從多元到統(tǒng)一：建國十七年高考改革文化生態(tài)嬗變研究

童鋒+夏泉+梁佳彤

摘要：“建國十七年”這一時(shí)期，中國高考改革文化生態(tài)嬗變與國內(nèi)外政治形勢的變動(dòng)密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)又隱含著對于“效率”與“公平”的反復(fù)權(quán)衡。高考改革文化生態(tài)在中國文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，經(jīng)歷了從多元到統(tǒng)一的變遷，最后影響著中國統(tǒng)一高考制度的存廢。盡管在探索過程中經(jīng)歷了種種曲折與反復(fù)，但在建國初期急需各種人才的特殊背景下，這些不同的高考改革文化生態(tài)仍然為新中國的建設(shè)提供了相對及時(shí)的智力支撐。其成敗得失，亦為文革后恢復(fù)統(tǒng)一高考制度提供了彌足珍貴的參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建國十七年；高考改革文化生態(tài)；多元；統(tǒng)一

一、學(xué)術(shù)史檢討

迄今學(xué)界關(guān)于高考改革的文化生態(tài)嬗變的研究相對薄弱，已有研究在涉及政治制度方面，往往存在欲言又止的遺憾。建國以來高考改革與歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體對高考文化生態(tài)嬗變規(guī)律所蘊(yùn)含的“公平”與“效率”的反復(fù)權(quán)衡是密不可分的。1949～1951年，中央政府從維護(hù)新政權(quán)的角度，實(shí)行了由單考、聯(lián)考向統(tǒng)考過渡的高考制度；1952年為實(shí)施“一五計(jì)劃”提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的建設(shè)人才，實(shí)行統(tǒng)一高考；1958年為了推行“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動(dòng)，中斷統(tǒng)一高考；1959年為了修正“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)等左傾路線所帶來的后果，恢復(fù)統(tǒng)一高考；1966年文化大革命爆發(fā)，統(tǒng)一高考被迫停廢；1978年實(shí)施改革開放，同樣以1977年恢復(fù)統(tǒng)一高考為先導(dǎo)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于高考改革的問題作了新的重要部署。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了深化教育領(lǐng)域綜合改革的號角，高考改革是其中最為關(guān)鍵的一環(huán)。高考改革新政的核心促進(jìn)了社會(huì)群體橫向和縱向的合理流動(dòng)，這實(shí)為對高考改革文化生態(tài)嬗變內(nèi)外部規(guī)律的映射與調(diào)適。因此，建構(gòu)相關(guān)理論及探究高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律，這樣的研究才能更加“頂天立地”。高考改革要在社會(huì)歷史的大環(huán)境中，綜合平衡、穩(wěn)步推進(jìn)。本課題希冀為高考改革的實(shí)踐活動(dòng)摒棄思想誤區(qū)，為當(dāng)前的高考改革盡綿薄之力。

近年來學(xué)術(shù)界關(guān)于高考制度史的研究碩果累累。如劉海峰等著的《中國考試發(fā)展史》（華中師范大學(xué)出版社，2002年版），全面展現(xiàn)了中國考試制度的起源、發(fā)展、繁榮和衰亡的歷程。楊學(xué)為主編的《中國高考史述論（1949-1999）》（湖北人民出版社，2007年版），將建國五十周年中國高考?xì)v史發(fā)生的重大歷史事件進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧和探究，通過對14個(gè)問題的討論，全面呈現(xiàn)了新中國高考發(fā)展的軌跡。[1]高軍峰、姚潤田編著的《新中國高考史》（福建人民出版社，2009年版）立足于宏觀把握，力求依據(jù)原始資料說話，對建國以來高考制度的發(fā)展歷程進(jìn)行了系統(tǒng)深入地研究，在一定程度上觸及了高考制度變革的社會(huì)背景，但對各地在高考過程中存在的具體問題及對策則涉及較少，更缺乏政策指導(dǎo)與具體實(shí)施方面的對比研究。[2]

