關(guān)于經(jīng)濟法中有獎銷售問題研究

[摘 要]據(jù)有獎銷售的不同特性，我國擁有相對完備的關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的法律規(guī)制。本文將從抽獎式有獎銷售、附贈式有獎銷售、不正當(dāng)有獎銷售行為及我國經(jīng)濟法領(lǐng)域所禁止的有獎銷售行為入手，了解我國關(guān)于有獎銷售行為的理論及現(xiàn)狀。

[關(guān)鍵詞]附贈式有獎銷售；抽獎式有獎銷售；不正當(dāng)有獎銷售；法律規(guī)制

一、抽獎式有獎銷售

抽獎式有獎銷售是國家允許經(jīng)營者采取的促銷手段，但規(guī)定獎品金額不得超過5000元，否則就定性為不正當(dāng)競爭行為。對于該行為的規(guī)制，與現(xiàn)行經(jīng)濟水平已不相適宜，而且沒有規(guī)定相應(yīng)的舉辦程序。因此，實際生活中產(chǎn)生了不少“暗箱操作”，損害了消費者權(quán)益。

實際生活中，經(jīng)營者利用抽獎式有獎銷售侵犯消費者利益的行為主要表現(xiàn)以下3種情形：

1.不附隨交易的有獎銷售

也就是說中獎?wù)卟灰欢ㄊ窍M者，但其目的是為了促銷，影響了經(jīng)營者之間的相互競爭。如遼寧撫順市工商局查處的撫順啤酒廠“有獎臺賽”案就屬這種情況。撫順啤酒廠規(guī)定，凡收集該廠新生產(chǎn)啤酒瓶蓋滿300個的人就可報名參賽，以收集的多少來決定中獎名次，一等獎8888元，二等獎6666元。這種獎勵方式雖然不附帶交易，但如不加規(guī)范，盲目允許設(shè)立的話，最終將會加重消費者負(fù)擔(dān)。

2.欺詐性的抽獎式有獎銷售

如今商場的不正當(dāng)競爭已不再局限于違反“最高獎金額不得超過5000元”的規(guī)定，而是在有獎銷售中搞“暗箱操作”，用欺騙性的抽獎忽悠消費者。從歷年來工商部門查處的欺騙性有獎銷售案件來看，欺詐性的抽獎式有獎銷售占比較多。

3.規(guī)避法律，同一消費行為多次設(shè)獎

為了規(guī)避金額最高5000元的法律規(guī)定，許多經(jīng)營者在搞抽獎式有獎銷售活動時，在同一次消費行為中多次設(shè)獎，雖然每一次的最高獎都不超過5000元，但多次中獎的金額卻大大超過5000元。

二、附贈式有獎銷售

附贈式有獎銷售，是有獎銷售的一種重要形式。它是指經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向所有購買者提供物品、金錢或者其它經(jīng)濟上的利益的行為。一般來說，附贈式有獎銷售具有以下特征：

1.附贈的主體是經(jīng)營者與消費者

附贈的贈品是向不特定的所有的消費者提供的。只要與其交易，就提供贈品，而且是一種一視同仁而不是厚此薄彼的提供。這是附贈式有獎銷售區(qū)別于抽獎式有獎銷售最重要的特征。如果商場舉行的是滿三百送一百二的活動，那么只要消費者購物達到三百的金額，無論是誰，都可以得到一百二的購物券，只是由于消費者消費的金額不同而在贈送上分為若干個等級而已。

2.附贈的贈品包括物品和現(xiàn)金

在附贈式有獎銷售中，經(jīng)營者所提供的贈品有多種形式，但一般分為現(xiàn)金和物品。物品包括與所購物品完全相同的物品或小樣，還包括同種類物品和完全與所售物品不相關(guān)的物品；現(xiàn)金除以貨幣外，現(xiàn)在較為普遍的是有價證券，例如只能在該經(jīng)營者的經(jīng)營場所內(nèi)并且在某一特定時段內(nèi)消費的購物券。通常商場所舉行的“滿就送”活動所贈送的是在該商場內(nèi)使用的禮券，憑該券可以購買與其所標(biāo)明的價值等額的商品。

