促進(jìn)海南高校志愿者可持續(xù)參與的對(duì)策研究

賈朋社　許筱

摘 要：城市的發(fā)展與進(jìn)步離不開社會(huì)各界的共同參與，志愿者服務(wù)對(duì)于城市的持續(xù)健康發(fā)展具有積極與重要作用。志愿者參與動(dòng)機(jī)、參與數(shù)量、質(zhì)量、參與的可持續(xù)性等，直接關(guān)系到志愿服務(wù)質(zhì)量，也影響城市整體發(fā)展。本文通過對(duì)海南高校志愿者志愿服務(wù)現(xiàn)狀的分析，結(jié)合期望理論，對(duì)如何有效的促進(jìn)海南省高校志愿者可持續(xù)的參與志愿服務(wù)提出建議，以其通過高校志愿者的良好參與促進(jìn)海南國(guó)際旅游島持續(xù)健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：志愿者；志愿服務(wù)；期望理論；可持續(xù)

基金項(xiàng)目：海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題 “國(guó)際旅游島建設(shè)中基于期望理論的海南高校志愿者持續(xù)參與”（HNSK（ZX）14-163）

隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)步伐不斷加快，與之配套的城市綜合建設(shè)與升級(jí)項(xiàng)目持續(xù)增多。海南政府當(dāng)下持續(xù)快速發(fā)展的新戰(zhàn)略、海南既往發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的歷史現(xiàn)狀，與國(guó)內(nèi)外游客及海南民眾對(duì)海南發(fā)展的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，促使海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要集合海南全省各界積極力量、各類優(yōu)勢(shì)資源共同協(xié)作。作為社會(huì)力量中的積極分子，海南志愿者尤其是高校志愿者在此過程中的重要作用得以進(jìn)一步凸顯。圍繞海南發(fā)展需求，解決志愿服務(wù)中存在的急迫問題，通過引領(lǐng)高校志愿者持續(xù)參與國(guó)際旅游島建設(shè)中的各類志愿服務(wù)項(xiàng)目，在保證志愿者參與數(shù)量的同時(shí)提升志愿服務(wù)的可持續(xù)性和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)進(jìn)一步提升海南省在國(guó)際和國(guó)內(nèi)的整體形象，促進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)品質(zhì)化等均具有積極的推動(dòng)作用。

1 相關(guān)概念及理論

（一）高校志愿者

又稱為大學(xué)生志愿者，是獨(dú)立的、非營(yíng)利性的志愿群體，他們堅(jiān)持扶助、公益、宣傳等事業(yè)，多以自愿的形式出現(xiàn)，廣泛開展各項(xiàng)志愿活動(dòng)。相對(duì)于其他志愿者群體而言，高校志愿者的數(shù)量、基本素養(yǎng)、可參與志愿服務(wù)的項(xiàng)目范圍以及穩(wěn)定性均比較強(qiáng)。

（二）志愿服務(wù)

志愿服務(wù)志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿的，在不求回報(bào)的情況下，為改善社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而自愿付出個(gè)人的時(shí)間及精力所提供的公益服務(wù)，志愿服務(wù)精神的精髓就在于“奉獻(xiàn)”。在志愿服務(wù)活動(dòng)中，志愿者們可以得到能力的提升，也不同程度滿足自己的多元化需求。

（三）期望理論

由北美著名心理學(xué)家和行為科學(xué)家維克托.弗魯姆在《工作與激勵(lì)》中提出的激勵(lì)理論。他認(rèn)為，對(duì)于不同的人，在從事任何事之前，都出于不同的動(dòng)機(jī)，這樣的動(dòng)機(jī)往往與期望值掛鉤，期望值是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)判斷達(dá)到目標(biāo)的把握程度。人的積極性就與期望值相關(guān)，一個(gè)人對(duì)目標(biāo)的把握越大，估計(jì)達(dá)到目標(biāo)的概率越高，激發(fā)起的動(dòng)力越強(qiáng)烈，積極性就越大，積極性很大程度提升其參與的可持續(xù)性。

