十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念之堅(jiān)持“綠色發(fā)展”

王紅梅

【摘 要】黨的十八大報(bào)告首次將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)程;從這一整體布局出發(fā)，2015年召開(kāi)的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念，其中著重將綠色發(fā)展理念擺在突出位置。堅(jiān)持綠色發(fā)展，對(duì)改變“唯GDP”式粗放型發(fā)展，樹(shù)立新文明面貌，保護(hù)環(huán)境，發(fā)展新型社會(huì)具有顯著作用，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路的歷史選擇，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必由之路。

【關(guān)鍵詞】十八屆五中全會(huì);綠色發(fā)展;可持續(xù)

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展存在一定的困境：可利用資源總量相對(duì)緊張，環(huán)境污染嚴(yán)重，人口資源壓力大，生態(tài)系統(tǒng)退化等，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾已成為現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。針對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的非協(xié)調(diào)性發(fā)展，我國(guó)提出綠色發(fā)展理念。只有貫穿這一理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能突破瓶頸，持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)的“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”。

一、綠色發(fā)展新理念

（一）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

從一定程度上講，“先污染，后治理”是我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，存在三“高”現(xiàn)象：資本高投入，資源高消費(fèi)，環(huán)境高代價(jià)，最后造成經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展卻破壞了環(huán)境。近年來(lái)，霧霾已經(jīng)成為熱搜，群眾笑稱(chēng)是生活在“云巔之上”。中國(guó)霧霾天氣是頻頻出現(xiàn)，波及范圍之廣，經(jīng)測(cè)量我國(guó)多數(shù)城市PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)，而這些城市多數(shù)是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的。

綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。它主要涵蓋兩方面的內(nèi)容：一則，經(jīng)濟(jì)要環(huán)保。它要求既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還必須做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到二者兼顧，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展”。二則，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變或創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，充分開(kāi)發(fā)生態(tài)資源以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展，真正認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”，實(shí)現(xiàn)“從綠掘金”。以保護(hù)生態(tài)健康為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，從環(huán)境保護(hù)中取得經(jīng)濟(jì)效益。寧夏推出的“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)”，就實(shí)現(xiàn)了“雙豐收”：成功建起一條良性生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)秸稈有效處理，實(shí)現(xiàn)了資源再利用，并且產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益;吳忠市于2007年建成對(duì)牛糞進(jìn)行加工處理，綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增殖，“富”了養(yǎng)殖戶(hù)。

（二）綠色環(huán)境發(fā)展理念

我國(guó)生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題嚴(yán)重，生態(tài)安全也受到一定威脅，生態(tài)赤字現(xiàn)象呈擴(kuò)大趨勢(shì)。例如過(guò)度砍伐樹(shù)木引起森林覆蓋面下降;過(guò)度捕撈引起生物物種加速滅絕等。2011年夏季，東部渤海地帶被發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)長(zhǎng)約2海里的巨大赤潮帶，這破壞水生物生活環(huán)境，使得水中魚(yú)蝦數(shù)量下降，水生物品種受到影響。綠色環(huán)境發(fā)展理念是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，協(xié)調(diào)生態(tài)平衡，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。近年來(lái)，寧夏中衛(wèi)沙坡頭積極推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，防風(fēng)沙治理工程取得顯著成就，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)沙退”，構(gòu)筑起我國(guó)西部生態(tài)安全屏障。習(xí)近平在浙江考察時(shí)指出必須貫穿綠色發(fā)展理念，他強(qiáng)調(diào)必須科學(xué)合理的對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性布局，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

（三）綠色文化發(fā)展理念

目前我國(guó)存在的浪費(fèi)現(xiàn)象、旅游不文明現(xiàn)象較為嚴(yán)重。英國(guó)報(bào)刊就曾公開(kāi)發(fā)表文章，批評(píng)中國(guó)人在餐館鋪張浪費(fèi)，點(diǎn)貴菜卻不動(dòng)筷子。近年來(lái)外國(guó)媒體多次報(bào)道中國(guó)人在國(guó)外旅游時(shí)做出眾多不文明行為：在公共場(chǎng)合大肆喧嘩;在旅游景點(diǎn)踐踏草地，破壞文物;在禁止拍照的場(chǎng)合隨意按快門(mén)……這使得外國(guó)人認(rèn)為中國(guó)國(guó)民素質(zhì)普遍低下，直接拉低中國(guó)“禮儀之邦”的形象。

綠色文化，是指樹(shù)立生態(tài)文明理念，飲食出行講究綠色健康。綠色文化作為一種健康有價(jià)值的觀念、意識(shí)，是綠色發(fā)展的靈魂、核心，貫穿于綠色發(fā)展的全過(guò)程，深刻影響著綠色發(fā)展的方方面面。我國(guó)發(fā)展綠色GDP文化，打造國(guó)際名片，必須樹(shù)立綠色生活方式和消費(fèi)文化。我國(guó)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，文明出行，推動(dòng)公民養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，愛(ài)護(hù)公物的好行為。

二、綠色發(fā)展新道路

我黨于十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新的科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式，其中著重將綠色發(fā)展理念放在突出核心位置。綠色發(fā)展不僅決定當(dāng)前，更決定長(zhǎng)遠(yuǎn)：我國(guó)要更好地沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)，就必須走綠色發(fā)展新道路;我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，要求堅(jiān)定的走綠色發(fā)展新道路。綠色發(fā)展是引領(lǐng)中國(guó)走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展的新道路，是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。