三、不正當(dāng)有獎銷售行為

有獎銷售作為一種推銷方式，對于吸引顧客，提高產(chǎn)品和經(jīng)營者知名度，擴大市場份額具有一定積極的意義。但是，有獎銷售畢竟不同于產(chǎn)品質(zhì)量、價格和服務(wù)的競爭，它是基于利誘手段以擴大產(chǎn)品市場的推銷方式來促銷商品，因此不當(dāng)?shù)挠歇勪N售可能導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)匚櫩?，損害公平競爭。尤其是隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，市場競爭日趨激烈，有獎銷售越來越成為經(jīng)營者普遍采用的推銷方式，這就推動了花樣繁多的有獎銷售活動不斷出現(xiàn)，為反不正當(dāng)競爭工作提出了許多新問題和爭議?；谶@樣一個趨勢，一方面要求《反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律法規(guī)在新形勢下不斷完善對這些違法行為的規(guī)范，另一方面又要求我們工商執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中必須加大對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻理解《反不正當(dāng)競爭法》的精髓和實質(zhì)。

四、我國經(jīng)濟法領(lǐng)域所禁止的有獎銷售行為立法改進建議

1.關(guān)于有獎銷售的定義

《規(guī)定》將有獎銷售定義為：經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時，附帶性的向購買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟利益的行為。該定義顯然將有獎銷售的舉辦者定為銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者。但是對向非購買者設(shè)置獎項、提供獎品、提高經(jīng)營者的社會知名度，從而提高經(jīng)營者競爭優(yōu)勢的行為卻無法規(guī)范。有獎是銷售的手段，無論獎勵對象是誰，只要起到銷售的目的，有獎銷售就發(fā)揮了影響競爭的作用，就應(yīng)該受到競爭法律的規(guī)范。

2.關(guān)于有獎銷售的種類

《規(guī)定》將有獎銷售分為兩類即：抽獎式有獎銷售和附贈式有獎銷售，但沒有關(guān)于懸賞的規(guī)定。一些經(jīng)營者為了擴大企業(yè)和產(chǎn)品的知名度、開拓市場，開展了一些即使你不購買他的商品或服務(wù)也能獲獎的活動，且獎項高的驚人。這種獎勵方式雖然不附帶交易，但如果不加以規(guī)范，盲目設(shè)立巨獎，實際上巨獎的費用仍要攤?cè)氤杀荆偸恰把蛎鲈谘蛏砩稀?，最終將費用轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，加重消費者的負(fù)擔(dān)。建議增加關(guān)于懸賞的規(guī)定。

3.關(guān)于附贈式有獎銷售

《規(guī)定》將其定義為：獎勵所有購買者的有獎銷售是附贈式有獎銷售。但像“買100元送20元”這類有獎銷售就無法規(guī)范，因為它不是獎勵所有購買者——消費在100元以下的就沒有獎勵，也不是偶然性的方法決定是否中獎——只要消費滿100元就肯定可以獲獎。建議將其修改為：“對于是否中獎和中獎大小可預(yù)見的有獎銷售是附贈式有獎銷售?！?；其次，依據(jù)現(xiàn)有法律無法劃清合法的附贈式有獎銷售與商業(yè)賄賂的界限。

4.關(guān)于抽獎式有獎銷售

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定最高獎金額不得超過5000元，但一些經(jīng)營者千方百計的規(guī)避法律，以各種名目突破限制，主要是以下問題：1）在一次消費行為或累計的消費行為上多次設(shè)獎，雖然每一次的最高獎都不超過5000元但多次中獎的最高金額大大超過5000元，因每一次消費獲得超過5000元獎金的可能性很大，大大吸引了消費者，在當(dāng)?shù)厥袌鲈斐蓻_擊。看的出經(jīng)營者實質(zhì)上是規(guī)避了《反不正當(dāng)競爭法》關(guān)于抽獎式有獎銷售最高獎金額不得超過5000元的規(guī)定，筆者認(rèn)為可以將此種行為認(rèn)定為不正當(dāng)競爭行為。

參考文獻：

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[3] 孔祥俊：《反不正當(dāng)競爭法新論》[M]，人民法院出版社2001年版.

作者簡介：石紅偉（1995-），男，貴州人，華東政法大學(xué)法律學(xué)院法律專業(yè)，研究方向：刑事法律。