流業(yè)的支持。從經(jīng)濟(jì)的微觀方面看，企業(yè)經(jīng)營成本日益高漲，產(chǎn)品附加值不高，從而形成了供給側(cè)的致命硬傷。

物流企業(yè)處于生產(chǎn)端與消費(fèi)端的中間環(huán)節(jié)，掌握著下游的市場需求信息。低品質(zhì)物流服務(wù)難以為進(jìn)一步擴(kuò)大的供給提供強(qiáng)有力支持。如果這些信息能夠及時傳遞給生產(chǎn)企業(yè)，可以指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更加適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。物流企業(yè)在供給側(cè)改革中扮演著去庫存的催化劑角色。加快物流行業(yè)發(fā)展有利于加速電子商務(wù)的發(fā)展，有利于降低社會交易成本，縮短行業(yè)流程。因此，在供給側(cè)改革的背景下，物流業(yè)發(fā)展能夠很好地融合生產(chǎn)商、供應(yīng)商和批發(fā)零售商的力量，從各自為營轉(zhuǎn)變?yōu)樵诟偁幹泻献鳎箛窠?jīng)濟(jì)始終處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）物流成本居高不下

物流成本即物流活動中勞動的貨幣消耗，簡單而言就是貨物在包裝、倉儲、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的所有花費(fèi)?，F(xiàn)階段我國物流業(yè)服務(wù)成本高，社會物流總費(fèi)用與GDP比率長期處于178%左右，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的兩倍。中國物流行業(yè)在安全性、可靠性以及時效性上與發(fā)達(dá)國家相比確實(shí)還存在較大差距[1]。我國雖然是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但在全球化供應(yīng)鏈績效指數(shù)排名中僅為第28位。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，有物流行業(yè)自身的問題，但更多地要從國民經(jīng)濟(jì)的全局來看。我國物流業(yè)受到了稅收成本高、行政成本高、融資成本高等問題的約束。數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路約14萬公里，其中有70%的收費(fèi)路段在中國，而物流業(yè)正是支出過路費(fèi)最多的行業(yè)；在石油氣行業(yè)壟斷下，我國油氣價格高昂，造成物流行業(yè)的成本支出居高不下；大多數(shù)中小民營物流企業(yè)很難從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得融資貸款，大多企業(yè)融資成本非常高，這些都嚴(yán)重制約了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[2]。

物流成本高不僅影響自身行業(yè)發(fā)展，并已成為其他行業(yè)的負(fù)擔(dān)。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展和物流費(fèi)用的迅速增加，依托物流進(jìn)行的薄利行業(yè)大多會選擇犧牲產(chǎn)品質(zhì)量或削減服務(wù)內(nèi)容來降低自身運(yùn)營成本，造成不少行業(yè)難以積累創(chuàng)新資金，影響供給側(cè)改革的實(shí)施。

（二）物流市場管理無序，物流企業(yè)長期處于散雜弱的狀態(tài)

中國物流市場散亂，主要體現(xiàn)在物流行業(yè)管理部門繁雜及管理能力低下。廣義上的物流有9個部委管轄，但卻沒有任何一個國家部門能夠牽頭負(fù)責(zé)。召開物流會議，少則五六個多則十幾個部門，各部門政策之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾。加之地方政府從自身利益出發(fā)制定規(guī)章制度，各地物流要求不一，不能為物流企業(yè)提供綜合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使物流企業(yè)無法打破地域界限[3]。再者，中國有70余萬運(yùn)輸承包商，絕大多數(shù)是個體戶。規(guī)模對物流行業(yè)而言至關(guān)重要，但排名前20的公司加起來只占市場的2%。并且物流企業(yè)眾多，價格競爭激烈，大多數(shù)公司的盈利空間較小。

