對接市場需求下高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題及對策

張 舸

（樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 樂山 614000）

對接市場需求下高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題及對策

張 舸

（樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 樂山 614000）

市場需求下的高職教師是“理實一體”的“雙師型”教師，“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高職教育發(fā)展的關(guān)鍵。隨著我國高職教育的迅速發(fā)展，高職院校師資隊伍建設(shè)面臨諸多問題，探究以“專業(yè)理論與實踐技能并重”為核心的“雙師型”教師職業(yè)能力建設(shè)路徑，是高職院校改革和發(fā)展的迫切任務(wù)。高職院校要從制度建設(shè)、隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)機制、內(nèi)涵發(fā)展等方面，強化師資職業(yè)能力建設(shè)，為教師職業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和發(fā)展空間。

市場需求；高職教師；職業(yè)現(xiàn)狀

“理實一體”的“雙師型”教師隊伍建設(shè)是高職教育發(fā)展的關(guān)鍵。推動高職教育發(fā)展，高職院校任何時候都應(yīng)把“雙師型”教師隊伍建設(shè)放在突出位置，以適應(yīng)社會對高技能人才培養(yǎng)和高職教師職業(yè)發(fā)展的客觀要求。

一、高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題

從目前情況來看，困擾高職院校發(fā)展的因素很多，諸如硬件建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)機制、內(nèi)涵建設(shè)等，但發(fā)展的直接軟肋，仍是“雙師型”教師職業(yè)能力建設(shè)的滯后。

（一）“雙師”教師比例偏低

我國高職教師隊伍中，“雙師型”教師僅占專任教師總數(shù)的27%，比例較低。以四川為例，高職院?！半p師型”教師所占比例還不足22%，而國外一般為50%以上。教育部《高職高專教育人才培養(yǎng)工作評價方案》要求，高職院校專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課“雙師型”教師比例要達到50%，優(yōu)秀高職院校專業(yè)課“雙師型”教師比例要達到70%以上。顯然，高職“雙師型”教師遠不能滿足專業(yè)教學(xué)需要，尚有較大差距。

（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)失衡

主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)以及“雙師型”教師、兼職教師所占比例等方面。學(xué)歷層次上，本科學(xué)歷多，研究生學(xué)歷少；單學(xué)歷教師多，多學(xué)歷比例少。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，基礎(chǔ)性學(xué)科教師多，應(yīng)用性學(xué)科教師少。職稱上，中低級職稱多，高級職稱少。年齡結(jié)構(gòu)上，青年和老年教師多，中年教師少。師資結(jié)構(gòu)不合理，不能形成合理梯隊。

（三）“雙師”認定標(biāo)準不統(tǒng)一

沒有建立科學(xué)、規(guī)范并為管理部門、社會、學(xué)校以及教師認同，操作性強的“雙師”認定體系。雖然國家對高職“雙師型”師資隊伍有較高要求，但因其實際操作的模糊性與不確定性，標(biāo)準難以把控。一些高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)僅停留在規(guī)劃與考證要求上，片面理解“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”=“雙師型”教師，產(chǎn)生證書式“雙師型”教師。

（四）教師來源渠道復(fù)雜

我國高職教育起步晚、發(fā)展快。大部分高職院校是《職業(yè)教育法》頒布后，在原國家教委要求的“三改一補”發(fā)展高職基礎(chǔ)上成立的，既有原中專學(xué)校合并升格，也有職業(yè)大學(xué)、成人高校和高等?？茖W(xué)校合并整合，或是普通高校舉辦的二級學(xué)院。教師來源渠道復(fù)雜，實踐與動手能力、現(xiàn)場教學(xué)與指導(dǎo)實訓(xùn)能力遠不能滿足高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的要求。

（五）職稱評審機制缺失

除少數(shù)省、市外，我國高職院校仍沿用普通高校教師職稱評審制度，過分強調(diào)科研論文數(shù)量。職稱評聘導(dǎo)向與高職教育對教師職業(yè)能力的要求相悖，致使符合高職教師特點和崗位要求的教師在職稱評聘中處于不利地位。實際上，普通高校教師與高職教師發(fā)展方向不同，職稱評審標(biāo)準應(yīng)有所區(qū)別。

（六）教師準入趨同性高

高職院校參照普通高校教師資格制度，沒有單獨設(shè)置高職教師資格類別及相應(yīng)資格標(biāo)準，高職教師準入與普通高校趨同性高，準入條件低，缺少對高職“雙師型”教師內(nèi)涵建設(shè)所要求的職業(yè)資格、企業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)技能等相關(guān)方面的具體要求，缺乏針對性。

