高等農(nóng)林院校人文社科發(fā)展回顧
——基于2000—2016年國家社科基金項目等的統(tǒng)計分析

馬利軍，劉羚鈺，胡小惠，謝舒琪

(廣州中醫(yī)藥大學，廣東 廣州 510006)

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高等農(nóng)林院校人文社科發(fā)展回顧
——基于2000—2016年國家社科基金項目等的統(tǒng)計分析

馬利軍，劉羚鈺，胡小惠，謝舒琪

(廣州中醫(yī)藥大學，廣東 廣州 510006)

高等院校是人文社科發(fā)展的重要支柱和平臺，而農(nóng)林院校擔負著培養(yǎng)和發(fā)展相關(guān)學科高級專門人才的任務(wù)，其人文社科發(fā)展能使學校更好地適應市場經(jīng)濟條件下的人才需求以及地方經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，調(diào)查農(nóng)林院校人文社科發(fā)展概況有著重要的現(xiàn)實意義。文章基于三類基金資助項目數(shù)據(jù)，分析農(nóng)林院校的立項項目總量和學科分布情況，探明農(nóng)林院校人文社科發(fā)展的研究實力和學科優(yōu)勢。數(shù)據(jù)表明農(nóng)林院校人文社科發(fā)展存在項目、學科發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，各校應重視科研人才培養(yǎng)，促進校際交流合作，厘清發(fā)展機制瓶頸，推動人文社科向縱深發(fā)展。

高等農(nóng)林院校；人文社會科學；社科基金項目

農(nóng)業(yè)是立國之本。我國的農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值從1995年的20340.9萬億元增加到2014年的102226.09萬億元，增長速度迅猛。其中，林業(yè)作為農(nóng)業(yè)副業(yè)之一，2011年總產(chǎn)值居世界各國之首。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，對農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的人才需求也更加的多元化和全面化?！?015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2015年年底，我國共有普通本科院校1219所，其中34所為農(nóng)林本科院校(不含獨立學院和海洋大學)，約占2.79%，主要承擔著培養(yǎng)農(nóng)林牧業(yè)高級專門人才的任務(wù)。一直以來，社會對農(nóng)林高校的認識普遍存在一些偏差，以為農(nóng)林高校就是專門研究農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，對農(nóng)林高校的人文社會科學研究的認識不足，甚至存在誤解[1]。事實上，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和高校自身多學科互補建設(shè)的需要，各農(nóng)林院校爭相在繁衍具有自身特色的農(nóng)林類項目的同時，也在探索發(fā)展非農(nóng)林類項目，加大對人文社會科學相關(guān)專業(yè)發(fā)展的投入，大量設(shè)置非農(nóng)林類院系，學科門類呈現(xiàn)出泛化之勢，在理論創(chuàng)新、資政育人、服務(wù)社會等方面作出積極的貢獻[2]。

在農(nóng)林院校中，多數(shù)新增學科均歸屬于人文社會科學領(lǐng)域，其中重要原因是國家建設(shè)社會主義精神文明的迫切需要。2011年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部關(guān)于深入推進高等學校哲學社會科學繁榮發(fā)展的意見》，明確提出要在2020年前建成高校哲學社會科學創(chuàng)新體系。因此，無論是傳統(tǒng)的英語、體育、科學技術(shù)哲學等學科，還是新增的市場營銷等學科，均是農(nóng)林高校哲學社會科學創(chuàng)新體系的重要組成部分，而且均與當前社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。同時，增加人文社會科學相關(guān)學科的另一個原因是辦學成本的考量。很顯然，此類學科辦學門檻要求低，無論是儀器設(shè)備、圖書資料，還是師資配備、辦學場地等，均不需要較大的財政投入。那么，農(nóng)林院校新增學科是否會由于建設(shè)較晚、投資較少而阻礙學科的發(fā)展？周吉林等(2014)指出，高等農(nóng)林院校的新建學科專業(yè)因得不到優(yōu)勢資源以及人才相對缺乏，導致新建專業(yè)內(nèi)涵不深，質(zhì)量不高。例如，哲學、文學、法學等學科根本無法發(fā)揮其作為高等農(nóng)林院?；A(chǔ)支撐的作用[3]。易啟洪等(2015)在分析農(nóng)業(yè)院校的科技哲學專業(yè)碩士點時也發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)院校的此類學科建設(shè)起步較晚，學術(shù)與學科地位不高；學科建制不合理、處境尷尬；學科建設(shè)目標與定位不夠明確，研究方向分散；學科特色不夠明顯[4]。這些研究從定性的角度，或者是對某一專業(yè)著眼，勾勒了農(nóng)林院校社會科學發(fā)展的情況，為筆者的研究提供了借鑒。但這些研究比較籠統(tǒng)，或者過于微觀?；谶@個原因，筆者覺得有必要從定量的角度來分析農(nóng)林院校社會科學發(fā)展的情況。

