淺析我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題及對策研究

郭瑩瑩+張超軍

（上海大學 上海 200444）

【摘要】現(xiàn)今，我國經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢迅猛，尤其在電子商務方面，近兩年的發(fā)展速度更是持續(xù)提升。隨著電子商務經(jīng)濟的發(fā)展，相關產(chǎn)業(yè)也被其帶動而產(chǎn)生了不小的改觀。其中，由于網(wǎng)購規(guī)模增大而得以蓬勃發(fā)展的快遞行業(yè)發(fā)展最為迅速。但由于其新興行業(yè)的本質(zhì)所在，發(fā)展時間較為簡短，行業(yè)規(guī)模不完全成熟，因此在法律制度中存在著些許的問題。現(xiàn)就筆者觀點，對我國快遞行業(yè)法律制度中所存在的問題加以概述。

【關鍵詞】快遞行業(yè) 發(fā)展問題 對策研究

近年來，我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)技術的介入，對我國經(jīng)濟體制的改善起到了極大的推動力；多元化經(jīng)濟體制的產(chǎn)生，也使我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的建設加快了腳步。在這一大環(huán)境下，我國快遞行業(yè)的發(fā)展也十分迅猛，然而發(fā)展速度過快所造成的弊端就是快遞行業(yè)的發(fā)展腳步不穩(wěn)定，其服務水平與發(fā)展程度不符，國內(nèi)消費者對目前國內(nèi)快遞行業(yè)負面情緒較大；且同時快遞行業(yè)競爭激烈，國外大型快遞公司向國內(nèi)市場不斷涌入，使得我國快遞行業(yè)在當下的市場環(huán)境中正面臨著巨大的發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)。

一、我國快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）快遞行業(yè)缺乏監(jiān)管，相關法律法規(guī)制度不健全

當今的快遞行業(yè)有關法律法規(guī)，只有在2012年實施的快遞運單國家標準。這一標準只是在快遞行業(yè)內(nèi)進行的一個整體的行為規(guī)范，而不是硬性的法律規(guī)定。這就導致了在該標準進行實施的過程中，缺乏強制性，對現(xiàn)有的快遞行業(yè)從事人員的約束能力不強。就當下來看，快遞行業(yè)的相關標準都是由郵政管理局來進行一手把關并制定的。而現(xiàn)今快遞行業(yè)私企與國企之間的沖突日益增強，相關的約束條例又不具有統(tǒng)一性，很容易造成行業(yè)內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。且在快遞物流、包裹交易中由于許多環(huán)節(jié)存在著對法律法規(guī)的依賴性，所以沒有健全的法律法規(guī)制度，很容易在與客戶的服務環(huán)節(jié)產(chǎn)生許多的困難和障礙。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)偏低

由于快遞行業(yè)近幾年內(nèi)發(fā)展較為迅猛，故在快遞從業(yè)人員的選擇方面并沒有過高的門檻要求，導致了快遞行業(yè)的服務水平普遍低下。眾所周知，在年底或雙十一等網(wǎng)購頻繁的時期，網(wǎng)絡交易額往往會大幅增加，這也將直接導致快遞行業(yè)對從業(yè)人員數(shù)量的需求大幅上升。且當下對快遞行業(yè)的從業(yè)人員沒有在入職要求方面存在較大限制，這就導致了當下快遞行業(yè)從事人員的素質(zhì)普遍偏低。這普遍表現(xiàn)在快遞行業(yè)的服務質(zhì)量方面：服務態(tài)度往往較差，在包裹的攬收環(huán)節(jié)往往不能及時向客戶反饋，不能在規(guī)定時間內(nèi)為客戶提供服務，工作人員著裝隨意，沒有積極的工作態(tài)度，取件時間較長，對客戶服務投訴的受理較慢等。