學(xué)界還出版了一批教育通史、教育思想史、教育制度史等方面的論著。盡管關(guān)于新中國高考史的研究成果較多，但多為高考研究或教育通史，學(xué)界的相關(guān)研究往往是從1949年到當(dāng)下（跨越“文革”時(shí)期）的研究，或以1977年恢復(fù)高考以來的短時(shí)段研究，至今學(xué)界對建國十七年（1949-1966年）高考?xì)v史尚未進(jìn)行系統(tǒng)深入地研究。

對于中國高考?xì)v史分期方面，學(xué)界一般采用階段劃分方法。馬文卿、劉文超在《中國高考走向》中將高考制度的歷史演變劃分為六個(gè)階段。劉海峰在《中國考試發(fā)展史》中將高考制度的歷史沿革分為高考制度的建立、高考制度的反復(fù)與停廢、高考制度的恢復(fù)與發(fā)展三個(gè)階段。[3]縱觀新中國高考?xì)v史分期研究成果，學(xué)者們的表述方式略有不同，但并無本質(zhì)差異，各階段的時(shí)間劃分基本趨于一致。

學(xué)界的研究成果為新中國高考制度史研究奠定了堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，提供了更加廣闊的思路，也為本文不斷深化研究提供了支撐。但是，上述研究仍存在一些不足，主要有以下幾點(diǎn)。

第一，學(xué)界關(guān)于中國高考史的研究往往停留在對高考史梳理層面，即只解決了是什么的問題，研究深度不夠。學(xué)界對新中國高考?xì)v史的研究往往運(yùn)用已經(jīng)公開的檔案資料，按照時(shí)間先后對新中國高考?xì)v史或高考制度流變進(jìn)行系統(tǒng)梳理，沒有深入觸及高考變遷的內(nèi)在因素和外部因素。就內(nèi)部因素而言，高考作為一種選拔人才的手段，或者作為具有中國式的文化現(xiàn)象，它本身就有內(nèi)在規(guī)律，而這種規(guī)律性的東西學(xué)界鮮有觸及；就外部因素而言，高考?xì)v史的變遷是伴隨著新中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)政策的變化而不斷調(diào)整的，但是這種調(diào)整歸根結(jié)底伴隨著以毛澤東為代表的歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政模式的選擇而作出調(diào)整，這種執(zhí)政模式的抉擇的背后隱藏著規(guī)律性的東西，因?yàn)榧蓱動(dòng)|碰“政治”敏感性，往往出現(xiàn)“欲言又止”的遺憾。國外學(xué)者可能沒有這種顧慮，但在分析原因之時(shí)，卻往往刻意夸大中共主要領(lǐng)導(dǎo)人的主觀因素，具有明顯的感情傾向，有失客觀公允。

第二，學(xué)界關(guān)于中國高考史的研究往往是跨越“文革”的長時(shí)段研究，對建國十七年這個(gè)特定階段高考史研究，關(guān)照度不夠。學(xué)界對新中國高考史的研究往往致力于從建國以來長時(shí)段研究。對建國十七年（1949-1966年）的高考?xì)v史研究，缺乏有價(jià)值的、富有開創(chuàng)性的短時(shí)段研究成果。國內(nèi)至今沒有一部關(guān)于建國十七年高考史研究專著，對建國十七年高考存廢的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也未作審視。

第三，學(xué)界對新中國高考史在中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化變革大背景下的宏觀視野和微觀考察不夠，即研究廣度不夠。高考是一種文化現(xiàn)象，這種文化現(xiàn)象是按照某種邏輯去發(fā)展的，而這種邏輯就是高考改革文化生態(tài)嬗變。學(xué)界對建國初期國家治理模式的轉(zhuǎn)型有一定研究，但這種國家治理模式在高考這種特定文化現(xiàn)象上所發(fā)生的“化學(xué)反應(yīng)”——高考改革文化生態(tài)嬗變尚處于研究的“真空地帶”。

二、高考改革文化生態(tài)嬗變軌跡、動(dòng)力和規(guī)律

中國高考文化生態(tài)的變遷與國內(nèi)外政治形勢的變動(dòng)密切相關(guān)，其實(shí)質(zhì)又隱含著對于“效率”與“公平”的反復(fù)權(quán)衡。建國十七年的歷史與實(shí)踐表明，從民主到集中的政治思維的轉(zhuǎn)型，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分的變革和從多元“救助”到一元“治理”知識精英角色蛻變，高考文化生態(tài)在中國文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，經(jīng)歷了從多元到統(tǒng)一的變遷，最后影響著中國統(tǒng)一高考制度的存廢。

