大學(xué)科技園孵化模式與關(guān)鍵因素探討

黃翔　冉輝　張海林　林同智　羅盛鋒　方亮

【摘 要】大學(xué)科技園的發(fā)展成功與否，直接表現(xiàn)在其孵化成果上。文章對現(xiàn)有大學(xué)科技園的孵化模式進(jìn)行了探討，分析了影響大學(xué)科技園孵化效率的關(guān)鍵因素。結(jié)果表明：目前我國的主要大學(xué)科技園孵化模式中，“政府—高?！毙涂萍紙@孵化模式、“開發(fā)區(qū)—高?！毙涂萍紙@孵化模式及“企業(yè)—高?！毙涂萍紙@孵化模式各有優(yōu)勢和劣勢，其缺陷主要表現(xiàn)為科研投入較大，但是成果產(chǎn)出相對較少；科研成果轉(zhuǎn)化效率偏低；成果的成熟度不夠或缺乏可行性；成果的市場適用性差。因此，應(yīng)從這些方面出發(fā)，改進(jìn)現(xiàn)有大學(xué)科技園孵化模式。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)科技園；孵化效率；模式；因素

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）01-0011-03

0 前言

高校是我國創(chuàng)新體系建設(shè)的中堅力量，科技成果轉(zhuǎn)化效率的高低直接體現(xiàn)了國家科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力的水平。伴隨國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號的提出，給眾多科技企業(yè)孵化器注入了新的活力，知識創(chuàng)新在知識經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要?！秶医逃l(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，我國教育的發(fā)展必須以改革創(chuàng)新為動力，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，如何促進(jìn)和加快高校科技成果的轉(zhuǎn)化，提出高效率的大學(xué)科技園孵化模式，是落實“十三五”規(guī)劃中“提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊伍”的重要任務(wù)。

一直以來，大學(xué)科技園孵化模式都是眾多學(xué)者探討的熱門話題。張雷[1]通過對比國內(nèi)外科技園的運行模式，探討了我國大學(xué)科技園發(fā)展中需要注意的問題。張鐵男等人[2]基于區(qū)域創(chuàng)新理論，提出產(chǎn)業(yè)基地孵化模式的概念，并對該模式運行機(jī)制和利益分配機(jī)制進(jìn)行了深入的剖析。江漢等人[3]分析了我國大學(xué)科技園孵化效率的影響因素，重新探討了大學(xué)科技園與所依托高校和高新區(qū)的關(guān)系。高昕[4]通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析和聚類分析，將我國大學(xué)科技園的孵化器分為4類，為科技園整體效率的提升提供方向性的指導(dǎo)。郁秋亞[5]以蘇州高校為例，提出了政府、高校、企業(yè)三者相互結(jié)合發(fā)展的孵化模式。

1 大學(xué)科技園孵化模式

目前，我國大學(xué)科技園孵化模式主要有以下幾種模式。

1.1 “政府—高?！毙涂萍紙@孵化模式

這類大學(xué)科技園孵化模式是在政府支持下獨自建立的，又稱為高校管理型孵化器。它是由大學(xué)獨立創(chuàng)建的，由教委或科委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這類大學(xué)科技園孵化器由于是由高校獨立創(chuàng)辦的，因此基礎(chǔ)條件好，初期投入低，易于啟動；所需人力、物力均來自學(xué)校，易于內(nèi)部協(xié)調(diào)、管理；而且，這類孵化器的科研成果出自學(xué)校內(nèi)部，對接高效便捷，轉(zhuǎn)化周期短。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，科技發(fā)展創(chuàng)新的綜合化、社會化，不是某一所高校能夠獨立完成的，因此其局限性也逐漸體現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在3個方面：{1}難以建立和實施現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，科技園往往表現(xiàn)為高校的行政附屬機(jī)構(gòu)，缺乏靈活的管理體制和運行機(jī)制，難以成為真正意義上的市場經(jīng)濟(jì)的主體；{2}缺乏開放性，難以實現(xiàn)多學(xué)科的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；{3}綜合實力不足，科研成果轉(zhuǎn)化困難。