人文社會科學的發(fā)展離不開高等院校這個重要的平臺，高校強有力的師資力量為社科發(fā)展提供了多方位的智力保障。目前，各級各類基金已成為促進高校提升科研水平的重要經(jīng)濟支柱，各所學校獲得資助項目的級別、數(shù)量、經(jīng)費總額正成為衡量高?？蒲袑嵙蛯W科發(fā)展水平的重要指標。在人文社會科學領(lǐng)域，獲得國家社會科學基金項目、全國教育科學規(guī)劃項目以及教育部人文社會科學基金項目的資助，是衡量高校社科發(fā)展水平較為客觀的指標。國家社會科學基金是目前唯一的國家級哲學社會科學基金研究項目，它重點資助具有良好研究條件、研究實力的高等院校和科研機構(gòu)中的研究人員，自1991年設(shè)立以來覆蓋面不斷擴大，影響力不斷加深，被社科界視為衡量科研實力和評價科研組織的重要標志。全國教育科學規(guī)劃基金項目是我國最高級別的教育類研究項目，代表著教育科學研究的方向和水平，屬于國家社科基金項目的單列學科。教育部社科項目是教育部面向全國普通高等學校設(shè)立的各類人文社會科學研究項目的總稱。本文統(tǒng)計和分析各農(nóng)林院校獲得三類基金的資助情況，通過對2000—2016年數(shù)據(jù)的分析，探明農(nóng)林院校在社科領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀。同時，立足數(shù)據(jù)本身，為農(nóng)林院校確定學科發(fā)展定位，提升學科建設(shè)水平，拓展學科融合思路，并最終能夠在交叉學科有效創(chuàng)新發(fā)展提供啟示。

一、農(nóng)林院校獲得三類基金資助的概況

(一)農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助的概況

1.農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的情況

農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的情況見表1。

表1 農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的情況 單位：項

續(xù)表1 農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的情況 單位：項

注：#表示教育部直屬，*表示“211工程”大學，**表示“985工程”和“211工程”大學。下同。

表1是對2000年至2016年國家社科基金資助情況的統(tǒng)計。34所農(nóng)林院校共獲得808項資助，平均每所院校獲得資助23.8項。有3所院校未獲得資助，分別是吉林農(nóng)業(yè)大學、吉林農(nóng)業(yè)科技大學和信陽農(nóng)林學院。資助數(shù)目超過24項的學校有13所，其中：華中農(nóng)業(yè)大學獲得資助數(shù)目最多，共103項；其次為華南農(nóng)業(yè)大學和南京農(nóng)業(yè)大學，分別為94和68項。獲資助的項目主要集中在一般項目和青年項目，分別占50.87%和28.47%；其余項目占比較少。除成果文庫項目類別外，其余類別均有立項。同期，全國國家社科基金項目立項43324項，8個類別包括重大、重點、一般、青年、西部、后期資助、中華學術(shù)外譯和成果文庫，占比分別為3.80%、5.99%、48.41%、25.94%、8.23%、5.96%、1.23%、0.44%。相比之下，農(nóng)林院校一般項目、青年項目和西部項目的占比高于全國，其他項目均低于全國。農(nóng)林院校重大、重點等項目類別的比例低于全國，一方面表明農(nóng)林院校在引領(lǐng)人文社科發(fā)展方面還存在不足，另一方面也表明農(nóng)林院校的人文社科發(fā)展還有很大的潛力和空間，在社科人才隊伍建設(shè)以及學科發(fā)展道路上還存在許多亟待解決的問題。張靜在分析農(nóng)林院校學科建設(shè)時指出，對學科建設(shè)具有決定性影響要素的第一層次(核心層)即是學科帶頭人和學科研究方向，他們決定了學科發(fā)展的高度和層次，農(nóng)林院校在這一方面的建設(shè)還有待加強[5]。值得關(guān)注的是，南京農(nóng)業(yè)大學在重大項目上獲得11項資助，遠遠高于其他學校，成績斐然。