“以史為鑒，可知未來”。通過探究建國十七年，歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體治理模式的選擇對政治革新、經(jīng)濟(jì)調(diào)整、文化建設(shè)等重大問題的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，筆者創(chuàng)造性提出高考改革文化生態(tài)嬗變的規(guī)律有二：一是內(nèi)部規(guī)律，高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)驅(qū)力，即追求考試自身的公平；二是外部規(guī)律，高考改革文化生態(tài)嬗變的外引力，即迎合政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等外部需求。[4]

（一） 呈現(xiàn)高考改革文化生態(tài)嬗變軌跡

1949年至1952年，建國伊始，百廢待興，各種制度尚未完備。為了有效鞏固新生的人民政權(quán)、全面恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體首先采取的是繼承與探索并重的戰(zhàn)略，積極開展社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)。故而中國高校招考制度除了沿襲既往模式外，開始思考借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)了集三種文化生態(tài)于一體的局面：一為“民國模式”，其源于民國遺產(chǎn)，即中共作為執(zhí)政黨從民國時(shí)代繼承下來的移植在古典學(xué)說基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代西化教育；二為“延安模式”，源于延安哲學(xué)，取自于中共在20世紀(jì)30年代和40年代領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村邊區(qū)政府的治理經(jīng)驗(yàn)；三為“蘇聯(lián)模式”，源于蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，為20世紀(jì)40年代末至50年代中共學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的結(jié)果。在此期間，新中國領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)中國傳統(tǒng)歷史與國情現(xiàn)狀，通過對不同高考模式的實(shí)踐與探討，初步實(shí)現(xiàn)了三種文化生態(tài)之間的良性嫁接。高考文化生態(tài)的載體層面即招考方式，亦實(shí)現(xiàn)了從多元招考方式向統(tǒng)一招考方式的轉(zhuǎn)變。

1949年除中共在解放區(qū)管理的部分國立高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合招生外（外地考生委托外地高校代為招生），其他高校均實(shí)行了單獨(dú)招考。1949年全國各類高等學(xué)校共招生30573人。1950年高等學(xué)校招生工作是遵照高校聯(lián)合招考的方式進(jìn)行的，聯(lián)合招考的效果非常明顯，聯(lián)合招生規(guī)模大、報(bào)考學(xué)生多，考區(qū)遍及全國主要城市。其余128所高校由于各種原因仍然沿用單獨(dú)招生方式。1950年高校招生人數(shù)較1949年有大幅度增加，1950年共招生58330人。1951年以大行政區(qū)為范圍的高校招生，改變了生源流動(dòng)失衡的現(xiàn)象，全國高等學(xué)校共招生51689人，相對于1950年的5.8萬人，略有下降，這主要是由于生源匱乏所致。但各高校新生入學(xué)報(bào)到率空前提高。1952年實(shí)行全國統(tǒng)一高考招考，保障了國家急需建設(shè)人才的需要。全國高等學(xué)校統(tǒng)一招生共錄取新生78865人，比原計(jì)劃超額錄取了2900多人，新生的報(bào)到入學(xué)率高達(dá)95%以上，顯示了全國統(tǒng)一招生的優(yōu)越性。

1953年到1957年，在社會(huì)主義改造基本完成的基礎(chǔ)上，新中國以蘇為師，開始實(shí)施“一五”計(jì)劃，取得了巨大成就。然而，由于斯大林去世后蘇聯(lián)形勢突變，社會(huì)主義中國同遭波及，政治局面相應(yīng)生變，開始反思全盤蘇化的道路。這一時(shí)期，“民國模式”自然淡出，高考文化生態(tài)主要演變?yōu)?“蘇聯(lián)模式”與“延安模式”兩種模式的角力。以蘇為“鑒”轉(zhuǎn)向以蘇為“戒”，中共延安時(shí)期所獲得的經(jīng)驗(yàn)重新受到重視。高考文化生態(tài)的行為層面，即高考追逐的利益導(dǎo)向，從追求質(zhì)量兼顧數(shù)量開始向片面追求數(shù)量的轉(zhuǎn)變。