1.2 “開發(fā)區(qū)—高?！毙涂萍紙@孵化模式

這類大學(xué)科技園孵化器是高校與鄰近的開發(fā)區(qū)合作建立的，其優(yōu)勢在于一定程度上克服了“政府—高?！毙涂萍紙@孵化模式存在的缺陷，能夠有效地獲得社會各界的支持，但是在運行的過程中，仍然是高校起到主導(dǎo)管理的作用，因此在資源共享、信息集成等方面仍然會表現(xiàn)出“政府—高校”型科技園孵化模式中存在的不足。

1.3 “企業(yè)—高?！毙涂萍紙@孵化模式

這類科技園孵化器是由高校與企業(yè)集團(tuán)共同建立的，又稱為綜合型大學(xué)科技園孵化器。該孵化器作為一個獨立的個體，實行高校、開發(fā)區(qū)、政府、企業(yè)等多方協(xié)同管理的模式，以政府發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以高校雄厚的科研能力為底蘊，結(jié)合開發(fā)區(qū)和企業(yè)所提供的良好孵化環(huán)境，實現(xiàn)“四位一體”的孵化模式。該模式體制和運行機(jī)制靈活，各學(xué)科、各種類型的人才相互協(xié)調(diào)性強(qiáng)，具有群體優(yōu)勢，能夠綜合利用社會各界的資源，將科研成果的孵化為有效生產(chǎn)力，輻射到各行各業(yè)提供優(yōu)勢渠道，它有利于高校與高校之間、高校與社會之間的合作交流，有利于高校培養(yǎng)復(fù)合型人才。但是，這類孵化器由于涉及面廣，初期投資大，啟動困難，所以管理較為復(fù)雜。

我國在20世紀(jì)80年代才開放建設(shè)第一批大學(xué)科技園，起步相對較晚，到了1999年，國家才大力推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)[6]。從這些年的發(fā)展過程來看，我國的科技技術(shù)發(fā)展取得了喜人的成績（如圖1所示），但是所存在的問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在4個方面：{1}科研投入較大，但是成果產(chǎn)出相對較少；{2}科研成果轉(zhuǎn)化效率偏低；{3}成果的成熟度不夠或缺乏可行性；{4}成果的市場適用性差[7]。

2 影響和制約大學(xué)科技園孵化模式健康發(fā)展的因素

2.1 科研成果孵化體制不健全

我國高校目前仍然采用以學(xué)科為主導(dǎo)劃分院系的科研體制，科研人才及設(shè)備資源是固定在各個院系的，跨院、跨學(xué)科的科研交流合作較少，資源的集中共享程度較低，難以整合一支綜合型的科技隊伍，發(fā)揮高校原有的多學(xué)科優(yōu)勢，因此對于經(jīng)濟(jì)市場以產(chǎn)品為中心、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的需求難以滿足，導(dǎo)致孵化的科研成果往往是獨立的且不能直接投入使用。此外，大學(xué)科技園沒有形成一個良性的競爭機(jī)制，高校內(nèi)的科研評價指標(biāo)往往是論文、項目數(shù)量及經(jīng)費等，這就導(dǎo)致教師對科技創(chuàng)新及成果孵化并不感興趣，缺乏激勵和競爭環(huán)境，將從源頭上直接影響孵化成果的數(shù)量和質(zhì)量。

2.2 利益分配機(jī)制不平衡

經(jīng)濟(jì)利益的分配機(jī)制是高校與企業(yè)合作孵化的最主要障礙。一方面，高校對于合作的經(jīng)濟(jì)利益期望值較高，認(rèn)為自己掌握的是核心技術(shù)，在利益分配中應(yīng)該占較大部分，往往忽略了如果科技成果一直停留在實驗室當(dāng)中而不能有效地投入生產(chǎn)實踐，便會一文不值。而企業(yè)方面，因為要承擔(dān)巨大的風(fēng)險，從技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到最后的銷售，只要有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么所付出的人力、物力、財力都將付諸東流，所以高校在利益分配中，應(yīng)降低期望值，注重長久合作發(fā)展。另一方面，高校內(nèi)部的利益分配存在問題，成果轉(zhuǎn)化成功后能夠為高校帶來不菲的收入，但是高校對于科研人員的獎勵比重往往是較低的，難以做到根據(jù)成果價值來予以不同額度的獎勵，這不利于調(diào)動高?？蒲腥藛T的積極性，將直接破壞科技園成果孵化的良性循環(huán)。