另外，從科研人員的職稱情況來看，副高級占41.83%、正高級占36.63%、中級占21.53%，中級與副高級相差20.3%。國家社科基金對農(nóng)林院校的項目資助受職稱影響，副高級職稱的申請者更容易獲得資助。同時，共有65位研究者獲得連續(xù)資助，體現(xiàn)了農(nóng)林院校研究者的實力，也表現(xiàn)了資助人研究主題的延續(xù)性。其中：共有44位科研人員的研究主題相同，占比67.8%；剩余21位科研人員的研究主題不同。另外，華中農(nóng)業(yè)大學齊振宏(2008/2011/2014)、萬江紅(2005/2009/2015)、鐘漲寶(2004/2010/2016)、祁春節(jié)(2002/2006/2016)，南京農(nóng)業(yè)大學黃水清(2007/2012/2015)，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學那仁敖其爾(2004/2007/2014)，中南林業(yè)科技大學孫鳳英(2008/2012/2016)，均獲得過三次連續(xù)資助，其中齊振宏、萬江紅、鐘漲寶獲得過兩次重點項目。需要注意的是，中國農(nóng)業(yè)大學和西北農(nóng)林科技大學是“985工程”和“211工程”大學，北京林業(yè)大學、東北農(nóng)業(yè)大學、東北林業(yè)大學、四川農(nóng)業(yè)大學是“211工程”大學，但是這些學校的社科發(fā)展并未表現(xiàn)出帶頭引領(lǐng)作用。

2.農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助的學科分布情況

農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的學科分布見表2。

表2 農(nóng)林院校獲得國家社科基金資助項目的學科分布情況

由表2可知，在26個學科中，除考古學、藝術(shù)學和軍事學沒獲得資助外，其余24類學科都獲得了資助。這表明農(nóng)林院校的社科發(fā)展較為全面，吸引了人文社科學科各方向的人才。其中：應用經(jīng)濟學的占比最高，達29.08%；管理學和社會學緊隨其后，分別占12.75%和11.02%。但其余的學科占比不足10%，有8個學科還小于1%。農(nóng)林院校在應用經(jīng)濟學學科上優(yōu)勢突出，共有32所學校獲得了資助。這與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直以來均受到政府重視相一致，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了相關(guān)學科領(lǐng)域研究的發(fā)展。但是，很顯然，農(nóng)林院校的人文社科發(fā)展不平衡。學科平衡發(fā)展仍是高校學科建設(shè)的重點內(nèi)容，農(nóng)林院校應結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的特色，在人文社科發(fā)展領(lǐng)域進行更加全面的組織創(chuàng)新和激勵機制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)型期農(nóng)林院校學科建設(shè)須把握由剛性制度向柔性精神的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮學科文化的柔性作用，建立學科之間深層交融的“大學科”文化理念，以推動知識活動者之間全面自覺地開放合作。

(二)農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助的概況

1.農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助項目的情況

農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助項目的情況見表3。

表3 農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助項目的情況 單位：項

續(xù)表3 農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助項目的情況 單位：項

由表3可知，從2003—2016年，農(nóng)林院校共獲得938項資助。其中：獲資助數(shù)量最多的為青年項目，共533項，占56.82%；其次為規(guī)劃項目，共305項，占比32.52%；再次是專項任務(wù)項目，共57項，占比6.08%。另外，西部青年項目為21項，西部規(guī)劃項目9項。同時，教育部人文社科項目中重大課題攻關(guān)項目、后期資助項目和自籌項目較少，分別為7項、4項和2項。立項項目的分布符合教育部人文社科項目資助的初衷。作為國家社科項目的重要補充，教育部項目側(cè)重對各類高校青年人文社科研究者的扶持，幫助他們循序漸進地開展科學研究，解決關(guān)系到國計民生的問題，為進一步提出和解決重大問題做好前期積累。