（三）物流生態(tài)環(huán)境差，企業(yè)生存壓力大

路橋費(fèi)多而高昂、不可避免超載所產(chǎn)生的罰款、不同環(huán)節(jié)的重復(fù)稅收、本地保護(hù)和腐敗等問題一直阻礙著物流行業(yè)的快速發(fā)展。2016年以來，在油價消費(fèi)稅上調(diào)、通貨膨脹預(yù)期和勞動力成本上升的多重壓力下，物流企業(yè)的經(jīng)營壓力逐漸增大，經(jīng)營環(huán)境愈加嚴(yán)峻。物流企業(yè)運(yùn)行成本高，特別是公路運(yùn)輸，大多數(shù)城區(qū)不允許卡車進(jìn)入，需將貨物轉(zhuǎn)到小的車輛上，運(yùn)輸成本也隨之劇增，并且高速公路費(fèi)用居高不下，路橋費(fèi)更是占到物流運(yùn)營總成本的30%；另一方面，目前對物流行業(yè)有處罰權(quán)的多個部門，依據(jù)的法律法規(guī)不同，處罰的準(zhǔn)則也不同?！耙粤P代管”也成為物流行業(yè)違規(guī)愈演愈烈的重要推手，以高昂的罰款代替物流行業(yè)引導(dǎo)管制，甚至出現(xiàn)釣魚執(zhí)法的行為。流通環(huán)節(jié)收費(fèi)不規(guī)范，流通成本自然沒有辦法降低。

國家實(shí)施營業(yè)稅改增值稅后，依舊保留了對物流業(yè)按“交通運(yùn)輸服務(wù)”與“物流輔助服務(wù)”的稅目區(qū)分，其中交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照11%稅率進(jìn)行征稅，物流輔助服務(wù)則按照6%稅率進(jìn)行征收。諸如改革前各經(jīng)營環(huán)節(jié)稅額名目不一致、稅率不同的問題依舊存在，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代物流業(yè)的整體化運(yùn)作。此外，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營活動中，由于物流業(yè)各環(huán)節(jié)往往聯(lián)系緊密，各項(xiàng)業(yè)務(wù)前后關(guān)聯(lián)，有關(guān)物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)與物流輔助服務(wù)有時更是難以區(qū)分，人為劃分的方式不符合現(xiàn)代物流發(fā)展的實(shí)際[4]。

（四）創(chuàng)新理念不足，忽視服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量提升

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，消費(fèi)者需求日益多樣。誰能滿足消費(fèi)者的個性化需求誰就會得到更大的市場份額。根據(jù)消費(fèi)者需求的轉(zhuǎn)變及時調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)方向與服務(wù)內(nèi)容，是企業(yè)必不可少的工作內(nèi)容。但是，現(xiàn)今物流行業(yè)多數(shù)企業(yè)只能提供基礎(chǔ)的倉儲和運(yùn)輸服務(wù)，缺少高附加值高品質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容。很多物流企業(yè)并沒有認(rèn)識到服務(wù)的重要性，粗暴分揀損毀快遞，不重視消費(fèi)者意見反饋，快遞分派網(wǎng)點(diǎn)倒閉現(xiàn)象層出不窮。物流企業(yè)沒有意識到服務(wù)創(chuàng)新的重要性，物流服務(wù)質(zhì)量不高，也使消費(fèi)者對電子商務(wù)失去信心，影響供給側(cè)改革的進(jìn)行。

另一方面，發(fā)達(dá)國家的物流業(yè)增值服務(wù)項(xiàng)占營業(yè)收入大比例的同時，物流企業(yè)也能夠聯(lián)系上下游企業(yè)打造多方共贏的平臺。而我國物流企業(yè)很少與所服務(wù)的企業(yè)建立良好、穩(wěn)定的溝通合作關(guān)系，無法真正成為消費(fèi)端與生產(chǎn)端的聯(lián)絡(luò)中心。物流企業(yè)無法傳遞消費(fèi)者需求信息至生產(chǎn)者，生產(chǎn)者沒有辦法得到一線消費(fèi)者市場需求。物流企業(yè)也無法掌握企業(yè)的更多物流需求和發(fā)展趨勢，雙方無法實(shí)現(xiàn)共贏，無法契合供給側(cè)改革的發(fā)展要求。