2.3 孵化基金短缺且投入比例不協(xié)調(diào)

孵化基金短缺主要是由于政府投入不足、銀行不敢投入、企業(yè)不愿意投資。從以往西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，研究開發(fā)、測試、成果商品化三者的投資比例一般為1∶10∶100，但是在國內(nèi)目前的情況一般是1∶1.1∶1.5[8]，政府的投資多集中在基礎(chǔ)理論研究，而銀行與企業(yè)不敢投資、不愿投資，主要是因為高?？萍佳芯康闹芷谝话爿^長，從研究到商品化的過程中，風(fēng)險較大、效益回收慢，在這個效益優(yōu)先的市場經(jīng)濟(jì)條件下，銀行與企業(yè)都是難以承受的。

2.4 市場供求信息流通遲緩

長久以來，高校仍是以教學(xué)為主，科研方面重研究、重理論、輕應(yīng)用，這就促使高校教師的科研路徑形成了“申請課題—獲取經(jīng)費—發(fā)表論文—課題結(jié)題—申請課題”的模式，成果交流往往也是專業(yè)同行之間的小圈子交談，與市場、企業(yè)的交流幾乎沒有，所得成果也往往是過于專業(yè)而難以實際應(yīng)用。不能及時地與市場需求對接，科技園的平臺建設(shè)不能有效地溝通高?？蒲信c企業(yè)需求，將不利于高校科研成果的順利孵化。

3 建議

（1）完善成果孵化體制。通過科技園的孵化平臺，與高校聯(lián)合制定孵化體制，完善科技成果轉(zhuǎn)化及推廣體系，完善獎勵機(jī)制，促使高?？萍佳芯孔⒅貙嶋H應(yīng)用研究，提供一個高校內(nèi)多學(xué)科綜合創(chuàng)新的交流平臺。

（2）建立成果供需雙方合作思路。高?？蒲谐晒玫巾樌趸?，需要市場企業(yè)作為承載，市場企業(yè)要得到創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)步，需要以高?？萍紕?chuàng)新為依托。只有調(diào)配平衡兩者之間的利益關(guān)系，使得企業(yè)有效地消化吸收、轉(zhuǎn)化高校的科研成果，才能進(jìn)一步將成果商業(yè)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅僅是為企業(yè)提供技術(shù)支持，更應(yīng)該為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新系統(tǒng)提供長久的建設(shè)和服務(wù)。

（3）協(xié)調(diào)吸納社會各界參與高?？萍汲晒趸?，優(yōu)先整合高校內(nèi)的有效資源，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理及專利申請工作，運用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種方式，提高科研人員在利益分配中的權(quán)利，同時降低企業(yè)投資風(fēng)險，形成良性循環(huán)。

4 結(jié)語

我國大學(xué)科技園孵化從20世紀(jì)80年代末發(fā)展至今，取得了喜人的成就。隨著時間的推移，科技園孵化模式的優(yōu)劣也逐漸展露出來。辯證地去看待現(xiàn)今的大學(xué)科技園發(fā)展模式，總結(jié)分析存在的問題及值得發(fā)揚的優(yōu)勢，為我國大學(xué)科技園的孵化模式提供有價值的參考信息。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張雷.國外科技園運行模式對我國大學(xué)科技園發(fā)展的啟示[J].東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002（3）：193-195.

[2]張鐵男，陳娟.基于區(qū)域創(chuàng)新理論的大學(xué)科技園孵化模式研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2010（8）：138-142.

[3]江漢，王雨佳.大學(xué)科技園孵化能力提升[J].中國高?？萍?，2012（12）：66-67.

[4]高昕.我國大學(xué)科技園孵化效率評價研究[J].商，2015

（32）：292.

[5]郁秋亞.大學(xué)科技園的創(chuàng)新與管理：蘇州案例[J].中國科學(xué)基金，2016（5）：476-480.

[6]殷群，謝蕓，陳偉民.大學(xué)科技園孵化績效研究——政策分析視角[J].中國軟科學(xué)，2010（3）：88-94，119.

[7]李玉清，許朗.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的問題分析和對策研究[J].科技管理研究，2006（4）：128-131.

[8]吳承春.影響高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的因素及對策[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2004（5）：345-347.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]