從各校立項數(shù)目來看，華南農(nóng)業(yè)大學獲得145項資助；南京農(nóng)業(yè)大學獲得82項資助；華中農(nóng)業(yè)大學獲得80項資助。同時，僅以上3校獲得過重大課題攻關(guān)項目。平均立項數(shù)量為28項，其中超過28項的學校有12所；各校獲得立項數(shù)目的差異較大，有8所院校獲得資助數(shù)目少于10項，獲得最少資助的學校只有1項。但是34所院校均獲得資助，也表明教育部項目更加側(cè)重覆蓋面，在更廣的范圍內(nèi)促進青年教師的成長。同時，共有31位立項者獲得連續(xù)資助，其中：有17位研究者研究主題相同，占比54.5%；另有14位研究者研究主題不同。這意味著與國家社科基金項目相比，教育部人文社科項目研究的延續(xù)性一般，農(nóng)林院校需更注重培育科研工作人員的研究主題的延續(xù)性和優(yōu)化相關(guān)學科人才的培養(yǎng)制度。

2.農(nóng)林院校獲教育部人文社科基金資助的學科分布情況

農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助的學科分布情況見表4。

表4 農(nóng)林院校獲得教育部人文社科基金資助的學科分布情況

由表4可知，在全部項目的24個學科分類中，農(nóng)林院校均有立項，說明農(nóng)林院校的人文社科人才較為齊全。24類學科資助數(shù)量平均數(shù)為36.58項。其中：獲得資助項目最多的依舊為經(jīng)濟學；其次為管理學和交叉學科，分別為236項、145項和144項；其余學科均未滿50項。在7類專項中，平均每類專項的立項數(shù)量為7.57項。其中：高校思想政治工作立項數(shù)量最多，達26項；其次為資助12項的馬克思主義中國化、時代化、大眾化。農(nóng)林院校人文社科的各個學科之間和不同專項之間立項數(shù)量差異較大。從各校的學科門類分布來看，華南農(nóng)業(yè)大學由于學科門類齊全獲得了18類學科的資助，南京農(nóng)業(yè)大學獲得了14類學科的資助，安徽農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學和浙江農(nóng)林大學均獲得13類學科資助，中國農(nóng)業(yè)大學、北京林業(yè)大學和東北林業(yè)大學分別獲得了12、11和10類學科資助，其余學校均小于10類。這表明農(nóng)林院校在各個學科的發(fā)展上還存在不平衡，部分學科還有較大的提升空間。即使是中國農(nóng)業(yè)大學和西北農(nóng)林科技大學兩所“985工程”高校，其人文社科獲得資助的學科門類總數(shù)仍然較少，值得相關(guān)院校重視。張仲華和任阿娟(1997)指出，忽視人文科學學科的發(fā)展和人文科學的教育，容易造成“單科”學校學生知識結(jié)構(gòu)不合理，不利于學生綜合素質(zhì)的提高，以致“理不通文”，同時容易造成在“單科”院校從事人文教學與科研工作的人員作用得不到有效發(fā)揮，使得人才資源浪費[6]48。雷蕾和孟全省(2015)就指出：“985工程”高校中的農(nóng)林院校的人文社科資源未得到充分利用，這些高校不缺乏科研投入，更多的問題在于科研投入結(jié)構(gòu)錯位、人員冗余、資源浪費等因素抑制了科研的發(fā)展；同時，科研人員一味地將工作重心放在科研課題的量而非質(zhì)上，也是抑制人文社科科研無法取得預期效果的重要原因[7]。