三、供給側(cè)改革政策下我國物流業(yè)改革與創(chuàng)新發(fā)展的基本策略

（一）全面降低費(fèi)用

1.從企業(yè)角度出發(fā)

企業(yè)物流成本包括倉儲、運(yùn)輸、采購、管理等費(fèi)用支出。降低企業(yè)物流成本的首要任務(wù)是提高物流企業(yè)信息化精確管理意識，對貨物流通加工、商品運(yùn)輸、企業(yè)內(nèi)部等進(jìn)行信息化提升、及時發(fā)布處理物流信息，使各種物流作業(yè)及業(yè)務(wù)能夠準(zhǔn)確、迅速地進(jìn)行。通過信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯總還能進(jìn)行預(yù)測分析，控制物流成本的產(chǎn)生。二是重視物流技術(shù)引進(jìn)，提高物流企業(yè)購貨、運(yùn)輸、制單等物流工作環(huán)節(jié)的EDI使用程度。三是利用物流外包降低企業(yè)物流成本。企業(yè)把物流部門承包給專業(yè)的第三方物流公司，能夠縮減商品在途時間和商品周轉(zhuǎn)過程的支出與損耗。第四，企業(yè)應(yīng)該從供應(yīng)鏈角度思考物流成本問題對其進(jìn)行綜合控制。聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、銷售企業(yè)一起研究解決減少物流成本問題，進(jìn)行有效溝通與協(xié)調(diào)以降低物流成本[5]。

2.從政府角度出發(fā)

中國收費(fèi)公路占全球70%，當(dāng)前我國公路收費(fèi)包括過橋費(fèi)、過路費(fèi)、高速公路收費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等。高速公路收費(fèi)過高，不斷增加物流流通成本，改革過橋費(fèi)體制迫在眉睫。一方面，國家應(yīng)逐步完善營改增制度，增加過橋費(fèi)進(jìn)項(xiàng)抵扣。另一方面，加大整治公路亂收費(fèi)現(xiàn)象力度，讓收費(fèi)站能夠切實(shí)按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行工作，達(dá)到停止收費(fèi)年限馬上停止，不以任何形式變相收費(fèi)。最后，是要加快高速公路ETC模式收費(fèi)站改造升級，提升車輛流通效率。

（二）完善物流法律法規(guī)，構(gòu)建有序物流競爭環(huán)境

在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，物流行業(yè)的法律法規(guī)體系尚不完善，物流市場管理無序。完善物流法律法規(guī)是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)的根本基礎(chǔ)。

首先，應(yīng)明確政府在物流行業(yè)發(fā)展中的角色定位，堅(jiān)決做好市場秩序維護(hù)者。根據(jù)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定明確、可行的發(fā)展規(guī)劃，制定物流發(fā)展相關(guān)綱領(lǐng)性文件，為物流業(yè)指引方向。其次，對現(xiàn)有物流法律法規(guī)進(jìn)行整理，提高法律法規(guī)的效力。明確物流主體，以及物流活動中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，通過制定具體的物流行為規(guī)定，減少物流活動中的紛爭。再次，要組建集中統(tǒng)一的物流執(zhí)法機(jī)構(gòu)部門。設(shè)立專門的物流管理部門，或委任某個部門進(jìn)行管理。完善物流法律法規(guī)體系，構(gòu)建有序物流競爭環(huán)境，對節(jié)約經(jīng)濟(jì)資源，提高整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有深遠(yuǎn)的意義。

（三）營造良好物流業(yè)環(huán)境

1.配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能

寬泛繁雜、臃腫龐大、重疊交叉、層次過多的政府機(jī)構(gòu)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，“行政費(fèi)用”、釣魚執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)嚴(yán)重阻礙了物流業(yè)的發(fā)展，影響了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行。營造良好的物流發(fā)展環(huán)境，應(yīng)積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。理順物流業(yè)管理部門的關(guān)系，明確相關(guān)部門職責(zé)。不斷調(diào)整政府管理的內(nèi)容，政府管理經(jīng)濟(jì)的范圍應(yīng)該轉(zhuǎn)化為市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上。依法規(guī)范政府行為，減少主觀隨意性，避免公權(quán)濫用，以改善物流業(yè)的政策環(huán)境。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

