適應(yīng)新環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

李雨豪?鄭鵬翔?袁帥英

摘要：新經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)呈現(xiàn)出噴井般的發(fā)展。要想在這樣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存，求發(fā)展，就必須加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力，其中最有效的手段之一就是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；新環(huán)境

所謂內(nèi)部審計(jì)，是指由部門、單位內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部審計(jì)人員所進(jìn)行的審計(jì)它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理的自身需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，越是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)越是搞活，越是需要內(nèi)部審計(jì)。那么，在目前經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)應(yīng)如何適應(yīng)形勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，完善自我約束機(jī)制呢？本文就這個(gè)問(wèn)題談一些粗淺的看法。

一、加強(qiáng)內(nèi)審意識(shí)，建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)

在我國(guó)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展的較晚，是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)成立時(shí)提出，根據(jù)國(guó)家法令建立起來(lái)的。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)則更是一個(gè)新生的產(chǎn)物。所以在一些企業(yè)缺乏內(nèi)審的緊迫感和應(yīng)有的積極性，而對(duì)企業(yè)本身來(lái)說(shuō)，是多了一道“關(guān)卡”，因此未建立應(yīng)有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，或者只設(shè)兼職審計(jì)人員而使內(nèi)部審計(jì)流于形式，嚴(yán)重影響了審計(jì)的獨(dú)立性，制約了審計(jì)作用的允分發(fā)揮。要想強(qiáng)化人們的內(nèi)審意識(shí)，必須建立內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)作用。

二、注重內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的結(jié)合，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用

隨著企業(yè)的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日趨增多和復(fù)雜化，使得審計(jì)的工作量日益繁重，在此情況下，僅僅依靠外部審計(jì)是很難完成審計(jì)工作的，必須借助內(nèi)部審計(jì)來(lái)加強(qiáng)自我監(jiān)督，以此來(lái)減少外部審計(jì)的工作量。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相比較，也具有自己的優(yōu)勢(shì)：

（一）在審查深度上，由于內(nèi)審人員是企業(yè)的一份子，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)管理等各方面的情況最熟悉，他們有條件有時(shí)間對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行深入細(xì)致的審查，及時(shí)提供真實(shí)可靠、客觀公正的審計(jì)信息，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好助手和參謀；而外部審計(jì)通常只能分期、分批有計(jì)劃地對(duì)某些單位進(jìn)行定期審計(jì)，同時(shí)他們對(duì)被審單位內(nèi)部情況的了解程度以及對(duì)資料占有的及時(shí)和廣泛程度，都不及內(nèi)部審計(jì)人員，對(duì)有些間題很難進(jìn)行深人細(xì)致的審查。

（二）在審查的廣度上，雖然外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，但一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)從長(zhǎng)期看，從整體看，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)（廣于財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容），而外部審計(jì)至少在現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，應(yīng)側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，并且內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，能夠起到外部審計(jì)通常起不到的重要作用，它不僅能對(duì)已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行事后審計(jì)，更便于對(duì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行事前審計(jì)，而外部審計(jì)進(jìn)行事前審則會(huì)受到審計(jì)人員所處地位的限制。

三、加強(qiáng)審計(jì)人員自身素質(zhì)的培訓(xùn)和提高

審計(jì)的專業(yè)性和政策性較強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要配備政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的人員，才能勝任此項(xiàng)工作并保證內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)中順利開(kāi)展。一方面要求審計(jì)人員要忠于職守，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，以身作則，秉公辦事，不詢私情，實(shí)事求是，客觀公正，這方面主要靠審計(jì)人員自身嚴(yán)格要求和不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取來(lái)達(dá)到，另一方面要求審計(jì)人員要具備較高的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)水平，并有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí).掌握有關(guān)方針、政策、制度、法令的規(guī)定，并有較好的觀察、分析和解決間題的能力，才能在繁雜的會(huì)計(jì)事項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，深人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，取得審計(jì)證據(jù)，做出正確結(jié)淪。為達(dá)到這個(gè)要求，筆者認(rèn)為不妨采取這樣兩個(gè)途徑：一是積極創(chuàng)造條件，讓他們多參加一些專題研討會(huì)或?qū)W術(shù)討論會(huì)，以此提高他們的業(yè)務(wù)水平和適應(yīng)能力：二是有計(jì)劃地組織內(nèi)審人員到部隊(duì)或地方院校進(jìn)行培訓(xùn)。

四、將內(nèi)審工作的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面

目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面臨的是生產(chǎn)技術(shù)的迅速發(fā)展和更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)審工作也只有盡快將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方面上來(lái)，才能得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持和重視，才能使內(nèi)審工作發(fā)展到一個(gè)新的臺(tái)階同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)更能發(fā)揮內(nèi)審的優(yōu)勢(shì)。

五、授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督權(quán)

擁有獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，是有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的必要條件，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要應(yīng)具有三方面的審計(jì)監(jiān)督權(quán)力：一是檢查權(quán)，有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)與其他核算資料以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行檢查和監(jiān)督，有權(quán)參加有關(guān)會(huì)議和向有關(guān)人員查詢及索取證明材料；二是行政處理權(quán)，有權(quán)責(zé)成有關(guān)人員糾正和制一切不合理的財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)管理不善等行為，對(duì)阻撓、拒絕和破壞內(nèi)審工作的，必要時(shí)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，叮采取封存帳冊(cè)和資產(chǎn)等臨時(shí)措施，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議；三是對(duì)審查結(jié)果的處置權(quán)，有權(quán)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的人員，提出追究責(zé)任的處理意見(jiàn)，送交領(lǐng)導(dǎo)審查作出決定后，監(jiān)督有關(guān)部門執(zhí)行。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，使內(nèi)部審計(jì)制度化、法制化、規(guī)范化

所謂內(nèi)部審計(jì)制度化，是指在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立各項(xiàng)制度.并形成體系，使組織和從事這一工作有章可循，衡量有據(jù)。首先應(yīng)建立起定期審計(jì)和經(jīng)常性審計(jì)制度以及審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)考核制度；其次應(yīng)建立審計(jì)計(jì)劃管理制度、審計(jì)檔案管理制度、人員崗位責(zé)任制度以及人員工作紀(jì)律制度，只有這樣，才能聲服審計(jì)工作的隨意性，使審計(jì)人員有章可循，明確自己的責(zé)任.來(lái)保證內(nèi)部審計(jì)工作正常有序的開(kāi)展。

所謂法制化，是指根據(jù)法律賦予審計(jì)部門的權(quán)力、地位、職能，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其審計(jì)活動(dòng)合法化。要求內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審計(jì)法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在審計(jì)實(shí)踐中做到依法對(duì)被審項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，依法取得審計(jì)證據(jù)，依法作出審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定，同時(shí)，為了保證審計(jì)人員依法、守法，有必要建立審計(jì)法規(guī)監(jiān)督體系.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的檢查監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)審的制度化、法制化和規(guī)范化，旨在不斷完善各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度，并且使內(nèi)部審計(jì)工作朝著法制化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹新平.中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控管理研究[D].北京郵電大學(xué)，2009.