(三)農(nóng)林院校獲得全國教育科學規(guī)劃資助的概況

農(nóng)林院校獲得全國教育科學規(guī)劃項目資助的情況見表5。

由表5可知，2001—2016年全國教育科學規(guī)劃課題資助項目共81項，有22所學校獲得立項。從資助數(shù)量方面看，湖南農(nóng)業(yè)大學和東北林業(yè)大學獲得的資助項目較多，大部分院校僅獲得1項資助，比例不均衡。在時間延續(xù)性上，同樣是上述兩所大學較強。其中湖南農(nóng)業(yè)大學的課題資助覆蓋了2001年到2014年。另外，東北林業(yè)大學的陳文斌于2001年獲得自籌經(jīng)費教育部規(guī)劃課題資助，2009年獲得教育部重點課題資助；湖南農(nóng)業(yè)大學夏金星于2003年獲得規(guī)劃課題資助，于2008年獲得教育部重點課題資助。他們二人的研究主題延續(xù)性較強。在學科分類上，教育部重點項目占比最高，為41.5%。學科中未分類的課題居多，已分類的課題中主要包括成人教育、德育、高等教育、基礎(chǔ)教育、教育發(fā)展戰(zhàn)略、教育衛(wèi)生美育、職業(yè)技術(shù)教育、教育經(jīng)濟與管理共8類，以高等教育出現(xiàn)的頻率最高，其次為職業(yè)技術(shù)教育和德育。

表5 農(nóng)林院校獲得全國教育科學規(guī)劃項目資助的情況

二、農(nóng)林院校三類基金項目資助情況對比

(一)農(nóng)林院校三類基金項目資助發(fā)展對比

2000—2008年農(nóng)林院校三類基金項目資助數(shù)據(jù)顯示(圖1)，農(nóng)林院校社科發(fā)展較為平緩。但是2008年之后，國家社科基金和教育部人文社科基金資助項目出現(xiàn)較大幅度的提升，而全國教育科學規(guī)劃基金資助項目依舊較為穩(wěn)定——可能是教育科學規(guī)劃屬于教育學類單一學科，覆蓋面較窄，資助數(shù)量和金額均較少。到2013年，農(nóng)林院校獲得國家社科基金的資助數(shù)量達到歷年資助最高值105項，之后穩(wěn)定在88～92項之間。從2004年至2016年，農(nóng)林院校獲得教育部人文社科資助數(shù)量從1項升至2011年的143項，此后幾年穩(wěn)定在90項上下。整體而言，在剛剛過去的8年中，農(nóng)林院校國家社科基金和教育部人文社科基金資助情況呈蓬勃發(fā)展的趨勢。這種快速的發(fā)展得益于我國在此期間對“三農(nóng)”問題以及科技發(fā)展的重視。其間，國家出臺了諸如加快科學技術(shù)創(chuàng)新和跨越、繁榮發(fā)展人文社會科學、優(yōu)先提升高等教育質(zhì)量、加大人文社科基金投入等相關(guān)政策。這些政策激發(fā)了廣大研究者從事科學研究的熱情，資助資金的遞增使得研究成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化速度加快，促進了農(nóng)林院校人文社科的快速發(fā)展和普遍繁榮，同時加強了人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。另外，近5年來基金項目發(fā)展趨于穩(wěn)定，這表明大部分高校能提供良好的科研環(huán)境及較為充沛的資金支持，努力培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。但是，由于技術(shù)水平效率的負向增長嚴重阻礙了農(nóng)林院校人文社科科研全要素生產(chǎn)率的提高，因此農(nóng)林院校人文社科科研績效還存在較大的提升空間。同時也要看到，大多數(shù)農(nóng)林院校人文社科科研處于規(guī)模收益不變或遞減階段。要推進農(nóng)林院校人文社科科研發(fā)展，不能僅僅依靠加大農(nóng)林院校人文社科科研工作的投入量，還需要重點解決科研產(chǎn)出在短期內(nèi)能否跟上的問題。以上現(xiàn)狀恐怕是多數(shù)行業(yè)特色性院校都會面臨的兩難困局——科研發(fā)展必須招聘和培養(yǎng)人才，但是人才招聘之后科研的量和質(zhì)并沒有得到有效的提升和轉(zhuǎn)化。特別是新建學科，由于教學任務(wù)的要求，在高校教師招聘時更多考慮的是課程教學而并非科研發(fā)展，使得雖然不同學科不同方向的教師“配備齊全”，但是不同方向的教師在科研合作和共同促進方面的行為意愿有限，造成此類高校教師的科研效率受限，無法形成團隊來共同開展研究。