物流運(yùn)輸需要公路、鐵路、管道、倉庫等多種方式的有機(jī)聯(lián)結(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善及整合，有利于優(yōu)化物流業(yè)環(huán)境。首先，國家應(yīng)提高既有資源的整合和設(shè)施的綜合利用。根據(jù)設(shè)施自身角度考慮是否成為物流中心或配送中心，并對其規(guī)模、功能進(jìn)行科學(xué)布局。再者，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理空間布局與功能完善。集中規(guī)劃工業(yè)開發(fā)區(qū)和商貿(mào)區(qū)，在其中進(jìn)行物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，使規(guī)劃的相關(guān)運(yùn)輸、倉儲功能得到集中體現(xiàn)。最后，提高各種運(yùn)輸服務(wù)方式對物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力，依托機(jī)場、港口、公路、形成不同需求的物流運(yùn)輸組織形式和模式。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新，推動物流行業(yè)升級轉(zhuǎn)型

企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)理念，以創(chuàng)新為突破口，推動物流行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。一味靠價格戰(zhàn)爭取更大的市場，在消費(fèi)者需求多樣化與追求個性化的時代，實(shí)非良策。在供給側(cè)改革的背景下，只有創(chuàng)新才是物流行業(yè)的發(fā)展之路。

1.從企業(yè)角度出發(fā)

首先，要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。市場細(xì)分將會是物流業(yè)發(fā)展的大趨勢，把握市場細(xì)分特點(diǎn)，精準(zhǔn)定位打造行業(yè)內(nèi)所屬自身的強(qiáng)項(xiàng)，以提高企業(yè)在市場中的競爭力。同時物流企業(yè)應(yīng)及時掌握國內(nèi)外行業(yè)新動態(tài)，掌握物流需求的新動向。例如，由于生活節(jié)奏的加強(qiáng)及生活品質(zhì)的提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的市場也在不斷擴(kuò)大。有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的物流企業(yè)應(yīng)加大冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，提升冷鏈物流配送能力。校園、社區(qū)物流配送等新型物流需求，都值得成為物流企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)內(nèi)容。其次，要提升服務(wù)質(zhì)量。建立客戶反饋機(jī)制以提高客戶服務(wù)質(zhì)量。但是，更重要的是提高物流配送的質(zhì)量，在速度與貨物安全、個人信息安全上下功夫。并且，堅(jiān)持提高自動化、機(jī)械化水平，通過高效率、高水平的物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.從政府角度出發(fā)

為有效提升企業(yè)的創(chuàng)新意愿和熱情，政府應(yīng)積極推動以簡政放權(quán)為核心的管理體制改革，及由地方政府支持的創(chuàng)新政策措施的實(shí)施，以提升物流企業(yè)對宏觀環(huán)境的信心，鼓勵物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本。

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Abstract： In terms of domestic logistics industry， supply-side reform is an important opportunity for the adjustment of business model， the upgrading of technical equipment and the rapid development of enterprises. At present， Chinas logistics costs remain high， the logistics market management disorder， logistics enterprises in a long time in the scattered weak state， poor logistics environment， business survival pressure， lack of innovative ideas， ignore the service content and quality improvement. This paper puts forward some countermeasures and suggestions about the reform and innovation of the logistics industry under the policy of supply-side reform， including that we should reduce costs， improve logistics laws and regulations， build an orderly logistics competitive environment， and create a good logistics environment， insist on innovation and promote the upgrading of the logistics industry.

Key words： supply- side reform； logistics industry； innovation and development

（責(zé)任編輯：張彤彤藍(lán)亮）