1953-1957年，統(tǒng)一高考制度主要受到“蘇聯(lián)模式”的影響，其每年的招收人數(shù)是按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長的。1956-1957年主要受到“延安模式”的影響，高校招生人數(shù)出現(xiàn)了大的波動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)了考生的政治審查。1956年全國高等學(xué)校統(tǒng)一招生錄取新生184632人，較上年增長約88.79%；1957年全國高等學(xué)校共錄取新生105580人，較上年驟減近50%。1957年應(yīng)屆高中畢業(yè)生數(shù)大大超過高等學(xué)校招生數(shù)，考生數(shù)超過招生數(shù)一倍多，根本改變了1956年以前招生多、考生少的狀況。

1958年至1961年，中蘇關(guān)系持續(xù)惡化，中國開始獨(dú)自探索社會(huì)主義道路，發(fā)起了“大躍進(jìn)”與“人民公社化運(yùn)動(dòng)”，高考文化生態(tài)相應(yīng)產(chǎn)生變化。1958年“江西共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)”創(chuàng)辦，標(biāo)志著“江西共大模式”誕生。這種模式的核心理念是“實(shí)現(xiàn)工農(nóng)群眾知識化，知識分子工農(nóng)群眾化”，在辦學(xué)形式上民辦與公辦共存，半工半讀并舉。高考文化生態(tài)的制度層面，高考的錄取對象由多元群體向基層工農(nóng)群眾、干部群體傾斜。自此，高考文化生態(tài)的意識形態(tài)特征更趨濃郁。

1958年高等學(xué)校招生還采用了一種新的形式。當(dāng)年沒有舉行全國統(tǒng)一的升學(xué)考試，而是通過各高等學(xué)校單獨(dú)或幾個(gè)院校聯(lián)合的方式分別舉行考試，但各科的考試大綱是由教育部統(tǒng)一制定的。1958年高校招生著重強(qiáng)化了政治標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)階級、地主階級家庭出身的青年人可能甚至被拒之于大學(xué)校門外。與此相反，工農(nóng)出身的考生和參加革命工作的干部被優(yōu)先錄取。全國統(tǒng)一的高等學(xué)校入學(xué)考試在1959年得以恢復(fù)。1960年招生32.3萬人是1950年5.8萬的5.56倍，是1957年10.6萬的3.04倍，比1958年增加5.8萬，比1959年增加4.9萬。1961年由于經(jīng)濟(jì)困難，招生人數(shù)下降到16.9萬，直至1962年繼續(xù)下降到10.7萬，又回到了1957年的水平。盡管如此，這期間工農(nóng)成分所占比例不斷遞增，從1957年的44.5%上升至1961年的65.2%。[5]

1962至1966年，在經(jīng)歷三年困難時(shí)期后，中共領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部對于如何建設(shè)社會(huì)主義的分歧日益明顯與激烈，在化解分歧的過程中，其指導(dǎo)思想變得更趨激進(jìn)。黨的八屆十中全會(huì)上，毛澤東告誡全黨“千萬不要忘記階級斗爭”，從而對上層建筑的各個(gè)方面產(chǎn)生了巨大影響。以“江西共大模式”的派生物為先導(dǎo)，高考文化生態(tài)此時(shí)在理念層面孕育出“廬山思維”?！皬]山思維”貫穿以階級斗爭為綱，高考文化生態(tài)的理念層面，高考的錄取標(biāo)準(zhǔn)也從“又專又紅”轉(zhuǎn)變到“又紅又?！保渲匦膸缀跞柯湓凇凹t”上。此種思維在文化大革命爆發(fā)后發(fā)展到極致，最終導(dǎo)致統(tǒng)一高考制度被迫停廢。