（一）綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。我國(guó)強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展不能單純的只追求經(jīng)濟(jì)效益而放任環(huán)境被污染，破壞生態(tài)平衡。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)不能只拘泥于GDP數(shù)字量的增大，就忽視其他指標(biāo)，必須注重經(jīng)濟(jì)效益的提高，注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這樣才能保證有可以持續(xù)使用的資源和利用的環(huán)境，從而為今后的可持續(xù)良性發(fā)展打下基礎(chǔ)，為子孫后代留有余“資”。

綠色發(fā)展是堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)。我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，要求全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平非常重視資源共享，指出：最公平的公共產(chǎn)品是良好生態(tài)環(huán)境，資源是屬于你我他;最普惠的民生福祉是良好生態(tài)環(huán)境，從良好生態(tài)環(huán)境中我們得益，我們有責(zé)任義務(wù)保護(hù)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)持續(xù)性工作，它是當(dāng)代人要做到的，普惠后人的事業(yè);堅(jiān)持綠色發(fā)展，是為了更好的實(shí)現(xiàn)資源共享，為廣大人民群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面小康必經(jīng)之路

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。五中全會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的目標(biāo)要求和內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”。習(xí)近平指出必須統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他各項(xiàng)指標(biāo)：如資源、環(huán)境、人口等的工作。

考察一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)生態(tài)環(huán)境的考量是必不可少的。我國(guó)要進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力，提升國(guó)際形象，必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。我國(guó)提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)可再生能源和低碳技術(shù)，并也在向世界提供相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)與世界各國(guó)就生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)新成果的交流共享。這在一定程度上對(duì)于提升我國(guó)國(guó)際形象，在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用具有建設(shè)性意義。我國(guó)愿同世界各國(guó)一道為建設(shè)地球美好家園而努力。

三、綠色發(fā)展新舉措

現(xiàn)階段我國(guó)致力于生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，特別重視改善環(huán)境質(zhì)量，?改革人民生活方式，提高人民生活質(zhì)量。五中全會(huì)，習(xí)近平提出五大發(fā)展理念，并將綠色發(fā)展理念放在突出位置。會(huì)上為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措：堅(jiān)持綠色發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路繼續(xù)前進(jìn)，加快建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會(huì)，形成人與自然、社會(huì)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。

（一）要切實(shí)推進(jìn)低碳發(fā)展

我國(guó)傳統(tǒng)能源消費(fèi)以煤炭為主，使用清潔、可再生能源所占比重較小。據(jù)報(bào)道，我國(guó)二氧化碳排放量現(xiàn)居全球首位。為改變我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀，降低二氧化碳排放量，我國(guó)提出走新型工業(yè)化路子，引用新技術(shù)，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，要實(shí)現(xiàn)“低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程”。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心是減少碳排放，降低碳依賴(lài)度。為此，我們需要推動(dòng)能源革命的發(fā)展，推進(jìn)潔凈煤炭技術(shù)發(fā)展，發(fā)展應(yīng)用低碳科技，使用清潔能源，采用低碳、清潔、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，促進(jìn)工業(yè)化的綠色轉(zhuǎn)型，支持綠色、清潔生產(chǎn)，促進(jìn)建立綠色低碳發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu);嚴(yán)格控制碳排放。

（二）要注重循環(huán)發(fā)展

面對(duì)日益加劇的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，必須走綠色發(fā)展道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。循環(huán)發(fā)展意在變廢為寶，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和高效利用，要求嚴(yán)格控制能源資源總消耗量，降低單位能耗，實(shí)施嚴(yán)格水資源保護(hù)和土地管理，加強(qiáng)回收利用垃圾，實(shí)現(xiàn)“二次”循環(huán)使用，在提高資源有效利用率的同時(shí)也有效降低環(huán)境污染，做到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)用;嚴(yán)格避免鋪張浪費(fèi)，培養(yǎng)社會(huì)節(jié)約風(fēng)尚，開(kāi)展反對(duì)過(guò)度包裝、過(guò)度消費(fèi)和食物浪費(fèi)的活動(dòng)，營(yíng)造人人節(jié)約的社會(huì)氛圍。

（三）要重視安全發(fā)展

十八屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)安全發(fā)展，指明安全發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，也是其外部條件。其中著重突出生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)安全。我國(guó)重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，提出科學(xué)合理的較為完善的生態(tài)安全格局，保護(hù)生態(tài)安全。必須注重生態(tài)安全，更好地規(guī)劃和管理生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，發(fā)展綠色生態(tài)空間，這也是為了更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)的持久性發(fā)展，維護(hù)全球生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的長(zhǎng)久發(fā)展。

（四）要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也要講求協(xié)調(diào)均衡性發(fā)展，必須尋求平衡人口資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色發(fā)展理念，首先要求我們國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，比如現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)放開(kāi)二孩，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)積極加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流，開(kāi)展全方位合作，與世界一道實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，維持全球均衡發(fā)展。

綠色發(fā)展理念不是簡(jiǎn)單的理論性論述，需要我們?cè)诟鱾€(gè)方面全面貫徹，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地完善。堅(jiān)持綠色發(fā)展是我國(guó)今后發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持綠色發(fā)展，共建美好家園。

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