二、我國快遞業(yè)的立法現(xiàn)狀及快遞業(yè)務中涉及的法律問題

由于我國快遞行業(yè)發(fā)展的主要時期是伴隨著我國網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的速度，故相對于其他發(fā)達國家，我國的快遞行業(yè)相對發(fā)展較快，起步較晚。因此，與之相匹配的相關法律法規(guī)并不完善。最早的與快遞行業(yè)相關聯(lián)的法律有關規(guī)定，是2009年新中華人民共和國郵政法。然而在當時，我國的快遞業(yè)務早已具有一定規(guī)模，且當時的中華人民共和國郵政法也僅僅是承認了快遞行業(yè)的法律地位，在行政監(jiān)管方向做了一些規(guī)定而已。在有關快遞行業(yè)從業(yè)條件、快遞從業(yè)人員的相關規(guī)范方面，此法規(guī)僅僅是在其中一個章節(jié)加以相關概述，并沒有詳細的規(guī)范與要求。沒有專門的立法，我國快遞行業(yè)自然也不存在硬性的標準而言，而且作為物流行業(yè)的一大分支，快遞行業(yè)也是應歸屬于物流業(yè)下的附屬行業(yè)，需要物流行業(yè)的法律法規(guī)進行規(guī)范。然而我國的物流行業(yè)同樣存在著起步晚、發(fā)展遲緩這一特點，沒有相關的專門立法存在。因此目前的快遞行業(yè)法律制度中還不存在比較有影響力的規(guī)范性法律法規(guī)。

由于沒有專門立法，我國快遞行業(yè)自然存在著許許多多的法律問題，其中以主體責任不清晰和風險責任承擔不清楚兩大方面為主。隨著我國網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，電子商務正受到越來越多的關注和青睞。在此大環(huán)境下，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡交易模式受到了沖擊，傳統(tǒng)的快遞模式受網(wǎng)絡交易模式影響，同樣存在些許改動。首先，第三方的介入使得在交易過程中會出現(xiàn)多個交易合同同時生效的情況。買家與第三方、賣家與第三方、快遞公司與第三方的交易合同，其處理難度自然也會成倍增加。更何況第三方中又包括電子商務網(wǎng)絡經(jīng)營商和資金結算平臺供應商等多種平臺，故與傳統(tǒng)快遞行業(yè)相比，與電子商務結合的快遞行業(yè)其法律責任制度更加模糊，責任判定難度更大。

三、完善我國快遞法律制度的對策

（一）整合現(xiàn)有的快遞行業(yè)有關法律法規(guī)

由于我國地理環(huán)境因素影響，各地區(qū)區(qū)域差異較大，故對我國快遞行業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)范的有效途徑之一便是對我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中有關快遞行業(yè)的有關條例進行整合。由于各地區(qū)區(qū)域?qū)τ诳爝f行業(yè)有著不同的規(guī)范，故進行統(tǒng)一立法在短期內(nèi)很難進行，所以在短期內(nèi)可以將現(xiàn)有法規(guī)中較為零散的相關條例整合為一條較為硬性的法規(guī)來對現(xiàn)有的快遞行業(yè)進行規(guī)范。

（二）加快快遞行業(yè)的相關立法

沒有針對性的立法出臺，快遞行業(yè)就始終難得到統(tǒng)一的規(guī)范。由于現(xiàn)今電子商務由于其網(wǎng)絡交易額度越來越大，受到的重視也同比例增長，故相關立法的出臺只是時間問題?？爝f行業(yè)應對現(xiàn)有的行業(yè)利弊進行分析，積極對上級進行反饋匯報，加大有關部門對該行業(yè)的重視程度。相關法律法規(guī)的出現(xiàn)，不僅會對快遞行業(yè)進行硬性的規(guī)范，而且能夠協(xié)調(diào)快遞行業(yè)與電子商務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是完善我國快遞法律制度的最直接有效的措施。

四、結語

我國的快遞行業(yè)由于其發(fā)展時間短，發(fā)展速度快，在其發(fā)展過程中很容易出現(xiàn)問題。在對其法律制度進行改進、推動相關立法的實施的同時，快遞行業(yè)相關部門也應在自身的發(fā)展過程中加強反思與反省，對行業(yè)內(nèi)存在的問題進行積極的反思研究，才能配合快遞行業(yè)在電子商務高速發(fā)展的大環(huán)境下不斷提升。

參考文獻：

[1]趙書亞.我國快遞行業(yè)法律制度存在的問題及對策研究 [J].物流技術，2015，（03）.

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