圖1 農(nóng)林院校三類基金項目資助數(shù)量變化圖(項)

(二)資助項目和學科發(fā)展不平衡

據(jù)數(shù)據(jù)分析可知，國家社科基金的一般項目占比最高；教育部人文社科基金資助情況中，青年項目占比最高；全國教育科學規(guī)劃項目資助情況以教育部重點為主?？梢娙惢鸫嬖谝欢ǖ钠蛐浴８鱾€學校之間差異較大，兩所“985工程”大學和部分“211工程”大學沒有表現(xiàn)出強有力的發(fā)展優(yōu)勢，表明其對人文社科發(fā)展并未投入足夠的支持和關(guān)注，未能在制度上形成良性互動。雷蕾等分析指出，在40所農(nóng)林院校(包括海洋大學)中，僅有5所農(nóng)林院校人文社科科研生產(chǎn)指數(shù)大于1，其中僅有1所“211工程”高?！獤|北林業(yè)大學，而40所院校中的兩所“985工程”高校的生產(chǎn)效率分別為0.99和0.97，均低于1。這說明一些些高校在獲取國家教育科研經(jīng)費方面不斷增長，但其人文社科科研投入產(chǎn)出效率并未提高[7]52。而其他類的農(nóng)林院校則還僅僅停留在把握相關(guān)學科發(fā)展機會，形成研究優(yōu)勢，在項目申報量的方面努力爭取較大進步的階段。

另外，一個顯然的事實是，東部或經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)農(nóng)林院校獲得資助的項目較多，比如南京農(nóng)業(yè)大學、華南農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學等；而經(jīng)濟社會發(fā)展水平一般的地區(qū)則獲得資助較少，如山西、河南、吉林和黑龍江等省的高校。地域經(jīng)濟的發(fā)達程度對我國農(nóng)林院校人文社科科研績效有顯著影響。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高校在區(qū)域經(jīng)濟的強勢帶動下，能夠結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略形成人文社科發(fā)展的方向和重點。但是，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)林院校與地方經(jīng)濟的結(jié)合點較少，無法形成有效的良性結(jié)合[7]54。另外，多數(shù)院校立項者并沒有獲得重復資助，說明許多學者對相關(guān)社會學科的研究淺嘗輒止，沒有深入而系統(tǒng)地挖掘，忽略了連貫系統(tǒng)的社科知識體系的建構(gòu)和完善。由于人文社科領(lǐng)域的相關(guān)學科并非農(nóng)林院校的“優(yōu)勢”學科和“優(yōu)先”發(fā)展學科，因此，人才隊伍建設(shè)重引進輕培養(yǎng)，青年教師并未處理好教學與科研的關(guān)系，缺少科研規(guī)劃與素養(yǎng)等，這均是農(nóng)林院校人文社科學科發(fā)展的瓶頸[8]。

從三種社科基金的資助比例可以看出，各學科所占比例差異較大。國家社科基金項目學科中應用經(jīng)濟學占比最高，其次是管理學和社會學。教育部人文社科資金項目資助最多的仍然是經(jīng)濟學，其次是管理學和交叉學科。由此可見學科偏向與經(jīng)濟建設(shè)政策相符合。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)林院校更為重視應用經(jīng)濟、管理等學科的發(fā)展，扶持力度較大。原因可能在于應用經(jīng)濟、管理等方面的研究能夠較快實現(xiàn)其社會價值和經(jīng)濟效益，因此比起文學藝術(shù)等學科，學者們更專注于對熱門領(lǐng)域的研究。另外，農(nóng)業(yè)院校對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和土地經(jīng)濟與政策研究具有較長久的歷史，具有深厚的歷史沉淀和鮮明的特色。例如，南京農(nóng)業(yè)大學的前身——中央大學和金陵大學便已經(jīng)開展了土地利用、土地經(jīng)濟與政策和農(nóng)政學的研究。而南京農(nóng)業(yè)大學的社科類兩個國家重點學科也正是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理和土地資源管理。