（七）校企合作不緊密

校企之間沒有形成優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的合作格局，缺乏企業(yè)參與職業(yè)教育的保障機制，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。大部分企業(yè)不愿接納高職教師到企業(yè)調(diào)研、頂崗實踐，關(guān)鍵技術(shù)、崗位和生產(chǎn)過程不對教師開放，教師缺少對企業(yè)全程實踐和先進技術(shù)的了解掌握。產(chǎn)教結(jié)合松散，校企合作不緊密。

（八）師資培養(yǎng)機制乏力

相對于普通教育師資培養(yǎng)而言，高職教師培養(yǎng)缺少有效的培養(yǎng)機制。全國獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院數(shù)量很少，已遠遠不能滿足高職師資培養(yǎng)的要求；高職師資培養(yǎng)仍沿用普通師資的培養(yǎng)模式，即學(xué)科本位培養(yǎng)模式，深入企業(yè)、行業(yè)實踐培訓(xùn)不足；加之，國家沒有建立有效的激勵機制和措施，企業(yè)對高職教師實踐培訓(xùn)缺乏積極性，教師到企業(yè)實踐未形成制度，“校熱企冷”現(xiàn)象突出。

（九）教師引進渠道不暢

受體制和人事制度限制，優(yōu)秀師源以及兼職教師特別是來自企業(yè)高素質(zhì)的專家型能工巧匠引進困難。很多從企業(yè)引進的技能型人才，由于無法解決編制和教師身份和教師序列職稱，致使引進人才不安心而流動頻繁。

二、高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的實踐路徑

提升高職教師職業(yè)能力，首要的是加快“雙師型”高職教師隊伍建設(shè)。當(dāng)前，高職院?！半p師型”師資隊伍建設(shè)存在的問題，已成為制約高職教育發(fā)展的“瓶頸”。這與我國高職教育發(fā)展較晚，國家層面對“雙師型”教師隊伍建設(shè)相關(guān)配套制度滯后有關(guān)，但高職院校自身認識和推進力度不夠也是重要因素。造就一支既具扎實專業(yè)理論知識，又具較強專業(yè)實踐技能的“雙師型”教師隊伍，已是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵所在。

（一）深化制度建設(shè)，為教師職業(yè)能力提升提供保障

高職教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。教育行政主管部門應(yīng)將“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，出臺相關(guān)政策，通過對高職教育的政策性干預(yù)、宏觀調(diào)節(jié)及支持導(dǎo)向，逐步將“雙師型”教師隊伍建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道。明確政府、社會、企業(yè)和高職院校承擔(dān)的責(zé)任，增強社會各方參與培養(yǎng)“雙師型”教師的積極性。同時，根據(jù)高職教育的發(fā)展實際，建立適合高職院校發(fā)展的系統(tǒng)性制度體系，包括高職教師資格認證制度、評價制度、職稱制度、準入制度、激勵制度、培養(yǎng)制度等，將“雙師型”教師的權(quán)利與義務(wù)、地位與待遇、聘用與解雇、考核與獎懲以及引進與培養(yǎng)、資格準入與職稱評聘等，以制度的形式予以規(guī)范。高職院校要按照這些規(guī)范的制度體系，按照教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》的要求，結(jié)合自身專業(yè)建設(shè)與發(fā)展實際，研究制定適合自身發(fā)展的“雙師型”教師隊伍建設(shè)的中、長期規(guī)劃。尤其應(yīng)將專業(yè)教師中“雙師型”教師比例、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)以及擬采取的措施等內(nèi)容，逐年落實推進目標(biāo)，并成立專門機構(gòu)抓好落實。逐步使“雙師型”教師隊伍建設(shè)規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面趨于合理，形成良性循環(huán)。

（二）完善評價機制，為教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮導(dǎo)向作用

高職教師無論入職資格、教學(xué)與實踐評估還是職稱評審都沿用普通高校教師評價制度，缺乏針對性和實用性。高職教育有別于普通高等教育，教師入職資格、職稱評審應(yīng)有其獨立的評價制度。當(dāng)下，我國應(yīng)建立體現(xiàn)高職教育特色和內(nèi)涵的高職教師入職資格制度與職稱評審制度，實現(xiàn)高職教師與普通高校教師評價制度的分離。一是建立高職教師資格制度，嚴格教師準入。建立獨立的高職教師入職資格制度，是高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。高職教師準入資格不僅僅是學(xué)歷資格，而應(yīng)根據(jù)“雙師型”教師要求，體現(xiàn)高職教師專業(yè)技能和實踐能力的職業(yè)資格。二是建立高職教師職稱評審制度，嚴格職稱評審。教師職稱評審制度是對教師工作的肯定，是激發(fā)教師積極性、創(chuàng)造性，激勵教師持續(xù)專業(yè)化發(fā)展的重要保證。高職院校職稱評審沿用普通高校教師職稱評審制度，未能體現(xiàn)高職教育對教師專業(yè)實踐、技能等級、行業(yè)經(jīng)歷、指導(dǎo)技能、人才培養(yǎng)等方面的考核要求，挫傷了教師專業(yè)發(fā)展的積極性，不利于職稱評審激勵導(dǎo)向作用的發(fā)揮。