1962年到1966年，特別是中共八屆十中全會(huì)之后，正式實(shí)施了“廬山思維”，“進(jìn)一步貫徹階級路線”，強(qiáng)調(diào)“紅?！睒?biāo)準(zhǔn)，新生中剝削階級家庭出身的由15.66%降為5.32%；由于政審標(biāo)準(zhǔn)重新解釋并且實(shí)際上擴(kuò)大了機(jī)密、絕密專業(yè)的范圍，新生中符合機(jī)密、絕密條件的從69.81%上升為77.86%；黨、團(tuán)員從46.3%上升為54.57%；考試成績60分以上的從53%降為50.13%。[6]這說明政審制度內(nèi)驅(qū)力從多元趨于統(tǒng)一，即從追求數(shù)量到注重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，從注重外部質(zhì)量到內(nèi)部質(zhì)量，尤其是政治質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

（二）探究高考改革文化生態(tài)嬗變動(dòng)力

統(tǒng)一高考制度建立是中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但不是必然產(chǎn)物，同時(shí)受到大一統(tǒng)中央集權(quán)和中國科考文化的多重影響。[7]回顧建國十七年的高考?xì)v史，可以窺探出，從民主到集中的政治思維慣性，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分變革，從多元“救助”到一元“治理”的知識精英角色蛻變，影響著高考改革文化生態(tài)在中國文化價(jià)值和中央政府權(quán)威的框架內(nèi)，亦呈現(xiàn)出從多元到統(tǒng)一的變遷。受此影響，中央政府的“掄才大典”——全國統(tǒng)一高考制度亦進(jìn)行著相應(yīng)的變革與應(yīng)對。

其一，從民主到集中的政治思維慣性，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

民族國家政治具有內(nèi)生性。近代的中國屈辱史促使中國最廣泛的民族主義覺醒，民族國家政治是建立在對民族文化強(qiáng)烈認(rèn)同的基礎(chǔ)上的。從這個(gè)意義上來說，我們不妨稱之為“文化民族主義”，以把它與“政治民族主義”相區(qū)別。

晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，外來文化的引入，在中國本土引起了強(qiáng)烈的反響，打破了傳統(tǒng)文化體系的框架結(jié)構(gòu)和它在整個(gè)社會(huì)文化中的主導(dǎo)地位。晚清政權(quán)垮臺的部分原因是因?yàn)榭婆e制度的停廢，失去了籠絡(luò)知識精英的精神枷鎖和相對集中的忠“君”思想。

民國時(shí)期是一個(gè)政治思維發(fā)散的時(shí)代，中國人的價(jià)值觀念、思維模式、生活理想和生存方式等也在逐漸發(fā)生改變。國民黨倒臺的部分原因是由于民國各種各樣的知識分子政治上分化進(jìn)而導(dǎo)致政治思維的分散，因缺乏足以統(tǒng)一民眾思想的招考制度，從而無法充分調(diào)動(dòng)、使用好中國知識分子的能力。

晚清和民國衰亡的歷史教訓(xùn)，時(shí)刻警醒著歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體。但是，各類人才的匱乏已經(jīng)成為困擾新生政權(quán)鞏固與發(fā)展的最大問題。誠如1956年鄧小平在中共八大會(huì)議上指出：“在全國解放前后的兩年內(nèi)，黨組織的發(fā)展過分迅速，而在有些地區(qū)，這種發(fā)展幾乎是沒有領(lǐng)導(dǎo)、沒有計(jì)劃的……因文化程度較低，加上缺乏必要的系統(tǒng)訓(xùn)練，大多數(shù)農(nóng)民新黨員往往缺乏最基礎(chǔ)的讀、寫技能，對馬克思主義基本原理一知半解?！盵8]另外一個(gè)問題是，大多數(shù)新黨員都是在革命顯然就要取得成功時(shí)入黨的，中共領(lǐng)導(dǎo)人不能斷定這些人的加入是出于真誠的信仰，還是處于投機(jī)。因此，在接管各級政權(quán)的時(shí)刻，中共隊(duì)伍擴(kuò)充雖然是必要的，但這最多只能部分地解決人才的緊缺和技能的不足。人員、技能、經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對新解放區(qū)的農(nóng)村頗有影響，對這些地區(qū)的城市則影響更大。中共在進(jìn)入大城市后強(qiáng)烈地感到其缺乏經(jīng)驗(yàn)。在人員上，中共只有72萬合格的人可以擔(dān)任政府行政部門的干部，而在國民黨時(shí)期，這些部門共有200萬個(gè)職位。[9]歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取相應(yīng)的安撫政策，如接管民國時(shí)期的知識分子和干部，以鞏固和重建新政權(quán)服務(wù)。然而，安撫政策卻與嚴(yán)格組織管理的建立相悖逆，所以必須打破固有文化生態(tài)論的束縛，必須盡早選拔忠實(shí)于新生政權(quán)服務(wù)的知識精英，那么實(shí)行全國統(tǒng)一高考制度理所當(dāng)然成為緩和社會(huì)階層矛盾的中間地帶，也必將成為知識精英與國家政治緊密相連的精神紐帶。