值得注意的是，相比于經(jīng)濟學和管理學，其他學科的資助比例均較低，不足10%。不平衡的學科資助將會影響院校的總體學術(shù)影響力。正如林琳所提到的，教育研究存在著“中心”和“邊緣”的差距，造成了教學資源和機會的不平等，甚至學科間不平衡的發(fā)展阻礙院?？傮w教育水平的發(fā)展[9]。學科之間的不平衡還體現(xiàn)在人才比例的不平衡上。由行業(yè)特色性院校發(fā)展而來的農(nóng)林院校，其學科制度建設(shè)過程同樣難逃客觀劣勢和歷史積習的雙重影響，農(nóng)學類傳統(tǒng)學科因其慣有的主流地位和優(yōu)勢學科話語權(quán)而對其他學科采取俯視甚至藐視的態(tài)度[10]。張仲華等就指出，在“單科”院校中，學校和教師均普遍認為只有進行專業(yè)教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育，才能培養(yǎng)出“專門”的人才，因此，專業(yè)教育才深受各級主體的重視，而人文科學備受冷落。另外，受自然經(jīng)濟的影響，社會發(fā)展程度、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及商品經(jīng)濟發(fā)展程度不高，這種“專門的”專業(yè)教育的弊端還未引起各級部門的關(guān)注[6]48。

三、基于行業(yè)特色性院校的比較來審視農(nóng)林院校人文社科的發(fā)展

行業(yè)特色性大學是我國高等教育的特色，其根源在于解放初期照搬“蘇聯(lián)模式”，由此導致此類院校往往基礎(chǔ)條件先天不足。同時，長期的單科辦學制度規(guī)訓以及學科傳統(tǒng)除了束縛辦學人員的思想外，也在社會上造成一定的認知偏差。多數(shù)高校均意識到建設(shè)人文社會學科是大學綜合化的必備要件，但是許多高校未能在思想和政策層面有所改善，無論是師資力量還是劃撥經(jīng)費，抑或是人文社科產(chǎn)出，均與綜合型大學之間存在巨大差距。同時，行業(yè)特色性大學之間也存在較嚴重的不均衡。由項目數(shù)據(jù)可知，農(nóng)林高校中“強?！焙汀叭跣！钡牟罹噍^大，而且這種差距由于學科發(fā)展、地域經(jīng)濟等“馬太效應”會越拉越大，無法彌補。

馬利軍等對高等中醫(yī)藥院校社科發(fā)展的調(diào)研指出，雖然國家和教育部對中醫(yī)藥院校的立項數(shù)量、資助力度呈逐年增長趨勢，但是，此類院校的科研機構(gòu)依舊處于人文社會科學研究機構(gòu)的“夾心層”，不容易發(fā)出自己的“聲音”[12]。與中醫(yī)藥院校相似的是，農(nóng)林院校的社科發(fā)展也呈現(xiàn)出項目學科發(fā)展不平衡、高度集中的現(xiàn)象，且人文社科研究的起步較晚，多數(shù)學科的積淀不深厚。同時，兩類院校的學科延續(xù)性都一般，在相關(guān)的社科領(lǐng)域缺乏領(lǐng)軍人物，人才資源不足；重大項目的立項率偏低，存在較大的努力空間。而與中醫(yī)藥院所不同的是，農(nóng)林院校的人文社科發(fā)展基礎(chǔ)較好，項目立項數(shù)量更多、質(zhì)量更好，農(nóng)林院校在除重大項目之外的其它項目上的比例均高于全國水平。這表明農(nóng)林院校開展相關(guān)學科建設(shè)的力度較大、效果較好。同時，每所農(nóng)林院校獲得的國家社科基金、教育部人文社科基金、全國科學教育規(guī)劃基金資助平均數(shù)分別為23.8、27.6和2.4，而每所中醫(yī)藥院校三者的資助平均數(shù)分別為3.1、6.5和0.4。從資助總數(shù)可看出，中醫(yī)藥院校的社科發(fā)展還需得到進一步的扶持，而農(nóng)林院校對社科發(fā)展也需持續(xù)地關(guān)注，開展更深、更高層次的課題研究。