2 海南省高校志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)海南省高校志愿者機(jī)構(gòu)及高校志愿者的抽樣調(diào)查和深度訪談，并通過文獻(xiàn)檢索等方式對(duì)相關(guān)志愿者服務(wù)的分析、統(tǒng)計(jì)等，目前海南高校志愿者的志愿服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)狀如下：

（一）參與人群

自2013年海南省委出臺(tái)實(shí)施了《推動(dòng)全省志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的工作方案》以來，海南省實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)27.21萬人，其中高校志愿者注冊(cè)達(dá)到15.10萬人，占據(jù)志愿者人群55.5%，占據(jù)最多數(shù)。全省高校志愿者注冊(cè)的人數(shù)基本和海南在校大學(xué)生人數(shù)持平，這與海南省相關(guān)高校實(shí)行志愿服務(wù)活動(dòng)與相關(guān)課程學(xué)習(xí)、與學(xué)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定掛鉤存在緊密聯(lián)系。就參與人群來說，高校大學(xué)生（?？啤⒈究?、碩士研究生）是參與的主體，志愿者服務(wù)質(zhì)量的高低，很大程度上取決于大學(xué)生正面的參與動(dòng)機(jī)，以及更持續(xù)參與的積極性、穩(wěn)定性和人數(shù)，因此提升參與的可持續(xù)性對(duì)于志愿服務(wù)活動(dòng)至關(guān)重要。

（二）參與志愿活動(dòng)的主要種類

伴隨海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要，海南創(chuàng)新思維加快引進(jìn)諸多新興項(xiàng)目，并對(duì)全省范圍內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，在這些項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和升級(jí)中，海南高校志愿者參與的志愿服務(wù)活動(dòng)范圍可以歸納為五大類：一是參與旅游類志愿服務(wù)活動(dòng)方面，包括旅游環(huán)境維護(hù)（包括海洋環(huán)境保護(hù)等）、負(fù)責(zé)任旅游宣傳、旅游文化體育賽事服務(wù)等；二是國(guó)際旅游島“雙創(chuàng)”等專項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，包括城市交通、城市衛(wèi)生、各類校園交通安全等；三是醫(yī)療健康類活動(dòng)，健康管理、健康旅游、無償獻(xiàn)血等；四是社會(huì)責(zé)任方面，例如常態(tài)的志愿支教、福利院幫扶、貧困鄉(xiāng)村或家庭幫扶等；五是以個(gè)人意愿為主的其他志愿服務(wù)。高校志愿者因群體的高素養(yǎng)、多專業(yè)、穩(wěn)定性等原因，顯現(xiàn)出參與志愿服務(wù)活動(dòng)的廣泛性與多元化。

（三）參與志愿活動(dòng)的主要目的

“幫助別人我感到很快樂”、“增加些人生閱歷，同時(shí)賺點(diǎn)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”、“充實(shí)自己的課余生活”比較符合現(xiàn)在大學(xué)生參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)。這些動(dòng)機(jī)將參與志愿服務(wù)的“利他”與“利己”在價(jià)值觀與行為上較好地融合于一體，促進(jìn)了志愿服務(wù)的持續(xù)開展，可以說這些動(dòng)機(jī)是積極的、肯定的。通過訪談、調(diào)查，還有相當(dāng)多的學(xué)生參與動(dòng)機(jī)很大一部分是為了完成學(xué)校對(duì)志愿時(shí)長(zhǎng)的要求或完成老師布置的任務(wù)，甚至獲取志愿者活動(dòng)貼還是一部分是意識(shí)到并參與志愿活動(dòng)的實(shí)際意義。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)參與、持續(xù)參與、完全“利他”的志愿活動(dòng)，并以此完成自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的比例甚微。