建國十七年的歷史與實(shí)踐表明，歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體采取的各種措施，使得政治思維從發(fā)散向集中轉(zhuǎn)型，在一定程度上影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

其二，從多種到單一的經(jīng)濟(jì)成分變革，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

關(guān)于中國現(xiàn)代化，中國面臨著一種舊與新的混合，即物質(zhì)的現(xiàn)代化成分和文化現(xiàn)代化的不同變化速度。與日益革新的物質(zhì)技術(shù)相比，文化生態(tài)的變遷顯得相當(dāng)緩慢。[10]關(guān)于這種文化內(nèi)核與表層之間的不同變化速度，馬克思主義唯物史觀指出，物質(zhì)的生產(chǎn)方式最終決定非物質(zhì)的階級結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀、法律、宗教、政治和社會(huì)的價(jià)值觀。[11]

建國伊始，國內(nèi)是自給自足的封建經(jīng)濟(jì)、外國資本主義經(jīng)濟(jì)、民族資本主義經(jīng)濟(jì)、官僚資本主義經(jīng)濟(jì)、新民主主義經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分共存。出于廣大人民群眾要求迅速改變“一窮二白”面貌的強(qiáng)烈愿望，中共提出過渡時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)，決心在短時(shí)間內(nèi)把中國建設(shè)成為一個(gè)以公有制經(jīng)濟(jì)成分占絕對主導(dǎo)地位的社會(huì)主義工業(yè)化國家。

1956年三大改造基本完成，在短短的7年內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)體制就基本實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新民主主義經(jīng)濟(jì)向公有制經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這使高考制度在招考方式、行走路徑、錄取對象和指導(dǎo)思想等方面逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，邁出了獨(dú)立自主探索真正意義上新中國統(tǒng)一高考制度的重要一步。

其三，從多元“救助”到一元“治理”的知識精英角色蛻變，影響著高考改革文化生態(tài)從多元到統(tǒng)一的變遷。

如同科舉制度一樣，高考是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，受到特定社會(huì)歷史條件的束縛，但高考又要超脫于社會(huì)歷史條件的控制，因?yàn)楦呖季哂姓喂δ?、?jīng)濟(jì)功能、文化功能和社會(huì)功能。[12]

晚清和民國，知識精英參與國家政治的角色是多元“救助”者的角色。19世紀(jì)中葉以來，一些非正統(tǒng)的政治思想，在漢學(xué)學(xué)術(shù)性集團(tuán)的推崇下和漢族高級官僚的庇護(hù)下，在國內(nèi)形成了獨(dú)立于清廷之外的知識界輿論。一批從香港學(xué)成歸來的知識精英成為擁有港英法學(xué)學(xué)位的律師、外科醫(yī)生。一些知識精英在20世紀(jì)初接受了西方自由主義的思想，當(dāng)他們在國外學(xué)成歸來時(shí)，便把這些思想帶回中國，諸如“科學(xué)救國”等等。

1912年開始，民國培育出了以作家、藝術(shù)家和其他非政府公職的職業(yè)人員等為代表的新城市知識階層。知識精英從幕后走上臺前，成為革命的政治領(lǐng)袖，軍人在“訓(xùn)政”中也獲得了教育。[13]20世紀(jì)20年代起，新知識精英開始關(guān)注農(nóng)民的解放。起初年輕的知識精英深入鄉(xiāng)村的運(yùn)動(dòng)是零星的，后來在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)的星星之火化為燎原之勢。

