試論城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

劉娟

摘 要：新時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)步入了嶄新的階段，國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)躍居世界第2，僅次于美國，且我國經(jīng)濟(jì)仍舊處于上升的狀態(tài)。為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、科學(xué)的發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，及時(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的全面提升。城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存在著部分缺陷，致使經(jīng)濟(jì)管理水平受限，成為當(dāng)前亟待完善的關(guān)鍵問題。為此，本文就城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作展開了一系列的分析與探究。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)背景；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)管理；模式

中圖分類號(hào)：S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133140

為了實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我國制定了一系列的戰(zhàn)略方案，其中開展城鎮(zhèn)化建設(shè)就是關(guān)鍵所在，國家政府也給予了高度的關(guān)注，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上提供大量的資金補(bǔ)助，以幫助城鎮(zhèn)化建設(shè)工作高效、全面的推進(jìn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的重要組成元素，其發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用，還能有效促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，能為人們生活提供重要保障。因此，若想實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為一項(xiàng)重頭戲。

1 城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性

城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段，旨在實(shí)現(xiàn)全面共同富裕，是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要舉措[1]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，全面提升村民的基本收入，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入嶄新的階段。然而，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中衍生了一系列的問題，且在農(nóng)村環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)管理不夠深入，常常出現(xiàn)貪污腐敗、私吞國家財(cái)產(chǎn)的行為， 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理帶來一定的難度，經(jīng)濟(jì)管理工作受到威脅。一旦出現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不善問題，會(huì)使得整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境陷入困境，致使經(jīng)濟(jì)管理工作遭遇挑戰(zhàn)。針對(duì)此項(xiàng)問題，應(yīng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)的條件下，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，運(yùn)用監(jiān)督、管理模式來達(dá)到理想的效果，及時(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制予以完善，及時(shí)探索新型的經(jīng)濟(jì)管理模式，選擇高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的缺陷

2.1 增收變得更加困難

一般來講，如今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為規(guī)?；l(fā)展，且適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域?yàn)槠皆?，此區(qū)域人口數(shù)量大，土地耕種面積較少，一些區(qū)域僅僅能使用小農(nóng)模式進(jìn)行耕作，無法開展規(guī)?；l(fā)展。因此，在此種狀態(tài)下，獨(dú)立性耕地較多，且土地資源相對(duì)分散，集中性管理的很少，會(huì)大大影響技術(shù)的推廣，技術(shù)推廣難度大大下降，進(jìn)而會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。耕地面積少，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也就偏低，無法達(dá)到預(yù)期的效果，且土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題也無法開展[2]。

2.2 公共事業(yè)開展力度不大

公共事業(yè)是體現(xiàn)社會(huì)公平性的重要標(biāo)準(zhǔn)與衡量要素，其對(duì)縮小城鄉(xiāng)間的差距、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國提出了一系列的惠農(nóng)政策，其中“三農(nóng)”政策就是典型代表?！叭r(nóng)”政策的提出，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品的公共性，是落實(shí)“三農(nóng)”政策的重要依據(jù)[3]。伴隨著“三農(nóng)”政策的不斷推進(jìn)，政府部門給予了一定的政策扶持，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展文化教育與社會(huì)保障工作等，公共事業(yè)在不斷推進(jìn)。然而，在公共事業(yè)發(fā)展中也衍生了諸多問題，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金匱乏等，很多公共事業(yè)都僅僅是流于形式，一些基層的農(nóng)業(yè)部門未能將公共服務(wù)應(yīng)用到農(nóng)村的生產(chǎn)生活中。盡管政府的財(cái)力投入在不斷加大，但是農(nóng)村仍舊存在著養(yǎng)老、住房與設(shè)施等多項(xiàng)問題，常常發(fā)生資源供不應(yīng)求的情況[4]。

2.3 農(nóng)民維權(quán)意識(shí)缺乏

城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模在不斷擴(kuò)大，一些工業(yè)為了遠(yuǎn)離城市喧囂，會(huì)選擇空曠、環(huán)境質(zhì)量佳的農(nóng)村進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)，進(jìn)而引發(fā)一系列的土地占用與糾紛問題，農(nóng)民的投訴量大大增加。另外，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)部門未將一些惠農(nóng)政策進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致部分單位出現(xiàn)濫用征地的情況，面對(duì)此類情況，農(nóng)民束手無策，能力有限，且缺乏足夠的法律意識(shí)，未能意識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)所在，最終導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到侵害。

3 城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視

在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視，將一系列的農(nóng)村政策予以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的常態(tài)化與制度化，運(yùn)用此方式能大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，能維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，及時(shí)調(diào)動(dòng)人民的積極性，提高人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)知。為了達(dá)到理想的效果，應(yīng)將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳與推廣，將相關(guān)內(nèi)容通過村頭的宣傳欄、布告欄或宣傳冊(cè)等途徑進(jìn)行宣傳，制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方案，能極大的激發(fā)與調(diào)動(dòng)村民參與的積極性與責(zé)任感，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入，及時(shí)解決農(nóng)村的相關(guān)矛盾，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的高效實(shí)施。

3.2 建立完善的規(guī)章制度

為了充分提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平，應(yīng)建立相配套的規(guī)章管理制度來約束相關(guān)人員的行為，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的相關(guān)現(xiàn)象，將規(guī)章管理制度與法律系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)系，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)與執(zhí)法部門建立合作關(guān)系，一旦發(fā)現(xiàn)不法行為、違規(guī)行為，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處理，以增強(qiáng)規(guī)章制度的約束性與警示性。

3.3 全面推進(jìn)調(diào)研活動(dòng)

在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管控活動(dòng)的全面開展，及時(shí)對(duì)活動(dòng)的相關(guān)措施進(jìn)行變革，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行探索與實(shí)踐，尤其是涉及到和經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，必須強(qiáng)化組織調(diào)研工作，及時(shí)改善與應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所存在的缺陷與不足。為了達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)管理效果，應(yīng)將具有現(xiàn)代特色的元素滲透其中，及時(shí)信息技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息統(tǒng)計(jì)工作，借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息與數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)計(jì)，打造更為科學(xué)的信息化系統(tǒng)，并設(shè)置統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，能及時(shí)將農(nóng)民的收入進(jìn)行高效的統(tǒng)計(jì)與匯總。

3.4 運(yùn)用多種渠道來籌集資金

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，資金籌集工作變得愈發(fā)重要，只有籌集到足夠的資金，才能開展一系列的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)[5]。若想獲得更多的資金，應(yīng)運(yùn)用多種渠道來籌集資金，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)資金籌集方式的多元化，重視融資工作的有效開展，及時(shí)應(yīng)用好招商引資的相關(guān)優(yōu)惠活動(dòng)或政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善。此外，應(yīng)積極鼓勵(lì)民間、社會(huì)資金以及外資來參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，打造多元化結(jié)構(gòu)體，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)管理水平。與此同時(shí)，還應(yīng)積極開展社會(huì)捐助、銀行貸款、土地收入等資金籌集方式的監(jiān)督與管理，將資金有效的應(yīng)用到合適的項(xiàng)目上，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

綜上所述，伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，能及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)中的腐敗現(xiàn)象，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)氣，對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有助推作用，其可大大提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距，保證國家經(jīng)濟(jì)的均衡性發(fā)展。為了深度開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)給予高度關(guān)注，將相關(guān)的政策及時(shí)落實(shí)，解決與改善經(jīng)濟(jì)管理中所存在的缺陷，利于國家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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