另外，張仲華等指出，缺乏人文社科教育，培養(yǎng)的學生知識結(jié)構(gòu)欠缺，使得不同學科工作的人在知識、信息交流中難以進行有效的溝通。而一旦他們成為專家，做決策、指導工作時容易以偏概全[6]48。因此，行業(yè)特色性大學應全面發(fā)展人文社會科學。同時，一個新的趨勢是自然科學和人文社會科學不斷互相滲透，新型學科不斷涌現(xiàn)，單科教育較難適應現(xiàn)代化對提高人才綜合素質(zhì)的要求。這就提醒各類“單科”行業(yè)特色性院校，缺乏人文社會科學的發(fā)展和支持，必然導致發(fā)展的“短板”效應，不利于全科綜合性大學的建設(shè)。另外，缺乏人文社科教育的熏陶，將不利于對學生進行“專業(yè)”教育，更不利于人才的全面發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展的日新月異，建設(shè)“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”離不開信息技術(shù)、經(jīng)濟管理等學科專業(yè)知識的支撐，這勢必要求傳統(tǒng)農(nóng)科在原來的基礎(chǔ)上不斷拓寬學科專業(yè)口徑或調(diào)整專業(yè)服務(wù)方向，為交叉學科和邊緣學科的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。因此，農(nóng)林院校應重視人文社科的教學，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，實施更科學有效的管理機制和分配資源方式，優(yōu)化學科體系，促進新興學科和交叉學科的發(fā)展。

四、余論

提高高等教育質(zhì)量已成為當前高等教育發(fā)展與改革的核心任務(wù)。大學的社科發(fā)展反映了學校的人文社科發(fā)展態(tài)勢，其目標在于推動學校更好地去適應經(jīng)濟市場的人才需求以及地方經(jīng)濟、生產(chǎn)力的發(fā)展，即在生產(chǎn)領(lǐng)域之外構(gòu)建經(jīng)營、服務(wù)等“軟科學”的發(fā)展。在改革開放的30年間，許多高校都經(jīng)歷了擴校、并校等形式方面的變化，以及增加學科點等內(nèi)涵發(fā)展。在今后的發(fā)展中，農(nóng)林院校人文社科想要穩(wěn)定且持續(xù)地發(fā)展，離不開良好的環(huán)境、技術(shù)型人才以及充沛的資金支持。根據(jù)全國社科基金和教育部人文社科基金的數(shù)據(jù)，農(nóng)林院校人文社科方面的青年群體力量較為雄厚。農(nóng)林院校理應發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)人才科研團隊，在相關(guān)學科領(lǐng)域充分發(fā)揮累積效應，形成研究優(yōu)勢，引領(lǐng)世界農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展。同時，要布局學科結(jié)構(gòu)，理順學科發(fā)展思路，優(yōu)化學科資源配置，提升學科發(fā)展的溢出效應。從資源上創(chuàng)造足夠條件，引進先進人才，培養(yǎng)青年隊伍的科研素質(zhì)，提高項目篩選能力，提高人文社科方向課題質(zhì)量。另外，增強農(nóng)林院校人文社科的發(fā)展力量，要做好農(nóng)林學科與人文社科的融合，使其更具創(chuàng)新力。要從農(nóng)林優(yōu)勢學科出發(fā)，豐富社科課題，增添其靈活性。要針對不同地域的自然條件和人文現(xiàn)實，充分考量產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式各有所長、各有專攻的特點，努力在社科發(fā)展中有所突破和創(chuàng)新。

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(責任編輯：胡必強)

2017-04-20

廣東省哲學社會科學共建項目(GD14XXL01)；廣州中醫(yī)藥大學人文社會科學“遠志”項目(SKYZ1608)

馬利軍，男，廣州中醫(yī)藥大學經(jīng)濟與管理學院副教授，博士；研究方向：認知心理學，人文社會科學發(fā)展與評價。

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