（四）高校志愿服務(wù)項(xiàng)目參與比例與效果

通過調(diào)查，目前在校大學(xué)生為各類大型旅游文化體育賽事志愿服務(wù)的比例最大；其次是參與交通治理、環(huán)境保護(hù)、志愿支教等志愿服務(wù)活動(dòng)；其他類型的諸如基層的下鄉(xiāng)服務(wù)、濟(jì)貧服務(wù)等比例均比較低。其中大型旅游類文化體育賽事因時(shí)間周期短、項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富、政府和社會(huì)關(guān)注度高，因此大學(xué)生參與的積極性與持續(xù)性高，效果良好；其他類型的志愿活動(dòng)（除個(gè)人志愿選擇的活動(dòng)類型）因內(nèi)容單一、社會(huì)關(guān)注度不高等，導(dǎo)致志愿服務(wù)參與的持續(xù)性不強(qiáng)。

3 海南省高校志愿者服務(wù)管理機(jī)制存在的現(xiàn)實(shí)問題

通過對(duì)海南涉及高校志愿者服務(wù)管理的制度規(guī)范調(diào)查和分析研究，發(fā)現(xiàn)存在以下現(xiàn)實(shí)問題亟待解決：

（一）參與動(dòng)機(jī)的盲目性與功利性endprint

基于期望理論可以得知，一個(gè)人對(duì)目標(biāo)的把握越大，達(dá)到目標(biāo)的概率也就越高。目前，海南一部分在校大學(xué)生參與志愿服務(wù)的原因是學(xué)姐學(xué)長(zhǎng)的影響，認(rèn)為他做我也應(yīng)該做，存在盲目的從眾心理，沒有明確的價(jià)值期待；另一部分是為達(dá)成學(xué)校的時(shí)長(zhǎng)要求，期待不掛科以順利畢業(yè)等。這種盲目性或功利性，嚴(yán)重影響參與的積極性、持續(xù)性和志愿服務(wù)的效果。

（二）志愿者招募的非針對(duì)性

對(duì)于海南省所集中的不同項(xiàng)目的志愿服務(wù)在招募高校志愿者時(shí)，通常只注重參與者的身體條件、參與時(shí)間和最終參與者的人數(shù)，而對(duì)參與者的參與動(dòng)機(jī)、參與者的素養(yǎng)水平、既往參與的整體表現(xiàn)等未能關(guān)注和重視，導(dǎo)致在服務(wù)過程中無法保障參與者的積極性和服務(wù)效果，更無法引導(dǎo)長(zhǎng)期的持續(xù)性參與。

（三）志愿者培訓(xùn)機(jī)制不完善

當(dāng)前，海南在高校志愿者管理上實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)制，注冊(cè)后便獲得了志愿者身份。但是在大學(xué)生成為一名志愿者到參與志愿活動(dòng)前，卻缺乏系統(tǒng)的關(guān)于志愿者及志愿服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值引導(dǎo)、理論培養(yǎng)和技能訓(xùn)練；對(duì)于一些大型的、專業(yè)性活動(dòng)，也僅僅是在活動(dòng)開始前進(jìn)行短期的、零散式的培訓(xùn)。這樣導(dǎo)致志愿者群體中水平良莠不齊，一些志愿者缺乏相關(guān)服務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)與技能就直接上崗，一些學(xué)生在參與服務(wù)之后取得的成就、價(jià)值與自己的期望不一致時(shí)，也直接影響到參與的積極性和持續(xù)性。

（四）政府關(guān)注度缺乏，激勵(lì)機(jī)制有待完善

政府和社會(huì)對(duì)參與志愿者服務(wù)的大學(xué)生關(guān)注度較為薄弱，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制也比較缺乏，志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)后續(xù)的綜合性激勵(lì)機(jī)制還沒有，這也影響到高校志愿者再參與的積極性。

4 促進(jìn)海南省高校志愿者可持續(xù)參與志愿服務(wù)的對(duì)策

依據(jù)對(duì)海南高校志愿者參與服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)研和服務(wù)管理機(jī)制存在問題的分析，對(duì)于海南高校志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)提出以下對(duì)應(yīng)機(jī)制：