新中國的成立，在中共的正確引導(dǎo)下實(shí)施了全國統(tǒng)一高考制度，使得知識精英參與民主政治的角色從多元“救助”向一元“治理”轉(zhuǎn)變。1949年政權(quán)鼎革，急需政治上忠誠的、才華出眾的新的知識精英。然而，晚清時(shí)期的老式知識精英，即以儒家經(jīng)典進(jìn)行自我修行的那些學(xué)者階層，早已隨著清帝國垮臺而消失了。民國時(shí)期的知識精英群體是一個(gè)具有各種信仰和觀點(diǎn)的知識精英復(fù)雜群體，包括記者、作家、科學(xué)家、管理人才、軍人、政治家，他們深受封建儒教和留學(xué)教育的雙重熏陶。[14]

由于受到無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)的影響，中共自然關(guān)注普通民眾。中共在領(lǐng)導(dǎo)歷次群眾性運(yùn)動(dòng)中，積累了發(fā)動(dòng)廣大人民群眾的卓越能力。[15]中共在延安時(shí)就表明了要對舊知識精英改造的主張。1949年新生的人民政府面臨的一個(gè)兩難困境是急需一批經(jīng)濟(jì)、科技、教育，文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域的知識精英，但其在短時(shí)間內(nèi)卻不能成為中共路錢的最可靠而忠實(shí)的追隨者。經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)知識精英主動(dòng)參與民主政治的興趣和責(zé)任，不僅僅要通過對舊式知識精英的改造，而且必須通過選拔性考試，遴選“又紅又?！钡娜瞬艦樾轮袊慕ㄔO(shè)服務(wù)。建國十七年的歷史與實(shí)踐表明，中共主導(dǎo)實(shí)施的統(tǒng)一高考制度，贏得了民心，順應(yīng)了民意，使得廣大出身貧寒的準(zhǔn)知識精英通過統(tǒng)一高考制度徹底改變了命運(yùn)，也成長為堅(jiān)定擁護(hù)和主動(dòng)參與國家各項(xiàng)治理的新知識精英，也使得舊式知識精英在經(jīng)過一系列的改造中，逐漸改變了角色，最終使得新老知識精英在國家治理的角色上，實(shí)現(xiàn)了從多元“救助”到一元“治理”的蛻變，從而在一定程度上影響著高考改革文化生態(tài)從多元到一元的變遷。

（三）探尋高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律

由于受到幾千年儒家文化的影響，中國高考在秉承科舉制度“公平尺”的同時(shí)，也受到了“人情世故”的纏繞。歷史表明，中國高考改革已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)改革的“突破口”和“擴(kuò)音器”，高考所承載的功能也被人為地?zé)o限放大。高考改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，高考改革文化生態(tài)嬗變規(guī)律包括兩個(gè)方面：一是追求考試公平，即高考的自身需求，是高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)驅(qū)力，為其內(nèi)在規(guī)律；二是迎合外部需求，即政府、社會(huì)、考生的需求，是高考改革文化生態(tài)嬗變的外引力，為其外部規(guī)律。高考改革是歷屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)集體對高考文化生態(tài)嬗變規(guī)律所蘊(yùn)含的“公平”與“效率”的反復(fù)權(quán)衡，在不同的歷史時(shí)期高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)外規(guī)律往往發(fā)揮不同的作用：當(dāng)內(nèi)部規(guī)律占主導(dǎo)作用時(shí)，高考改革往往追求考試本身的公平；當(dāng)外部規(guī)律居主導(dǎo)作用時(shí)，高考改革往往被過度背負(fù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等功利主義的精神枷鎖。

三、給予當(dāng)下高考改革的些許啟迪

現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人對高考改革的看法真可謂見仁見智。教育理論家們往往關(guān)注高考改革理論的創(chuàng)新性；考生、家長和教師往往關(guān)注高考制度的穩(wěn)定性；普通民眾則更多關(guān)切享受優(yōu)質(zhì)高等教育資源和考試機(jī)會(huì)公平。高考改革是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，必須首先遵循高考改革文化生態(tài)嬗變的內(nèi)、外部規(guī)律，漸進(jìn)式地予以推進(jìn)。高考改革實(shí)為中國高考改革文化生態(tài)在新的歷史時(shí)期規(guī)律的映射與調(diào)適，欲進(jìn)行高考改革，要以追求考試本身的公平為“本”，以滿足外部需求為“源”，在內(nèi)、外部規(guī)律之間尋找一個(gè)改革的平衡點(diǎn)。