（三）細化評價考核，為“雙師”教師考評提供依據(jù)

高職院校要進一步完善教師考核評價體系，將高職教育對“雙師型”教師隊伍建設(shè)要求融入到教師日?？己嗽u價體系中，在德、能、勤、績的考核上，要重在專業(yè)教師實踐技能的考核。要區(qū)分專職教師、兼職教師、理論教師和實踐教師不同工作要求，結(jié)合崗位職責(zé)，細化不同標(biāo)準和指標(biāo)要求，在定性和定量方面分門別類制定操作性強的考核細則，盡可能降低人為因素對考核的影響。在考核結(jié)果運用上，要將考核結(jié)果作為教師職務(wù)晉升、職稱評定、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評價的激勵導(dǎo)向作用，引領(lǐng)高職教師把“雙師型”教師培養(yǎng)要求內(nèi)化為自覺行動，把成為“雙師型”教師的個人追求轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氃盒＝ㄔO(shè)“雙師型”教師隊伍的組織需要。教育行政主管部門在高職院校的評估考核、教育資源配置等方面，應(yīng)提高對高職“雙師型”教師的權(quán)重影響，強化高職“雙師型”教師隊伍建設(shè)的力度。

（四）拓寬培養(yǎng)路徑，為教師專業(yè)成長搭建平臺

針對高職“雙師型”教師培養(yǎng)的復(fù)雜性，以及企業(yè)對“雙師型”教師培養(yǎng)缺乏內(nèi)在動力的問題，政府應(yīng)制定有利于引導(dǎo)教師向“雙師型”發(fā)展的成長措施，并通過稅收和財政支持，增強企業(yè)參與培養(yǎng)“雙師型”教師的動力，營造“雙師型”教師成長的良好社會環(huán)境。首先，鼓勵企事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人才到高職院校擔(dān)任專、兼職教師，以彌補高職院校專業(yè)實踐教師的不足。其次，拓寬校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)“雙師型”教師渠道，鼓勵教師帶著研究課題或任務(wù)到企業(yè)掛職研修，參與企業(yè)管理及技術(shù)實踐，同時，企業(yè)技術(shù)人員參與高職院校專業(yè)教學(xué)管理，嵌入“雙師型”教師雙向互動培養(yǎng)。第三，高職院校要充分利用校內(nèi)實訓(xùn)場地和條件，配備先進實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，對教師特別對新入職、缺乏企業(yè)經(jīng)歷的教師開展專業(yè)技能培訓(xùn)，形成新老教師結(jié)對師徒，發(fā)揮“傳幫帶”作用。第四，開展院校之間的教師交流與訪問，共享校際間的優(yōu)勢資源。教育主管部門應(yīng)有計劃地選擇一些企業(yè)和高職院校共建“雙師型”教師培養(yǎng)基地，為高職院校培養(yǎng)“雙師型”教師提供平臺和載體。

高職院校的發(fā)展需要硬件建設(shè)支撐，但是軟件建設(shè)不容忽視。高職“硬件”發(fā)展需要“軟”建設(shè)，“軟件”需要“硬”建設(shè)，這已成為高職教育發(fā)展的共識。高職院校造就適應(yīng)高職教育特色的“雙師型”師資隊伍仍有很長的路要走，內(nèi)涵建設(shè)任重道遠。

［1］蘇萍，史曉燕.高職高?！半p師型”師資隊伍建設(shè)的幾點思考［J］.職業(yè)教育研究，2010，（6）.

［2］徐時彬.高職院校師資管理戰(zhàn)略探析［J］.職教論壇，2010，（6）：37.

［3］孟慶國.培養(yǎng)：突出職業(yè)技術(shù)師范院校優(yōu)勢［N］.中國教育報，2012-04-18.

［4］葉莎莎.效能評估：激活學(xué)校的“試金石”［N］.中國教育報，2009-03-24.

2016-11-16

四川高等職業(yè)教育研究中心課題“高職院校教師入職資格現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”的階段性研究成果（GZY16C35），主持人：張舸

張舸（1969-），女，樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：職業(yè)教育。