（一）優(yōu)化志愿者的管理與服務(wù)機(jī)制

從志愿者的管理機(jī)制上，海南應(yīng)形成以高校為指導(dǎo)，以大學(xué)生自主組織的志愿者機(jī)構(gòu)為主體，弱化或消除行政命令和個(gè)人命令對(duì)高校志愿者機(jī)構(gòu)和志愿者的行政管理，導(dǎo)入到志愿者依據(jù)規(guī)范自主管理，從機(jī)制上首先凸顯出志愿者機(jī)構(gòu)活動(dòng)的自愿性、自主性；其次，應(yīng)該對(duì)高校志愿者的組織機(jī)構(gòu)建立、志愿者培訓(xùn)、志愿活動(dòng)開展給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障和場(chǎng)地支持等，支持高校志愿者機(jī)構(gòu)依據(jù)自身能力積極參與社會(huì)各類公益性事務(wù)。

（二）規(guī)范志愿者的遴選與培訓(xùn)

在志愿者的招募中，海南各高校要從身體條件、專業(yè)素養(yǎng)、參與動(dòng)機(jī)、可參與時(shí)間、期望參與服務(wù)類型、既往參與評(píng)價(jià)多方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和分析統(tǒng)計(jì)，將高校志愿者群體再依此細(xì)分為可對(duì)應(yīng)參與負(fù)責(zé)人旅游宣傳、交通秩序維護(hù)、社會(huì)環(huán)境保護(hù)、文化體育賽事服務(wù)、醫(yī)療健康宣講、公共社會(huì)責(zé)任等不同類別志愿服務(wù)活動(dòng)的組織群體，根據(jù)活動(dòng)類型組織對(duì)應(yīng)條件的志愿者參與，提升專業(yè)性、可參與性、持續(xù)性，保證服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)，重視對(duì)志愿者群體開展價(jià)值培訓(xùn)、專項(xiàng)知識(shí)與技能培養(yǎng)、活動(dòng)結(jié)束后的分享與價(jià)值引導(dǎo)等，將志愿者在志愿服務(wù)的“利他”過程中，實(shí)現(xiàn)健康的、非功利的“利己”價(jià)值，以此提升參與的積極性和可持續(xù)性。

（三）提高志愿者的社會(huì)地位和保障

大學(xué)生群體的參與動(dòng)機(jī)和可期待價(jià)值雖然多元，但核心是在參與志愿服務(wù)活動(dòng)過程中實(shí)現(xiàn)自我鍛煉，為今后自我發(fā)展奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。針對(duì)這樣的特點(diǎn)，高校與政府一方面要加大對(duì)高校志愿服務(wù)的宣傳與推廣，號(hào)召社會(huì)尊重和幫助高校志愿者開展志愿服務(wù)，提升尊重感和榮譽(yù)感；另一方面應(yīng)當(dāng)更加注重對(duì)大學(xué)生的激勵(lì)與保障機(jī)制，建立持久規(guī)范的志愿者體系，將大學(xué)生志愿服務(wù)的時(shí)間、成效等與在校期間的獎(jiǎng)勵(lì)，與未來的就業(yè)推薦、職業(yè)晉升等建立聯(lián)系（這種機(jī)制建立在規(guī)范、嚴(yán)格的效果考核基礎(chǔ)上），提升不同項(xiàng)目參與的可持續(xù)性，從而促進(jìn)整個(gè)志愿者服務(wù)事業(yè)的良好發(fā)展。

5 結(jié)束語

優(yōu)化志愿者服務(wù)管理體制，讓更多高校志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，是政府通過引導(dǎo)社會(huì)力量加快海南國(guó)際旅游島建設(shè)的良好途徑，是海南高校學(xué)生道德與素養(yǎng)提升的重要通道，更可以向國(guó)內(nèi)外游客戰(zhàn)略海南國(guó)際旅游島建設(shè)和海南大學(xué)生的良好形象。

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