建國十七年，統(tǒng)一高考制度的建立與發(fā)展是特定中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力相對落后的局面下，為國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)提供了智力支撐。歷史表明，在基礎(chǔ)教育和中等職業(yè)教育尚不發(fā)達(dá)的前提下，唯有全國統(tǒng)一招考，方能保證全國高等學(xué)校足額錄取合格建設(shè)人才，高考已經(jīng)成為莘莘學(xué)子人生道路上的重大檢閱。實(shí)踐表明，中國早在1952年正式確立了全國統(tǒng)一高考制度，盡管現(xiàn)在世界大多國家和地區(qū)也相繼采用統(tǒng)一考試方式，但是中國是世界上最早確立采用統(tǒng)一招考來錄取高校新生的制度的國家，因此可以說統(tǒng)一高考制度確立是現(xiàn)代中國對人類文明社會(huì)又一歷史貢獻(xiàn)。但是，正如劉海峰而言：“當(dāng)時(shí)的高考制度的創(chuàng)制者并沒有而且也不可能意識到統(tǒng)一高考制度的建立是一個(gè)對中國社會(huì)和教育進(jìn)程影響重大的制度。[16]

高考是中國傳統(tǒng)文化遺傳和現(xiàn)實(shí)環(huán)境相結(jié)合的產(chǎn)物，科舉制度奠定了統(tǒng)一高考制度的文化基礎(chǔ)。建國十七年中國統(tǒng)一高考制度是中央政治集權(quán)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特殊產(chǎn)物，但并非必然產(chǎn)物。1952年中國在全面開啟“一五”計(jì)劃航程的前夕正式確立統(tǒng)一高考制度，特別是在“全面學(xué)蘇”局面下，中國統(tǒng)一招考制度形成與發(fā)展儼然是一個(gè)“異數(shù)”，其理由是即便在推行高度中央政治集權(quán)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前蘇聯(lián)，亦未形成全國統(tǒng)一招考制度，反而蘇聯(lián)解體后，俄羅斯卻借鑒和發(fā)展了中國統(tǒng)一高考制度的精髓，采用了全國高校統(tǒng)一招生考試。歷史和實(shí)踐表明，建國十七年統(tǒng)一高考制度的存廢，既受到追求考試自身公平內(nèi)部規(guī)律的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)也受中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等外部需求的多重影響。誠如劉海峰所言：“統(tǒng)一高考既是特定時(shí)代背景的產(chǎn)物，又有傳統(tǒng)考試文化的影響；既受制于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又受制于高等教育和考試自身的發(fā)展規(guī)律?！盵17]

掩卷撫思，建國十七年統(tǒng)一高考制度雖歷經(jīng)“兩起兩落”，但統(tǒng)一高考的精神和理念卻薪火相傳。因?yàn)樽非蟾呖脊绞蔷S護(hù)國家民主政治安定和諧的重要法寶，是滿足廣大人民群眾“魚躍龍門”的精神依賴，是維系高考本身存續(xù)發(fā)展的內(nèi)在生命。統(tǒng)一高考的年輪迄今已年屆六十三載，建國十七年的高考?xì)v史車輪似乎離我們漸行漸遠(yuǎn)；1952年正式確立統(tǒng)一高考制度和1959年首次恢復(fù)統(tǒng)一高考，與1977年再次恢復(fù)高考相比，似乎沒有奔走相告的喜極而泣，更沒有失而復(fù)得的扼腕嘆息。但建國十七年高考文化歷史變遷，以及由此產(chǎn)生高考制度的變革，奠定了中國統(tǒng)一高考制度基本框架，開啟了中國高考新時(shí)代，這是我們永遠(yuǎn)“不能忘卻的紀(jì)念”。一如劉海峰所言：“要真正了解高考制度，就不得不回到1952年。打開塵封多年的高考文獻(xiàn)，喚醒埋藏在歷史深處的珍藏記憶。我們就會(huì)意識到：沒有1952，就沒有1977。”[18]誠哉斯言！

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（責(zé)任編輯 鐘嘉儀）